文/陳金林 謝小春（瑞金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

建機(jī)制

瑞金市堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合本市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《2021年糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案》《2021年蔬菜產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施方案》等多個(gè)指導(dǎo)性文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等各方面作出全面部署，明確具體措施，同時(shí)制定鄉(xiāng)村振興工作考核辦法，按照農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境等工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

扛責(zé)任

瑞金市委書記、市長(zhǎng)親自部署、親自調(diào)度，將糧食生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔、績(jī)效等掛鉤，實(shí)行黨政同責(zé)。對(duì)拋荒的耕地，該市壓實(shí)責(zé)任，積極組織發(fā)包方或承包方恢復(fù)生產(chǎn)，全面治理拋荒耕地；采取集中翻耕、集中育苗、集中調(diào)資、集中引水等措施，做到應(yīng)種盡種。同時(shí)，瑞金市加大扶持力度，出臺(tái)了早稻種植補(bǔ)助、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)等一系列種糧惠農(nóng)政策，并充分發(fā)揮黨政示范帶頭作用，探索實(shí)施鄉(xiāng)村集體兜底、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)種等多種方式。該市紀(jì)委監(jiān)委派出5個(gè)暗訪組常態(tài)化開展督查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立10個(gè)早稻生產(chǎn)工作指導(dǎo)服務(wù)組上門服務(wù)，定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，通過流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、無人機(jī)航測(cè)等多舉措督導(dǎo)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)落地生效。

抓產(chǎn)業(yè)

為全力抓好生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，瑞金市通過出臺(tái)扶持政策、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、加大財(cái)政投入、引導(dǎo)大型養(yǎng)殖集團(tuán)落戶等方式，多措并舉推動(dòng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。截至目前，全市新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)12家，全市新增母豬0.8萬頭，新增產(chǎn)能9.48萬頭?，F(xiàn)有76家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，生豬存欄21.96萬頭,其中能繁母豬存欄2.74萬頭、出欄15.7萬頭，自2012年至今被列入省級(jí)生豬調(diào)出大縣名單。

在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，該市大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)，構(gòu)建傳幫帶機(jī)制，壯大本地菜農(nóng)隊(duì)伍。到目前，以百晟綠海、農(nóng)豐源為龍頭，分別在葉坪鄉(xiāng)、云石山鄉(xiāng)打造了1至2個(gè)蔬菜示范基地，帶動(dòng)發(fā)展本地基本菜農(nóng)50余戶。

為突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，瑞金市因地制宜，打造了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展油茶、白蓮、煙葉、蛋鴨、肉牛、鰻魚、蜂蜜、香芋、可食用無刺玫瑰等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。該市還大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，新檢測(cè)確定8個(gè)含硒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成百畝規(guī)模以上的富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)，獲得富硒產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。同時(shí)，該市積極創(chuàng)建全農(nóng)業(yè)品牌，已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證品牌12個(gè)，綠色食品7個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量位居贛州前列。

促融合

為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，瑞金市引進(jìn)了正大集團(tuán)百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、深圳德保果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)鏈物流設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜禽糞污資源化利用推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)發(fā)展年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資億元以上1個(gè)、1000萬以上6個(gè)。其中，“廖奶奶咸鴨蛋”“華嬤嬤泡菜”等本地特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)銷售，成為備受追捧的網(wǎng)紅食品，年銷售額達(dá)100萬元。該市通過推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式，確保了每個(gè)行政村都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了戶戶都有產(chǎn)業(yè)、人人都有增收門路的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村

在突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水處理等重點(diǎn)任務(wù)上，瑞金市積極部署、全力實(shí)施，全市農(nóng)村行政村生活污水處理設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；總投資2909.6萬元的106個(gè)農(nóng)村飲水扶貧項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面竣工；建設(shè)“四好農(nóng)村路”139.93公里，累計(jì)投資5.5億元，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的219.6%；圍繞破“五難”，治“八亂”，該市探索出“七類人員”示范引領(lǐng)機(jī)制、“五個(gè)一”資金投入機(jī)制、“六個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制等制度，創(chuàng)建“小V菜園”（1650個(gè)，16.8萬平方米）。空閑地利用、建筑材料“五化”利用等做法得到省委、贛州市委領(lǐng)導(dǎo)肯定，順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)省級(jí)驗(yàn)收。

樹人才

為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，該市認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村致富帶頭人等培訓(xùn)工作，積極開展大講堂下基層宣講活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)技服務(wù)水平顯著提升。目前，全市已累計(jì)安排“一村一名大學(xué)生”362人，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)11期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)618人次，培育對(duì)象參評(píng)率98.93%，滿意度100%。遴選新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、“一村一名大學(xué)生工程”學(xué)員、種養(yǎng)大戶600名，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

為深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，瑞金市開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三改合一”改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)管理等工作，出臺(tái)了《瑞金市開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“三改合一”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作意見》《關(guān)于〈進(jìn)一步加強(qiáng)市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見〉的通知》等多個(gè)文件，同時(shí)大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),抓點(diǎn)示范,樹立標(biāo)桿,多次在會(huì)議、調(diào)研等場(chǎng)合進(jìn)行調(diào)度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快迅發(fā)展。目前，全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社640個(gè)，全國(guó)先進(jìn)示范社5個(gè)、省級(jí)示范社8個(gè)，贛州市級(jí)示范社12家；擁有注冊(cè)商標(biāo)示范社36家，獲得出口種植基地認(rèn)證合作社4家，通過標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證合作社2家、合作聯(lián)社1家，合作社社員總數(shù)達(dá)1.3萬人，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬戶；全市家庭農(nóng)場(chǎng)466家，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)8家，贛州市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)8家。

融入大灣區(qū)

瑞金市充分發(fā)揮綠色生態(tài)富硒、地理位置兩大優(yōu)勢(shì)，把粵港澳大灣區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品主銷地、農(nóng)業(yè)招商主陣地，深度對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)；加強(qiáng)與大灣區(qū)聯(lián)絡(luò)，深化拓展農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域交流合作；建成并運(yùn)營(yíng)好大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接、宣傳推介，帶動(dòng)更多贛農(nóng)優(yōu)品進(jìn)入大灣區(qū)市場(chǎng)；同時(shí)積極引進(jìn)大灣區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立直采直供基地和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持指導(dǎo)更多本土農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)大灣區(qū)“菜籃子”基地，開拓市場(chǎng)；常態(tài)化開行蔬菜直通車，加強(qiáng)與大灣區(qū)大型商超的溝通聯(lián)系，在大灣區(qū)組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，擴(kuò)大蔬菜、生豬等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。