李朝霞

摘要：建設(shè)新型農(nóng)業(yè)合作社是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。新型農(nóng)業(yè)合作社克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的弊端，解決原有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民問題。本文分析了新型農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題，并對新型農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新共享模式的路徑進(jìn)行探索，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)合作社;共享模式;農(nóng)業(yè)發(fā)展

引言

進(jìn)入工業(yè)發(fā)展時(shí)代后，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明迫切需要轉(zhuǎn)型升級。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡的背景下，我國犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的模式不僅造成了巨大的城鄉(xiāng)差距，而且?guī)砹嗽S多農(nóng)業(yè)問題，阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)充分依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)共享模式創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 新型農(nóng)業(yè)合作社存在的問題

1.1新型農(nóng)業(yè)合作社競爭力較弱

目前，新型農(nóng)業(yè)合作社的科學(xué)經(jīng)營模式仍在探索當(dāng)中，尚未找到合適的經(jīng)營模式。由于大多數(shù)參加農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)民總是依靠過往的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)作，因此無法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。大部分農(nóng)業(yè)合作社總是依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢資源發(fā)展經(jīng)營，由于對自身的認(rèn)知比較局限，所以并不清楚如何發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，如何打造農(nóng)業(yè)品牌，從而導(dǎo)致缺少競爭力。

新型農(nóng)業(yè)合作社建立在國家支持基礎(chǔ)上，因此部分農(nóng)戶認(rèn)為政府能包辦一切。大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社忽視了市場地位，沒有意識到市場競爭，導(dǎo)致合作社的經(jīng)濟(jì)效益低下。與此同時(shí)，對政府的過度依賴導(dǎo)致合作社產(chǎn)生欺上瞞下的不良風(fēng)氣，各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度形同虛設(shè)，缺乏運(yùn)行規(guī)范，真正發(fā)揮作用的機(jī)構(gòu)寥寥無幾。由于合作社目前規(guī)模小、不規(guī)范、組織水平低，缺乏大型商業(yè)銀行信貸的支持，也缺乏一系列政策配套設(shè)施，所以一些地方成立農(nóng)業(yè)合作社只是為了獲得國家補(bǔ)貼，而不是為了振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[1]。

1.2新型農(nóng)業(yè)合作社結(jié)構(gòu)不完善

當(dāng)前，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等多種因素的影響，許多新型農(nóng)業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)不完善，第一，沒有完善的農(nóng)業(yè)合作社法律和適合其生長的政治環(huán)境;第二，沒有有效的外部監(jiān)督，易產(chǎn)生腐敗;第三，沒有透明有效的內(nèi)部控制機(jī)制，政企不分、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象依然存在。在合作治理方面，農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部缺乏民主機(jī)制，理事會(huì)機(jī)制不完善，民主機(jī)制不順暢，成員參與治理的途徑較少，拉關(guān)系、找關(guān)系等不良行為日益嚴(yán)重，嚴(yán)重制約新型農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。還有偏遠(yuǎn)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)入時(shí)間不長，合作共贏理念尚未深入人心，導(dǎo)致合作社的示范引導(dǎo)作用無法充分發(fā)揮，限制了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

1.3對新型農(nóng)業(yè)合作社了解不充分

現(xiàn)如今，人們對于新型農(nóng)業(yè)合作社還存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識，認(rèn)為它是平均主義下的產(chǎn)物。早在我國二十世紀(jì)六十年代，由于沒有認(rèn)識到生產(chǎn)力發(fā)展的正確規(guī)律，我國成立了人民公社，號召大家吃“大鍋飯”，結(jié)果以失敗告終。失敗的原因是沒有科學(xué)地認(rèn)識到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)，制定了不符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的政策，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，否定了分工的作用降低了農(nóng)民生產(chǎn)主動(dòng)性，不尊重知識和技術(shù)人才導(dǎo)致人才流失，違反了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，特別是忽視農(nóng)民的主要需求，不將它作為公社的農(nóng)業(yè)政策指標(biāo)，急于在發(fā)展進(jìn)程中迅速取得成功，最終沒有實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2 新型農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新共享模式路徑的探索

2.1提升競爭力

建立新型農(nóng)業(yè)合作社的主要目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。在這個(gè)目標(biāo)上調(diào)整政策制度來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不走不符合生產(chǎn)力的老路。新型農(nóng)業(yè)合作社共享模式充分發(fā)揮了土地要素的作用，提高了土地資源的利用率，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械的閑置率，提高了生產(chǎn)資料的利用效率，解決以往浪費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

