倪葉穎

摘 要：脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，影響扶貧成效的因素多種多樣。其中，農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化十分關(guān)鍵。扶貧視域下探討農(nóng)民思想觀念存在的問(wèn)題，并針對(duì)此類問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)扶貧成效的提升、培育新型農(nóng)民以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：扶貧;農(nóng)民;思想觀念;現(xiàn)代化

“要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?！弊鳛榉鲐毜膬?nèi)生動(dòng)力，農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化在脫貧攻堅(jiān)中的作用不可小覷。尤其到了2020年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝之年，在這一關(guān)鍵階段，農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化影響著扶貧成效的提升。本文通過(guò)分析扶貧過(guò)程中農(nóng)民思想觀念存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出相應(yīng)的解決思路，以期起到引導(dǎo)農(nóng)民思想觀念和助力扶貧工作的作用。

一、農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化對(duì)扶貧的意義

（一）有利于提升扶貧的效果和質(zhì)量

“農(nóng)民思想觀念變化在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民一系列變化中最為明顯，它對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響?！蔽覈?guó)一些處于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民以農(nóng)為本的思想根深蒂固，且爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。另外，受教育程度低、知識(shí)水平不高等因素限制了農(nóng)民智慧的增長(zhǎng)和收入的增加，讓貧困在代際間不間斷。諸如此類，都是農(nóng)民思想觀念不夠現(xiàn)代化的表現(xiàn)，影響著扶貧成效的提升?！蛾P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出：“到2020年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬(wàn)左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬(wàn)人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。”由此可分析得出，在農(nóng)村7000多萬(wàn)貧困人口中，有2000多萬(wàn)要通過(guò)政府扶持才能實(shí)現(xiàn)脫貧，這種脫貧方式存在較大的被動(dòng)性，長(zhǎng)此以往，將不利于提升扶貧的質(zhì)量和效果。農(nóng)民只有形成現(xiàn)代化的思想觀念，積極主動(dòng)地參與到扶貧中來(lái)，才是提升扶貧效果和質(zhì)量的根本之策。

（二）有利于培育新型農(nóng)民

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，新型農(nóng)民對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用顯得愈加重要，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)培育不可或缺，但治本之策還要促使農(nóng)民形成現(xiàn)代化的思想觀念。農(nóng)民是否真正擁有主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望和信心，是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的主要區(qū)別。由于受傳統(tǒng)自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，一部分農(nóng)民還存在不愿學(xué)習(xí)、不愿接受新事物的落后思想，這樣的思想在他們腦海中根深蒂固。殊不知，貧富差距首先是思維方式和思想觀念的差距。隨著脫貧工作的不斷推進(jìn)，以及群眾對(duì)脫貧成效提升的迫切需求，黨和政府更加注重從思想觀念和思維方式上促使傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)民。因而，在扶貧進(jìn)程中，要堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想觀念上的引導(dǎo)，促使他們形成現(xiàn)代化思想觀念，主動(dòng)創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。

（三）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體力量，擁有現(xiàn)代化的思想觀念能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供良好的思想基礎(chǔ)。事實(shí)證明，農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化程度越高的地方，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化程度也越高。以河南省鶴壁市為例，2019年，鶴壁市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。政府不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)創(chuàng)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路，為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興之路提供了智慧和方案。這樣的成績(jī)一方面離不開(kāi)黨和政府的引領(lǐng)，另一方面也離不開(kāi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在思想上和行動(dòng)上的密切配合?？梢?jiàn)，農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)下，在一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度較低的地區(qū)，農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化程度一定不高。

二、扶貧視域下農(nóng)民思想觀念存在的問(wèn)題

（一）一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)脫貧的良好助推器。馬克思說(shuō)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的，從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”由于我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致他們不愿參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，如今早已不是小富即安的時(shí)代。當(dāng)今世界，若不具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致越發(fā)貧窮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求農(nóng)民必須參與到市場(chǎng)中來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也呼喚農(nóng)民參與國(guó)際接軌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？v觀我國(guó)農(nóng)村，東部沿海城市的農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較強(qiáng)，然而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，加之區(qū)域發(fā)展不平衡等因素，他們不愿、也不敢參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，這樣封閉保守的思想觀念難免給扶貧成效的提升帶來(lái)阻礙。

（二）少數(shù)農(nóng)民存在“等、要、靠”懶散思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo);沒(méi)有內(nèi)在的思想支撐，就不會(huì)有主動(dòng)脫貧的外在行為表現(xiàn)。扶貧過(guò)程中，少數(shù)農(nóng)民存在“等、要、靠”懶散思想?！暗取北憩F(xiàn)為部分農(nóng)民存在思想被動(dòng)、缺乏脫貧的主動(dòng)性;“要”在精準(zhǔn)扶貧中表現(xiàn)為部分農(nóng)民存在搶當(dāng)貧困戶、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的心理，將成為貧困戶作為申請(qǐng)國(guó)家扶持的途徑，變相索要扶貧資金;“靠”在精準(zhǔn)扶貧中表現(xiàn)為農(nóng)民依靠政府財(cái)政度日，精神情感上過(guò)分依賴黨和政府，缺乏自主獨(dú)立意識(shí)。正是由于懶散思想的存在，少數(shù)農(nóng)民成了名副其實(shí)的“物質(zhì)和精神貧困者”。然而，這樣的現(xiàn)象并不具備共性，它在一些中西部貧困地區(qū)的農(nóng)民當(dāng)中較為典型。例如，2019年，云南五德鎮(zhèn)一社區(qū)居民向當(dāng)?shù)卣畬で髱头?，但政府工作人員了解情況后得知，該居民終日無(wú)所事事，因此拒絕了他的請(qǐng)求。又比如，2020年，貴州省從江縣下江鎮(zhèn)宰養(yǎng)村的駐村第一書(shū)記便提，在該地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些村民脫貧積極性低，給扶貧工作帶來(lái)一定的困難。

