潘沁

隨著內(nèi)地城市高速發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，素來(lái)?yè)?dān)任內(nèi)地與世界橋梁作用的香港不再是投資商的首位選擇，從而引發(fā)了一系列關(guān)于“香港邊緣化”的置疑。本文比較分析香港與內(nèi)地城市經(jīng)濟(jì)狀況，闡述“香港邊緣化論“產(chǎn)生的詳細(xì)緣由。從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度明確香港對(duì)內(nèi)地發(fā)展的意義，得出香港不會(huì)被內(nèi)地邊緣化的結(jié)論。進(jìn)而分析在新時(shí)代背景下香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得香港加快融入國(guó)家發(fā)展大局的步伐。

近年來(lái)內(nèi)地城市的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，香港的優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。因此，許多 “維權(quán)”人士以”造福香港“為名，阻撓香港與國(guó)家的融合。這些人認(rèn)為，香港在內(nèi)地的未來(lái)發(fā)展很可能會(huì)被邊緣化，從而影響香港的發(fā)展?！罢贾羞\(yùn)動(dòng)”發(fā)起人之一戴耀廷就是其中的代表。他堅(jiān)持認(rèn)為”邊緣化“與香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一致的。這一言論實(shí)際上是阻撓香港融入內(nèi)地，并試圖顛覆國(guó)家的主體地位。香港的”邊緣化“理論值得深思，否則，很容易被別有用心的人濫用。

“香港邊緣化論”產(chǎn)生的原因

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化

隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的不斷崛起，以北京、上海、廣州和深圳為代表的城市迅速發(fā)展。根據(jù)表1，可以看到過(guò)去五年中北京、上海、廣州、深圳和香港的GDP數(shù)據(jù)：從2015年到2019年，5個(gè)城市的GDP均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。自2017年以來(lái)，香港GDP的同比增長(zhǎng)率下降，雖然在2019年略有反彈，但仍低于其他城市。北京和上海的GDP總量始終高于香港，廣州通常低于香港，深圳于2018年首次趕超香港并呈持續(xù)上升趨勢(shì)。

事實(shí)上，”邊緣化論“的產(chǎn)生與香港在中國(guó)的城市地位和經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越小有關(guān)。過(guò)去，內(nèi)地需要香港作為經(jīng)濟(jì)溝通的橋梁。如今，許多內(nèi)地城市已達(dá)到香港的發(fā)展水平，擁有更符合投資商期望的地理位置和人口規(guī)模。香港作為金融和貿(mào)易合作窗口的地位正在下降，自然沒(méi)有以前那樣受到關(guān)注。

民眾對(duì)未來(lái)的不確定

”邊緣化論“的產(chǎn)生與香港一些民眾無(wú)法坦然面對(duì)未知的挑戰(zhàn)有關(guān)。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，香港與內(nèi)地之間的政策和文化沖突反映到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，城市活力受到影響。從政治環(huán)境來(lái)看，激進(jìn)分子有意放大了內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)，低估了改革進(jìn)入國(guó)際化的困難，輕視了香港在國(guó)家發(fā)展中的作用。暴恐?jǐn)埑吹目植乐髁x、新冠疫情的緊急防控和國(guó)家的高速發(fā)展，都加劇了香港一些人對(duì)未來(lái)的焦慮。現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)濟(jì)困境與社會(huì)言論的爭(zhēng)辯在無(wú)形之中沖擊著民眾的思維。

“香港邊緣化”不符合國(guó)家政策

香港邊緣化論與國(guó)家的政策不相符。正如“十三五”規(guī)劃綱要中措施，國(guó)家為促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多方面支持。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年慶典上，習(xí)近平總書(shū)記提出全面落實(shí)“一國(guó)兩制”的基本政策，以促進(jìn)內(nèi)地與香港的一體化發(fā)展。香港特區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雙贏合作與共同發(fā)展，就體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》展示了香港和深圳戰(zhàn)略定位的差異。不存在主觀上的相互排擠，深圳更不會(huì)取代香港。每個(gè)城市的工作重點(diǎn)都是指向性的，這是施展錯(cuò)位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要辦法。

