經(jīng)過10年的經(jīng)營,122“全國交通安全日”被打造成交管領域的標志性文化品牌。10年間的主題變化映照出交管10年發(fā)展的大致輪廓。
2012年7月22日,國務院下發(fā)《關于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30 號)明確提出,設立“全國交通安全日”,充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。同年11月18日,根據(jù)公安部請示,國務院正式批復同意自2012年起,將每年12月2日設立為“全國交通安全日”。
確定12月2日為“全國交通安全日”,主要考慮數(shù)字“122”作為我國道路交通事故報警電話,于1994年開通并投入使用,群眾對此認知度高,方便記憶和宣傳;同時考慮每年12月2日我國已進入冬季,是交通事故多發(fā)期,春運等道路交通出行和運輸高峰也即將開始,在此時間節(jié)點組織開展全國范圍的道路交通安全主題宣傳活動有利于預防道路交通事故,保證廣大民眾出行安全。
國家設立“全國交通安全日”,對促進道路安全暢通、推動社會文明進步、加強社會公德建設將產(chǎn)生深遠動了解掌握交通安全相關常識,教育孩子、勸導親人朋友,共同遵章守法;就是要通過曝光、鞭撻七類嚴重交通違法行為,進一步增強全社會對交通安全的關注,提示駕駛?cè)死斡浗煌ǚ煞ㄒ?guī),安全駕駛、文明禮讓;就是要求運輸行業(yè)企業(yè)切實落實安全主體責任,加大安全投入,堅守安全底線,在全社會形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環(huán)境的良好風尚。
2012:遵守交通信號 安全文明出行
2012年首個“全國交通安全日”的主題為“遵守交通信號,安全文明出行”。
遵守交通規(guī)則,不僅僅關系到個人和家庭的安全和幸福,也關系到整個社會的公共安全和文明和諧。文明駕駛、文明出行,既是公民個人文明素質(zhì)的體現(xiàn),也是社會整體文明程度的體現(xiàn)。2012年,以國務院設立“全國交通安全日”為契機,各地交管部門及社會力量通過形式多樣的主題宣傳活動,在全社會普及全民守法理念、尊重生命理念、安全文化理念和以人為本理念;強化學生交通安全素質(zhì)教育,通過學習交通安全知識,樹立交通安全意識,讓孩子們從小養(yǎng)成良好的出行習慣;充分發(fā)揮社會力量和行業(yè)、基層組織的積極性,把交通安全宣傳常態(tài)化、制度化,在全社會形成文明安全出行的良好氛圍。
2013:摒棄交通陋習 安全文明出行
2013年“全國交通安全日”以“摒棄交通陋習,安全文明出行”為主題開展宣傳及專項治理行動。在城市重點“倡導三不”即“不隨意變更車道,不亂停車,不闖紅燈”,在農(nóng)村重點開展“拒絕三無”即拒絕“駕駛無牌車輛、無證駕駛車輛、駕乘摩托車無頭盔”,在運輸行業(yè)重點開展“抵制三超一疲勞”即抵制“超速、超員、超載和疲勞駕駛” 。
各地公安交管部門按照統(tǒng)一部署加強部門協(xié)調(diào),精心策劃、周密組織主題宣傳活動,形成全國聯(lián)動、上下聯(lián)動的格局。中央文明辦專門部署各大平面媒體統(tǒng)一刊登“全國交通安全日”公益廣告;中央電視臺等各大媒體鼎力支持,加大投入,宣傳覆蓋面廣,在全社會形成了“全國交通安全日”的濃厚氛圍。
2014:抵制七類違法 安全文明出行
2014年“全國交通安全日”主題為“抵制七類違法,安全文明出行”。其中七類違法:超速、超載、酒駕、毒駕、闖紅燈、占用應急車道、不禮讓斑馬線。
黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的決定,明確提出包括增強全民法治觀念、推進法治社會建設的重大任務。為確保道路交通安全,同樣需要嚴格執(zhí)法、堅決維護道路交通安全法律法規(guī)的權威,充分發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用,強化法律規(guī)定和安全知識、技能的傳播,大力推動法治交通、平安交通的進程。
確定“抵制七類違法,安全文明出行”主題,就是要通過宣法、普法、執(zhí)法,讓更多的交通參與者自覺遵守相關法律規(guī)定。
