朱基釵 林暉

2021年開年第二周，一個重磅研討班在黨內(nèi)最高學(xué)府中央黨校舉行。

1月11日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班，習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話，為“關(guān)鍵少數(shù)”上了關(guān)鍵一課。

最高的規(guī)格和關(guān)鍵的節(jié)點

省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，在中央黨校各類班次中規(guī)格是最高的。

參加的學(xué)員，包括各省區(qū)（直轄）市黨政“一把手”、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責(zé)同志等關(guān)鍵崗位的“關(guān)鍵少數(shù)”，政治性極強，海內(nèi)外高度關(guān)注。

黨的中央全會作出事關(guān)黨和國家發(fā)展的重大決策部署之后，舉辦黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，是我們黨加強思想理論武裝的重要方式。

高級領(lǐng)導(dǎo)干部是各地區(qū)各部門各條線貫徹落實中央精神的組織者、實施者。通過研討班的形式，組織“關(guān)鍵少數(shù)”集中學(xué)習(xí)、研討交流，有利于進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、對齊行動。

這次研討班，聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，時機關(guān)鍵、意義重大。

2021年剛剛到來，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已然開啟。開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。能否貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，事關(guān)未來5年、15年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。

黨的十九屆五中全會閉幕后，中央宣講團在全國各地就學(xué)習(xí)貫徹全會精神開展了宣講，各級黨組織也采取不同形式進行了學(xué)習(xí)。在中央政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等重要會議上，習(xí)近平總書記也從不同維度不同方面就學(xué)習(xí)貫徹全會精神提出了要求。

開年之際，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)貫徹全會精神為“關(guān)鍵少數(shù)”再講一課，充分體現(xiàn)了對開好局、起好步的高度重視。

發(fā)展階段論和不斷發(fā)展論

新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局，這三個“新”是五中全會的邏輯主線。

這次研討班上，總書記從理論和實際、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度，分析了進入新發(fā)展階段的深刻依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。

可以說，這是五中全會之后，總書記對這三個“新”最集中最系統(tǒng)的深入闡述。

總書記的講話中，許多重要提法值得高度重視，其背后的思維方法值得深刻領(lǐng)會。

首先，我們發(fā)展到哪了？

對這個問題，總書記從理論、歷史、現(xiàn)實的維度進行了透徹分析。

總書記說：“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段?！?/p>

既承認新發(fā)展階段是社會主義初級階段的一個階段，也強調(diào)社會主義初級階段并不是靜態(tài)、一成不變、停滯不前的，我國社會主義要從初級階段向更高階段邁進。

其次，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展？

對這個問題，總書記強調(diào)：“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?！?/p>

新發(fā)展理念，是總書記在黨的十八屆五中全會上提出的。五年多來，在新發(fā)展理念指引下，我國發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。實踐已充分證明，新發(fā)展理念是完全科學(xué)有效的發(fā)展理念。

進入新發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境、條件變化了，貫徹新發(fā)展理念的要求和內(nèi)涵也在深化。

如何做到“完整、準確、全面”？總書記強調(diào)，要從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個方面來把握新發(fā)展理念。

這一系列觀點和論斷，充分體現(xiàn)了發(fā)展階段論和不斷發(fā)展論的辯證統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法論。

澄清認識誤區(qū)與明確主攻方向

從2020年4月總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首提，到2020年10月寫入黨的十九屆五中全會文件，新發(fā)展格局的提法已經(jīng)深入人心。

如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局，總書記在講話中給出了答案。

兩個論斷，至關(guān)重要——

“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。”

“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”。

由此，總書記提出了幾個“必須”——

必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。

這幾個“必須”，涵蓋了完成“三去一降一補”、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強供給體系韌性、推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制、加快培育完整內(nèi)需體系、加強需求側(cè)管理、塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢等多項任務(wù)，這些正是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。

黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局之后，各地各部門都在積極響應(yīng)。在落實過程中，也出現(xiàn)一些誤區(qū)。

比如，有的同志只講前半句，片面強調(diào)內(nèi)循環(huán)，最終將走向自我封閉;有的同志只講后半句，依然“兩頭在外”“大進大出”，發(fā)展還是受制于人。事實上，“雙循環(huán)”是一個整體，相互促進、相得益彰，不可偏廢。

再比如，有的地方可能把內(nèi)循環(huán)的經(jīng)“念歪”，各自為政、畫地為牢，搞地方保護主義;有的可能打著擴大內(nèi)需的名號盲目借貸擴大投資，不顧地方實際搞重復(fù)建設(shè)等。這些都是對新發(fā)展格局學(xué)習(xí)不深、理解不透的表現(xiàn)，在工作中要著力避免。

思路決定出路，理念引導(dǎo)行動。

敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好，才能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中“邁好第一步，見到新氣象”。