香港是全球金融交流的重要樞紐，對(duì)內(nèi)地開(kāi)放發(fā)揮不可替代的作用，兩地將有更大的合作空間。根據(jù)表2可知，香港一直是內(nèi)地重要的外資來(lái)源。2016年內(nèi)地實(shí)際使用香港外資比例短暫下降，然后在2017年迅速回升，同比增長(zhǎng)也由負(fù)轉(zhuǎn)正。2018年，中國(guó)內(nèi)地實(shí)際使用香港外資比例達(dá)到歷史最高水平，同比增長(zhǎng)高達(dá)120.7%。由2015年至2018年，香港在內(nèi)地共設(shè)立83，833家企業(yè)，實(shí)際投資3522.9億美元。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)地與香港各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度加深，香港作為中國(guó)不可分割的一部分應(yīng)該與大陸一同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

新時(shí)代下香港發(fā)展舉措

端正觀念，拒絕分裂

“港獨(dú)”分子使社會(huì)深陷矛盾與糾紛，行政區(qū)難以集中精力去統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)落實(shí)并執(zhí)行《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第二十三條，該條嚴(yán)厲禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂或顛覆中央人民政府的行為。香港人民應(yīng)相信國(guó)家，一致抵制破壞祖國(guó)統(tǒng)一的分裂分子，對(duì)“港獨(dú)”說(shuō)不。當(dāng)局必須在堅(jiān)定一個(gè)中國(guó)原則的同時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持信心。香港需要調(diào)整好心態(tài)，坦然地面對(duì)過(guò)去優(yōu)勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變的事實(shí)，主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力融入國(guó)家的整體發(fā)展。只有在正確理解國(guó)家發(fā)展新機(jī)遇的情況下，香港才能夠充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，及時(shí)鞏固其在總體發(fā)展中的地位和利益。

融入國(guó)家發(fā)展大局

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息可知，2020年我國(guó)前三季度GDP增長(zhǎng)0.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。我國(guó)正在形成一種以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)促進(jìn)的新發(fā)展格局。正如香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥所說(shuō)：“香港的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)更融入國(guó)家發(fā)展的大局，把握國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的可改革機(jī)遇?！比谌雵?guó)家發(fā)展大局不是讓香港邊緣化，而是在維持香港特色的同時(shí)更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。香港應(yīng)充分發(fā)揮其在融資方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓新的發(fā)展空間，在新的發(fā)展格局中發(fā)揮更大的價(jià)值。

香港經(jīng)濟(jì)需要新方向

根據(jù)表3可知，各個(gè)行業(yè)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的重要程度不同。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)較小，香港經(jīng)濟(jì)側(cè)重于服務(wù)業(yè)。目前，服務(wù)業(yè)已成為香港經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，一般占GDP的80%以上。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展并向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，這為香港服務(wù)業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。文化融合和市場(chǎng)體系完善使內(nèi)地服務(wù)業(yè)朝著高附加值的方向發(fā)展，同時(shí)使香港能夠充分發(fā)揮其在服務(wù)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

會(huì)展業(yè)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)業(yè)的時(shí)代選擇，也是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。長(zhǎng)期以來(lái)，香港都是內(nèi)地與世界的橋梁，具有無(wú)可比擬的國(guó)際地位和格局。因此，香港充分具備發(fā)展會(huì)展業(yè)的條件。在優(yōu)化資源配置和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，香港可以利用展覽來(lái)提高國(guó)際聲譽(yù)。此外，會(huì)展業(yè)的發(fā)展可以緩解就業(yè)困難，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。會(huì)展業(yè)通常被認(rèn)為是高價(jià)值產(chǎn)業(yè)，這與展覽背后的經(jīng)濟(jì)意義相關(guān)。精英人才和高質(zhì)量項(xiàng)目的流失給香港造成了巨大的打擊，但會(huì)展經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上彌補(bǔ)人才流失，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。舉辦大型國(guó)際會(huì)議和展覽會(huì)，不但將優(yōu)質(zhì)的商品、技術(shù)、人才、資金和信息資源流向香港，還會(huì)直接刺激香港商業(yè)、金融、旅游和運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，”香港邊緣化“理論，是在潛意識(shí)里分裂國(guó)家，這不利于國(guó)家的融合和香港自身的發(fā)展。因此，"香港邊緣化理論與國(guó)家的政策不相符。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，為香港提供精英人才和優(yōu)質(zhì)工程就是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。香港應(yīng)該在國(guó)家積極的政策支持下，調(diào)整思路，主動(dòng)適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)新模式的同時(shí)，香港應(yīng)該把握國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（安徽建筑大學(xué)）