汪治良/廣西河池市天峨縣動物疫病預(yù)防控制中心 547300

根據(jù)調(diào)查顯示肉食品供應(yīng)一部分來自農(nóng)村散養(yǎng)戶，而農(nóng)村散養(yǎng)畜禽規(guī)模小,有關(guān)部門對動物疫病防控工作重視不夠，疫情時有發(fā)生，存在較大的疫情隱患，嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶積極性，造成農(nóng)村散養(yǎng)畜禽規(guī)模越來越小，飼養(yǎng)比例不斷下降，嚴(yán)重影響貧困養(yǎng)殖戶穩(wěn)定脫貧效果。

1 農(nóng)村散養(yǎng)戶動物疫病防控工作存在的問題

1.1 缺乏防疫意識農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖主體是農(nóng)民，他們普遍文化都不高，甚至一部分養(yǎng)殖戶還是文盲，養(yǎng)殖觀念落后，養(yǎng)殖方法按照老一輩傳統(tǒng)飼養(yǎng)，都是并經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖，更不要說有什么防疫意識了，他們對于動物防疫工作存在抵觸心理和懷疑態(tài)度，不配合防治員開展各種防疫，導(dǎo)致動物疫病時有發(fā)生。

1.2 動物防疫工作重視不夠高現(xiàn)在政府主要重視規(guī)模場養(yǎng)殖發(fā)展，認(rèn)為散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的動物數(shù)量少，所以對散養(yǎng)戶動物防疫一般采取春秋兩次集中免疫進(jìn)行，兩次免疫間隔時間較長，而月月補(bǔ)免措施又沒有落實(shí)到位，造成養(yǎng)殖戶家的動物出現(xiàn)漏免現(xiàn)象。還有一少部分部散養(yǎng)戶認(rèn)為養(yǎng)得少，不容易發(fā)生疫病，防疫不防疫沒多大關(guān)系。養(yǎng)殖戶為了節(jié)約成本和養(yǎng)殖面積，大多數(shù)會選擇交叉養(yǎng)殖各種動物，既能縮減又能夠提升養(yǎng)殖效率。但是交叉養(yǎng)殖的方式會導(dǎo)致動物間的頻繁接觸，一定程度上增加了疾病傳染的概率，同時病菌會在動物間持續(xù)演化，疾病種類會變得越來越多，甚至?xí)霈F(xiàn)異變的惡劣情況，動物疫病的傳播和流行的危害更大，容易暴發(fā)重大動物疫情。

1.3 防疫體系不健全村級防治員作為我們動物防疫體系的主力軍，他們不但承擔(dān)著每年的春秋兩防工作，還對平時的動物疫情監(jiān)測報告起著重要作用，與養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展息息相關(guān)。

1.3.1 村級防治員隊伍老齡化根據(jù)我縣村級防治員隊伍現(xiàn)狀，普遍年齡偏大，最大的75 歲，60 歲以上占65%，而40 歲以下所占比例不到15%。由于防治員補(bǔ)貼少，每月只有固定180 元/月的補(bǔ)貼，績效補(bǔ)助少，村級動物防疫員養(yǎng)老和職工保險問題都沒有解決，年輕人都外出務(wù)工，不愿意干村級動物防治員工作。

1.3.2 村級防治員隊伍專業(yè)素質(zhì)低村級防治員都沒有通過正規(guī)學(xué)校畢業(yè)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，對于防疫工作的注意事項了解并不透徹，按照平時的經(jīng)驗(yàn)采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行防疫，很容易在工作過程中出現(xiàn)疏忽，導(dǎo)致戶與戶之間動物產(chǎn)生疾病。同時，由于村級防治員不掌握專業(yè)的防疫技術(shù)和方法，無法快速掌握防疫技術(shù)要點(diǎn)，進(jìn)而影響到農(nóng)村散養(yǎng)戶動物防疫效果。

1.3.3 防疫設(shè)施不健全防治員在防疫過程中都基本上采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，沒有專業(yè)的防護(hù)設(shè)備，無法做到自我防護(hù)，特別是在防疫布病等人畜共患病時，存在人感染動物疫病的風(fēng)險，在注射狂犬病疫苗時都有防治員被狗咬傷。當(dāng)前防疫工作資金主要以政府財政撥款，每年的防疫資金分配較少，給動物防疫工作的開展造成了一定的阻礙，導(dǎo)致動物防疫設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重的落后現(xiàn)象。為了確保防治員生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)對動物疫病的有效防控，就需要配備相應(yīng)的防疫物質(zhì)設(shè)備。