新型農(nóng)業(yè)合作社要充分依托互聯(lián)網(wǎng)打造共享金融平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到新農(nóng)業(yè)合作社共享經(jīng)濟(jì)中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的共享，增加農(nóng)村公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的管理模式向著現(xiàn)代企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變，例如通過金融共享、共享農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、共享工業(yè)和共享服務(wù)業(yè)中心等等來提高新型農(nóng)業(yè)合作社的市場競爭力。

2.2完善治理結(jié)構(gòu)

完善新型農(nóng)業(yè)共享模式就要完善新型合作社的治理結(jié)構(gòu)。第一點(diǎn)，農(nóng)民能夠以多種形式入股新型農(nóng)業(yè)合作社，例如用生產(chǎn)資料、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等入股，以此來增加農(nóng)民的收益。第二點(diǎn)，設(shè)立股東大會(huì)和農(nóng)民代表大會(huì)，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。管理委員會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)新型合作社的運(yùn)營和管理，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向，設(shè)立了專門的管事員。第三點(diǎn)，要嚴(yán)格按照“五個(gè)統(tǒng)一”的原則建立財(cái)務(wù)服務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)預(yù)算不僅必須提交給監(jiān)督審查局，還必須向其他成員公開，提高新型合作社財(cái)務(wù)透明度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村共享金融體系建設(shè);第四點(diǎn)，完善合作社監(jiān)事會(huì)的結(jié)構(gòu)，理事長應(yīng)由全體成員經(jīng)過大會(huì)選舉產(chǎn)生，以充分代表成員的利益。

在結(jié)構(gòu)治理過程中，我們需要改變傳統(tǒng)合作社以經(jīng)濟(jì)利益最大化為首要目標(biāo)，在新型農(nóng)業(yè)合作社中，必須以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為主要目標(biāo)。為保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，我們要建立互助組織為農(nóng)民提供服務(wù)。更重要的是，要在確保集體經(jīng)濟(jì)利益最大化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利益共享，充分保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步完善土地政策，加強(qiáng)土地資源共享，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化權(quán)屬共享。為了更好地實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，還要明確各方的責(zé)任，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)合作社共享方式應(yīng)旨在加強(qiáng)建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)，明確和保護(hù)所有成員的權(quán)益，與成員共同分享發(fā)展成果。不同于人民公社，新型農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展主要是以市場為導(dǎo)向，基于市場機(jī)制的作用將合作社的經(jīng)營方式進(jìn)行改革，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向市場化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)合作社將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工并在多渠道進(jìn)行售賣，利用共享平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品送至同一區(qū)域促進(jìn)物流共享，并結(jié)合倉庫共享解決農(nóng)產(chǎn)品安全存儲(chǔ)的問題，提高了農(nóng)村物流運(yùn)輸效率;引進(jìn)優(yōu)秀人才促進(jìn)人力資源共享，解決農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才不足的問題，促進(jìn)新型合作社知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)的共享;大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員和銷售專家，實(shí)現(xiàn)了更大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，極大的提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。新型農(nóng)業(yè)合作社利用合作的力量和運(yùn)作機(jī)制來保護(hù)農(nóng)民的基本利益，主要通過聯(lián)合合作組織來實(shí)現(xiàn)共贏，加強(qiáng)外部和內(nèi)部協(xié)調(diào)，第一點(diǎn)，通過確保新型農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)品順利進(jìn)入市場來保護(hù)農(nóng)民的基本利益;第二點(diǎn)，保障農(nóng)民及時(shí)獲得農(nóng)產(chǎn)品市場的各種信息;第三點(diǎn)，保障所有農(nóng)民都有參與到合作社的機(jī)會(huì);第四點(diǎn)，努力讓政府實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，使農(nóng)民這一弱勢群體能夠在激烈的市場競爭中獲得應(yīng)有的市場利益。

合作社可邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為其成員定期提供職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，可與農(nóng)林部門、農(nóng)業(yè)高校、科研部門和龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，通過公共資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向成員發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)資料，共同分享知識產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)。成員可以通過社交平臺(tái)免費(fèi)獲取所有農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識，并通過創(chuàng)建在線社區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的分享交流。

結(jié)語：新型農(nóng)業(yè)合作社體現(xiàn)出社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)特征，要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)合作社共享模式就要明確農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)權(quán)的分配問題。因此，在今后創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)合作社共享模式時(shí)，要充分借鑒國內(nèi)外發(fā)展農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，以此來促進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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