何懷周

摘要：國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來(lái)人民生活水平提高的同時(shí)，也伴隨著收入分配的嚴(yán)重失衡，收入分配中的不公平問(wèn)題日趨嚴(yán)重，不同階層、不同行業(yè)及城鄉(xiāng)之間的收入差距逐漸擴(kuò)大，這將會(huì)影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文將探討收入分配的不公平問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，提出縮小收入差距的一些措施。

關(guān)鍵詞：收入分配;公平問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同階層面臨著較大的收入差距，一定程度上影響了社會(huì)的發(fā)展。要想縮小差距，保障人民的利益，不僅要認(rèn)識(shí)到收入分配面臨的不公平現(xiàn)狀，也要分析其產(chǎn)生的原因，找到解決對(duì)策。

一、收入分配不公平的現(xiàn)狀

1.城市與鄉(xiāng)村之間收入差距較大

近幾年，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平的提高，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民可支配收入比在逐年下降，2016年-2020年該比例分別為2.72、2.71、2.69、2.64、2.56，但城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民可支配收入的差距絕對(duì)值卻在逐年上升，2016年-2020年城鄉(xiāng)居民可支配收入差距分別為21253元、22964元、24634元、26338元、26703元，僅5年的時(shí)間，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距上升了5450元，這表明隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民間的收入差距水平越來(lái)越大。

2.不同行業(yè)之間收入差距較大

不同行業(yè)之間的收入差距，取決于勞動(dòng)力自身價(jià)值、行業(yè)的壟斷地位及付出的腦力和體力差異，一般情況下，從事腦力勞動(dòng)者的收入普遍高于體力勞動(dòng)者，具有壟斷性的行業(yè)從業(yè)者收入高于普通行業(yè)收入。以2020年數(shù)據(jù)為例，從事腦力勞動(dòng)的信息傳輸和軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的平均收入水平靠前，分別為17.53萬(wàn)元、14.19萬(wàn)元，處于壟斷地位的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的平均收入水平同樣靠前，為12.03萬(wàn)元。

3.不同地區(qū)之間收入差距較大

2020年全國(guó)人均可支配收入20強(qiáng)城市中，19個(gè)城市來(lái)自于南方，其中浙江省有7城入圍，廣東省占據(jù)6城，江蘇省以4城位居第三，三個(gè)省份占據(jù)了20強(qiáng)中的17城，北京成為全國(guó)人均可支配收入20強(qiáng)中唯一入圍的北方城市。省會(huì)城市（首府、市）中，長(zhǎng)春、石家莊、重慶、南寧、西寧的居民人均可支配收入低于全國(guó)平均水平;西安、鄭州、貴陽(yáng)、石家莊、蘭州、?？凇⒅貞c、銀川和太原的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全國(guó)平均水平。

二、收入分配不公平的原因分析

1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)為主，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)則以第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。首先，由于城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍管理制度差異，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的受教育程度、就業(yè)機(jī)會(huì)不平等，進(jìn)而導(dǎo)致城鎮(zhèn)與居民之間的收入差距;其次，由于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的受教育程度不平等，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)，一般從事體力勞動(dòng)、職業(yè)地位低的低收入工作。

2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響

國(guó)家處于不同發(fā)展階段，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不同，導(dǎo)致了不同行業(yè)、不同地區(qū)的收入差距。我國(guó)最先進(jìn)行改革開(kāi)放的是東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致高收入的行業(yè)發(fā)展迅猛，吸引了較多的先進(jìn)技術(shù)和人才，促使傳統(tǒng)行業(yè)不斷的更新，而近幾年我國(guó)才著力于西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

3.分配機(jī)會(huì)和政策的不公平影響

首先，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格制定中缺乏自主權(quán)，只能被動(dòng)的接受不利于自己的價(jià)格，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入的差距較大。經(jīng)常能看到，某些農(nóng)產(chǎn)品在城鎮(zhèn)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的價(jià)格是從鄉(xiāng)村農(nóng)戶收購(gòu)價(jià)格的數(shù)倍。

其次，現(xiàn)代城鎮(zhèn)工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力存在較大差異。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代城鎮(zhèn)工業(yè)引入了大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入的差距。

三、收入分配不公平的解決措施

1.改革城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戶籍管理制度

調(diào)整城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將部分第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)逐步專項(xiàng)農(nóng)村，改變農(nóng)村依賴傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)的格局;逐步對(duì)城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度進(jìn)行改革，完善農(nóng)村教育政策、勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)政策，為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.調(diào)整發(fā)展政策

協(xié)調(diào)統(tǒng)一全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)的互補(bǔ)，針對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)的發(fā)展措施，逐步縮小全國(guó)各地區(qū)之間的收入差距。

3.提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視度

首先，完善市場(chǎng)機(jī)制，讓農(nóng)民在價(jià)格制定時(shí)有更多的自主權(quán)，提高農(nóng)民的收入;其次，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究投入和推廣，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率;最后，建立就業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)等直通通道，改善農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)環(huán)境[2]。

結(jié)語(yǔ)：

收入分配差距是客觀存在的，無(wú)法做到絕對(duì)的公平，但需要保持在合理的范圍內(nèi)，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不斷識(shí)別出收入分配時(shí)存在的問(wèn)題，制定有效的措施，才能確保收入差距不斷縮小，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙雅琪.我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人收入分配差距問(wèn)題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（22）：97-98.

[2] 楊思思. 如何在經(jīng)濟(jì)常識(shí)中滲透法制教育--關(guān)于財(cái)政收入法制教育的思考[J]. 中學(xué)課程輔導(dǎo)（教學(xué)研究），2015（12）：201-201.