（三）農(nóng)民的組織合作觀念較低

農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的組織合作觀念能夠更好地助力脫貧攻堅(jiān)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展至27萬(wàn)多家，這樣的農(nóng)民組織看似龐大，但較之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國(guó)家，如美、日等國(guó)，還顯得落后。一方面由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還不夠高，另一方面也折射了我國(guó)農(nóng)民組織合作觀念較低。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以合作組織的形式進(jìn)行的，農(nóng)業(yè)合作組織保障了農(nóng)民的收入、保障了農(nóng)民的權(quán)益。例如，美國(guó)的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民聯(lián)盟等組織。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)民受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，目光短淺，封閉自守的思想還未得到根本清除，不愿合作的思想觀念導(dǎo)致農(nóng)民的收入渠道受限，經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，要實(shí)現(xiàn)有效脫貧，就必須使農(nóng)民形成相互協(xié)作的現(xiàn)代化組織觀念。只有這樣，才能形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織形式。

三、扶貧視域下促進(jìn)農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化的路徑

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提供物質(zhì)保障

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能為增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提供物質(zhì)保障。環(huán)境對(duì)人的意識(shí)具有強(qiáng)烈的影響作用，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就較為薄弱。如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從方法措施上來(lái)講，最重要的就是“因材施教”“因地制宜”。比如，中西部偏僻的農(nóng)村，其貧困程度相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)就嚴(yán)重許多，農(nóng)民思想觀念現(xiàn)代化程度也更低。這類地區(qū)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一，必須加大資金投入和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)、有條件走出去。第二，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)科技興農(nóng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等。第三，要拓寬農(nóng)民收入渠道，以多種途徑促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，要為農(nóng)民提供相關(guān)政策和制度上的保障，以有利于發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，為擺脫農(nóng)民“等、要、靠”思想提供精神支撐

“教育每提高一個(gè)等級(jí)，現(xiàn)代人在全社會(huì)所占比重就會(huì)有實(shí)質(zhì)性的增加?！辈糠洲r(nóng)村地區(qū)存在發(fā)展滯后、農(nóng)民受教育程度低以及思想觀念不夠現(xiàn)代化等問(wèn)題，這與農(nóng)村擁有的教育資源有一定的關(guān)系。針對(duì)這一問(wèn)題，解決辦法就是要加大農(nóng)村教育投入，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)。一是要提高農(nóng)村教師的薪酬待遇，農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，部分人才不愿前往，要想留得住人才，就必須不斷提高農(nóng)村教師薪酬待遇。二是相關(guān)職稱評(píng)定資源也應(yīng)適當(dāng)向鄉(xiāng)村教師傾斜，唯有如此，農(nóng)民才能擁有更好的教育資源。三是要改善農(nóng)村辦學(xué)條件，如今大多數(shù)農(nóng)村辦學(xué)條件已經(jīng)有了很大的改善，但在一些比較貧困的鄉(xiāng)村學(xué)校，教學(xué)的硬件設(shè)施仍然較為匱乏，加之教師素質(zhì)參差不齊，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來(lái)了阻力。因此，加大農(nóng)村教育投入，有利于促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，匡正農(nóng)民思想價(jià)值觀念，使他們有效擺脫“等、要、靠”懶散思想，形成現(xiàn)代化的思想觀念，為扶貧成效的提升推波助瀾。

（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促使農(nóng)民形成強(qiáng)烈的組織合作觀念

眾人拾柴火焰高。農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的組織合作觀念能為其形成高效有序的合作組織提供思想指南，助力脫貧攻堅(jiān)。在脫貧過(guò)程中，農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的組織合作觀念有利于扶貧成效的提升，有利于農(nóng)民在扶貧進(jìn)程中維護(hù)個(gè)體權(quán)益。農(nóng)民要形成強(qiáng)烈的組織合作觀念，較為關(guān)鍵的因素就是要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。由于農(nóng)民自身存在的局限性等原因，使得他們很難自發(fā)地形成有序高效的合作組織。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村資源整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促使脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。比如建立并完善農(nóng)業(yè)合作社，有利于發(fā)揮以政府為主導(dǎo)、社會(huì)共同參與、以農(nóng)民為主體的新型扶貧模式的優(yōu)勢(shì)。又比如，近幾年形成的各種產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目就是以農(nóng)民為主體、以政府為主導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)共同參與的一種新型扶貧模式。

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（作者單位：貴州師范大學(xué)）