2 對策及建議

2.1 轉(zhuǎn)變對農(nóng)村散養(yǎng)戶防疫工作的認(rèn)知農(nóng)村散養(yǎng)戶作為弱勢群體，往往得不到政府部門的重視，大多數(shù)認(rèn)為即使死亡動物也是幾頭或幾十只，損失不大,可是大家忽略的一個問題，我們國家農(nóng)村比重大，如果按照全國計算，那也將會是一個龐大的數(shù)據(jù)。要改變農(nóng)村散養(yǎng)戶防疫問題。首先，政府各級部門要重視農(nóng)村散養(yǎng)戶防疫工作，深入農(nóng)戶講解動物防疫方面的知識、法律規(guī)章制度以及動物無害化處理方法，讓養(yǎng)殖戶了解動物防疫知識，認(rèn)識到開展動物防疫給他們養(yǎng)殖帶來的好處。同時動物防疫部門要加大執(zhí)法力度，對逃避防疫、檢疫，隱瞞疫情，隨意丟棄病死畜禽的現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使之避免動物疫病的流行。其次，加大對村級動物防治員培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識，切實(shí)履行好動物防疫工作，盡職盡責(zé)任做好轄區(qū)內(nèi)的所有動物疫病免疫。同時，通過培訓(xùn)讓他們掌握相關(guān)法律法規(guī)、免疫程序、免疫操作技術(shù)等。再次，建立長效的動物防疫機(jī)制。要改變由原來每年春秋兩防集中免疫注射變?yōu)槌Ｄ陝討B(tài)免疫注射，對新購買或新生的畜禽及時免疫注射，時時開展補(bǔ)免工作，做到不漏一畜一禽，讓農(nóng)村散養(yǎng)戶動物常年都免疫保護(hù)率，從而減少動物疫病的發(fā)生，減少動物死亡，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

2.2 加大防疫資金的投入動物防疫資金主要以政府財政撥款，政府應(yīng)當(dāng)深入了解動物防疫工作的實(shí)際，加大對防疫資金的投入力度，健全防疫體系，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2.1 改善體制，提高村級防治員待遇村級防治員待遇已經(jīng)是老生常談問題，全國各地高低不同。例如北京地區(qū)，每月近1000 元，而其他縣，每月只有180 元～500 元不等。村級防治員的工作涉及到千家萬戶，工作非常辛苦，還經(jīng)常面臨生命危險，可收入都不如農(nóng)村低保戶，相比外出務(wù)工人員的收入更加微不足道，這個低收入的辛苦工作，根本無法留不住年輕人，穩(wěn)不住隊伍，要改變現(xiàn)狀政府必須要加大資金投入。首先解決村級防治員人員工資待遇問題。村防治員在走村串戶防疫時都存在風(fēng)險，經(jīng)常遇到一些意外傷害險。如在注射狂犬病疫苗時被狗咬傷，在注射牛口蹄疫疫苗時被牛踢傷，在注射牛羊口蹄疫疫苗時被感染布病等，他們經(jīng)常跟畜禽接觸，得病幾率相當(dāng)高，政府應(yīng)該出臺政策，讓他們每年進(jìn)行1次免費(fèi)體檢，把他們納入社會保險體系內(nèi)，工資每月應(yīng)提高到800 元，并安置好他們的養(yǎng)老。“做到收入有保障，人身有保險，老有所養(yǎng)”，他們才能安心工作，沒有后顧之憂。其次要改變村級防治員人員結(jié)構(gòu)，爭取吸引獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村從事村級防治員工作，年輕的防治員，逐步改變年齡結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)水平較高的專業(yè)化動物疫病防控隊伍。再次應(yīng)加大防護(hù)用品的投入，減少人感染動物疫病的風(fēng)險。特別是在防疫布病等人畜共患病時，存在人感染動物疫病的風(fēng)險，防治員應(yīng)戴好手套、腳套、穿好防護(hù)服進(jìn)行防疫。

2.2.2 加強(qiáng)投入確保防疫質(zhì)量當(dāng)前防疫資金不足，檢測設(shè)施設(shè)備落后，檢測范圍能力低等問題，各級政府部門要引起重視，進(jìn)一步加大對動物防疫資金的投入力度，建立規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室，主要針對各種疫病和免疫抗體檢測。因?yàn)槊看蝿游锇l(fā)病死亡的原因是多種多樣，要想準(zhǔn)確找到病因就需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，結(jié)合動物臨床癥狀，最后再根據(jù)解剖病理特征和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果判斷出病種，從而采取相應(yīng)的治療防疫措施，保障疫病不大幅度擴(kuò)散。

3 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源，要想保障農(nóng)民畜禽健康發(fā)展就必須開展動物防疫工作。針對農(nóng)村散養(yǎng)戶動物疫病防控問題，政府部門應(yīng)在資金上進(jìn)一步加大投入，解決村級防治員待遇、人員結(jié)構(gòu)，完善各種檢測設(shè)備，先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)防疫工作宣傳力度等，確保我們國家的畜牧業(yè)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，鞏固脫貧成果。