黃俊瑞

聘任制公務(wù)員制度，是中國(guó)特色公務(wù)員制度體系的重要組成部分，是進(jìn)一步健全用人機(jī)制、拓寬選人視野、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀專業(yè)人才需要的重要制度安排。開(kāi)展好聘任制公務(wù)員管理工作，不僅要用活用好政策，還要引得進(jìn)、用得好、留得住人才，需要在實(shí)踐中綜合施策。

進(jìn)一步明確制度定位。既要認(rèn)識(shí)到聘任和公招、調(diào)任、軍轉(zhuǎn)等制度設(shè)計(jì)相同的公務(wù)員“入口”功能，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、切實(shí)把好關(guān)口;也要準(zhǔn)確把握其“與眾不同”的獨(dú)特定位。比如：著重解決“高層次”或確有特殊需要的“輔助性”人才缺乏的問(wèn)題;更傾向于“短期”和“急需”用人;著重解決公招、調(diào)任、軍轉(zhuǎn)等制度難以解決的問(wèn)題，與其他手段形成“互補(bǔ)”和合力等。

進(jìn)一步優(yōu)化招聘方法。在薪酬確定上，既要充分考慮市場(chǎng)同類人員的收入水平，也要考慮本單位其他公務(wù)員的收入水平;既要主動(dòng)作為提出工資額度，也要充分理解協(xié)議工資制的內(nèi)涵要求，通過(guò)平等自愿、協(xié)商一致的方式明確有關(guān)細(xì)則;既可以采取按月支付的方式，也可以實(shí)行年薪制等特殊工資政策。從實(shí)踐來(lái)看，聘任制公務(wù)員的收入水平一般介于市場(chǎng)同類人員和用人單位其他公務(wù)員收入水平之間，經(jīng)協(xié)商確定具體金額。在宣傳動(dòng)員上，既要加強(qiáng)權(quán)威政策的發(fā)布和解讀，又要留有互動(dòng)溝通的有效渠道;除網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名外，還可以到人才相對(duì)集中的高等院校、科研院所、大中型企業(yè)等開(kāi)展有針對(duì)性的宣講并發(fā)動(dòng)相關(guān)單位組織推薦報(bào)名人選;在條件具備的地方，還可以引入“獵頭”等方式尋訪高級(jí)人才。在甄選測(cè)評(píng)上，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重以用為本、以事?lián)袢?，重點(diǎn)測(cè)查應(yīng)聘人員的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和崗位匹配度，更加側(cè)重考察用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在確保公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則下，賦予用人單位更大權(quán)限，鼓勵(lì)采取更加豐富的測(cè)評(píng)手段實(shí)現(xiàn)人事相宜。

進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理。招聘人才是前提和基礎(chǔ)，管理使用是目的，要做到知人善任，人盡其才。一方面，聘任制公務(wù)員是公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，嚴(yán)格按照公務(wù)員法和相關(guān)配套法規(guī)進(jìn)行管理;另一方面，聘任制公務(wù)員來(lái)源經(jīng)歷、薪酬待遇、崗位和職責(zé)等與委任制公務(wù)員又有明顯差異，要注意克服“一聘了之”，有的放矢抓好合同簽訂、變更、解除、終止和期滿續(xù)聘、轉(zhuǎn)委任制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒用好聘期考核、績(jī)效考核、目標(biāo)責(zé)任考核等管理手段。要根據(jù)聘任制公務(wù)員個(gè)性能力特點(diǎn)和崗位情況、所在單位情況，因地制宜探索采取工作室制、導(dǎo)師學(xué)徒制、項(xiàng)目工作制等更加靈活的方式，確保人才作用得到充分發(fā)揮，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。（作者單位/中共四川省委組織部）（責(zé)編/黃薇）