張文蕾 陳竹 張揚

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設，對國有企業(yè)基層黨建提出了一系列重要指示和論述。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，為加強國有企業(yè)黨的建設指明了方向。2020年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為高質(zhì)量推進基層黨建工作同中心工作深度融合提供了理論指引和制度支撐。

一、“解題”：高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的背景

（一）世情：世界百年未有之大變局

基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志為核心的黨中央作出了一個重大判斷：世界處于百年未有之大變局?；A不牢，地動山搖。世界百年未有之大變局要求我們必須從國有企業(yè)基層黨建抓起，聚焦國有企業(yè)主責主業(yè)，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔當、為國分憂，用高質(zhì)量基層黨建爭辦一流企業(yè)，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。

（二）國情：我國將進入新發(fā)展階段

習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話時指出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。這必然要求國有企業(yè)基層黨建與中心工作融合，融入國家發(fā)展新格局、新階段之中，在推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中積極作為。

（三）企情：國有企業(yè)改革在探索中前進

全國國企黨建會召開以來，穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，全面落實黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見，基本搭建起國有企業(yè)改革的“四梁八柱”。在抗擊新冠疫情中，國有企業(yè)基層黨組織認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和中央企業(yè)改革發(fā)展工作，有力有序推動復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，為做好“六穩(wěn)”工作貢獻力量。

二、“難題”：高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的困境

（一）認識上存在“重理輕踐”的問題

現(xiàn)階段，國有企業(yè)黨組織高度重視推進基層黨建工作同中心工作深度融合，但在認識上普遍存在“重理輕踐”的現(xiàn)象。首先，很多基層黨組織側(cè)重理論學習，注重黨的理論與中心工作的融合，強調(diào)學思悟，缺少實踐層面的融合探索，嚴重影響基層黨建制度效能向治理效能的轉(zhuǎn)化;其次，有的基層黨組織將基層黨建的思想引領力與政治領導力、群眾組織力、社會動員力相割裂，出現(xiàn)了單打一的情況，嚴重削弱了“四力”的合力效應。

（二）推進上存在“上熱下冷”的問題

高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合是國有企業(yè)全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)。然而，有的國有企業(yè)基層黨組織對高質(zhì)量推進基層黨建工作同中心工作深度融合重視度不夠，缺乏主動性，工作對接有脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將基層黨建工作內(nèi)嵌到公司中心工作之中，處于“引而不融”的狀態(tài)，導致一些基層黨支部在公司基層治理中處于“休眠”狀態(tài)，基層黨員干部“細胞”活力不夠。

（三）效果上存在“融而不實”的問題

高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合體現(xiàn)在公司治理的全過程，在如何精準融合、將黨建融入工作內(nèi)容和具體的服務方式等方面，沒有選準“黨建引領”與“治理所需”的最佳結(jié)合點，對企業(yè)治理的引領和規(guī)范針對性不強，導致效果不佳。同時，有的國有企業(yè)基層黨組織制定了一系列基層黨組織和中心工作融合的文件，但是缺少操作性的措施，使得很多文件停留在探討層面，缺乏可操作性。

三、破題：高質(zhì)量推進基層黨建工作同中心工作深度融合的路徑

（一）意合：科學理論引融合

首先，把政治建設擺在首位，牢牢把握高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的政治站位。堅持把政治建設作為根本性建設，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，引導公司各黨支部和廣大黨員自覺同黨的政治路線對標對表，在各項工作中堅決貫徹講政治的根本要求，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

其次，嚴肅黨內(nèi)政治生活，牢牢把握高質(zhì)量推進國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的思想前提。把學習黨章、維護黨章、尊崇黨章作為各級黨組織和廣大黨員的基本功、必修課，嚴格依黨章辦事，自覺用黨章規(guī)范一言一行。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面落實民主生活會、組織生活會、民主評議、談心談話等制度，進一步錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢黨性根基。

（二）形合：“三基”制度強融合

首先，堅持規(guī)范化管理，推進基層黨組織“三基建設”夯實基礎，筑牢高質(zhì)量推進基層黨建工作同中心工作深度融合的組織基礎。組織黨員干部“三亮三比”活動，立足崗位做貢獻。同時，全面補充黨務干部、落實黨建工作經(jīng)費，推動基層黨建工作向規(guī)范化、標準化、細化、量化，可操作、可跟蹤、可考核的目標邁進。黨支部探索實施黨員積分制，構(gòu)建積分體系，嚴格積分評議，發(fā)揮積分效應，推進民主評議黨員工作往嚴里走、往實里走，有效提高黨員教育管理質(zhì)量。

其次，堅持標準化管理，促進基層黨組織“三基建設”水平提升，筑牢高質(zhì)量推進基層黨建工作同中心工作深度融合治理基礎。展帆公司黨委印發(fā)《黨支部工作標準化手冊》在企業(yè)使用，標準化建設有了實質(zhì)性突破;制定《黨建工作績效考核評價實施細則》，激發(fā)基層黨務干部隊伍活力;按照上級黨委安排，著重開展軟弱渙散黨組織專項整治補足了短板。通過一系列舉措，有力地促進了基層黨組織“三基建設”水平的提升。

（三）心合：“四橋”思想促融合

首先，搭建“紅心橋”，黨建鑄魂促融合。展帆公司始終堅持黨建領航，思政鑄魂，以加強黨建為企業(yè)發(fā)展立“根”，以思想政治工作為企業(yè)改革創(chuàng)新鑄“魂”，建立一座抗風雨、穩(wěn)改革、促發(fā)展的“紅心橋”。黨建引領，把握思想政治正確方向：制定《黨員防控疫情倡議書》，強紀律，重規(guī)矩，確保思想政治工作和企業(yè)中心工作同抓共贏?？茖W研判，掌握思想政治最新動向：建立三級改革發(fā)展穩(wěn)定評定體系，建立定期研判職工思想動態(tài)制度，定時給企業(yè)做“體檢”，定期給職工做“心檢”，全方位、多層次把控企業(yè)思想政治工作最新動向。

其次，搭建“同心橋”，凝心聚力促融合。展帆公司高度重視發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化的獨特優(yōu)勢，以文化人、以文育人、以文礪人，最終形成廣大職工高度認同的價值觀，建設一座聚力做強、做優(yōu)、做大的“同心橋”?！皥允丶t巖文化，純潔黨內(nèi)文化”主題活動：以“紅巖精神，永放光芒”為統(tǒng)領，打造紅巖共產(chǎn)黨員服務隊?！白龊秒娏ο刃泄伲芷瘘h群連心橋”主題黨日活動，持續(xù)深化共產(chǎn)黨員服務隊伍建設，踐行崗位實踐。

再次，搭建“愛心橋”，精準服務促融合。展帆公司堅持寓管理于服務之中，把人文關(guān)懷、關(guān)心關(guān)愛職工作為思想政治工作重點，及時深入了解職工及家屬情況，協(xié)調(diào)幫助解決生活困難，建設一座暖心、關(guān)心、凝心的“愛心橋”。盡心服務，創(chuàng)建思政品牌：開展“三心服務”關(guān)心關(guān)愛員工活動，并將之打造為思政工作品牌。

其四，搭建“立交橋”，協(xié)同高效促融合。展帆公司通過“三橋同育，網(wǎng)絡貫穿”，架起“紅心橋”“同心橋”“愛心橋”，搭建涵蓋公司全領域、全流程的思想政治工作格局和工作機制，建設協(xié)同、高效的思想政治工作“立交橋”。

作者單位：重慶展帆電力工程勘察設計咨詢有限公司

責任編輯：胡 越