此外,通過組織一系列的主題活動,發(fā)揮相關部門的職能作用,進一步形成文明交通創(chuàng)建的工作合力;大力倡導每一個交通參與者,學習交通安全相關法律法規(guī),主動了解掌握交通安全相關常識,教育孩子、勸導親人朋友,共同遵章守法;通過曝光、鞭撻七類嚴重交通違法行為,進一步增強全社會對交通安全的關注,提示駕駛?cè)死斡浗煌ǚ煞ㄒ?guī),安全駕駛、文明禮讓;要求運輸行業(yè)企業(yè)切實落實安全主體責任,加大安全投入,堅守安全底線,在全社會形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環(huán)境的良好風尚。
2015:拒絕危險駕駛 安全文明出行
公安部交通管理局會同有關部門大力協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)動社會力量、邀請專業(yè)機構(gòu)參與,緊緊圍繞“拒絕危險駕駛,安全文明出行”主題,在全國組織開展了持續(xù)時間長、影響范圍廣的宣傳活動,進一步提升了 122“全國交通安全日”的知名度和影響力。
在主題宣傳活動組織開展過程中,充分調(diào)動有關部門、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)的積極性,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成規(guī)模效應。一是聯(lián)合央視啟動時間長、版塊多的“媒體行動”。二是聯(lián)合各方力量組織范圍廣、人數(shù)多的“明星助力”。三是聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)解讀、普及科學知識。
突出地域協(xié)同,全國聯(lián)動,形成規(guī)模效應。充分調(diào)動各地積極性,結(jié)合本地特色,組織開展形式多樣主題宣傳。
2016:社會協(xié)同治理 安全文明出行
公安部、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、司法部、交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局對“全國交通安全日”進行統(tǒng)一部署,各地以“社會協(xié)同治理,安全文明出行”為主題,充分調(diào)動社會資源共同參與,緊抓重點人群宣傳教育,結(jié)合實際組織開展各類活動,進一步擴大了122“全國交通安全日”的影響力與知名度,在全社會營造了共同關注交通、攜手創(chuàng)建文明交通的輿論氛圍,取得了良好的宣傳效果和社會效果。
一、協(xié)調(diào)聯(lián)動,創(chuàng)新開展系列主題活動。各地公安交管部門積極爭取黨委政府和相關職能部門支持,廣泛動員社會各界參與,主題宣傳活動聲勢浩大。一是職能部門合力協(xié)作,細化制定活動方案。二是領導高度重視,走進現(xiàn)場宣講動員。三是社會各界廣泛參與,主題活動豐富多彩。
二、同頻共振,整合媒體資源擴大宣傳效果。各地公安交管部門積極配合公安部交管局主辦的特別節(jié)目,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢,集中開展122“全國交通安全日”主題宣傳活動,引起全社會關注。一是全力配合公安部交管局舉辦的各項活動。二是共享資源,實現(xiàn)互通共融、互動共贏。三是充分利用新媒體,傳播力度不斷增強。
三、拓寬渠道,緊抓各類重點群體宣傳教育。各級公安交管部門協(xié)同教育、交通運輸、郵政、電信等部門和單位,針對客貨運輸駕駛?cè)恕W生、農(nóng)村群眾等重點群體,組織開展形式多樣的宣傳活動。一是文明交通宣傳進校園。二是交通安全宣傳進農(nóng)村。三是公開表彰優(yōu)秀駕駛?cè)?,曝光典型違法案例。
2017:尊法守規(guī)明禮 安全文明出行
按照公安部統(tǒng)一要求,公安部交通管理局積極協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合下發(fā)活動通知,以“尊法守規(guī)明禮 安全文明出行”為主題,充分調(diào)動社會力量舉辦大型主題活動,全力會同中央權威新聞媒體開展高頻宣傳報道,部署各地公安交管部門組織相關活動。
堅持正確導向,發(fā)揮央媒輿論主力軍優(yōu)勢 。為充分發(fā)揮中央電視臺、新華社、人民日報等央級主流媒體輿論主陣地主渠道主力軍作用,公安部交通管理局提前策劃、周密部署相關節(jié)目安排。公安部交通管理局領導帶隊赴中宣部、中央文明辦匯報“全國交通安全日”系列報道工作,協(xié)調(diào)央視在多頻道播出相關節(jié)目。
公安部交通管理局堅持“線上線下、同頻共振,大屏小屏、同向發(fā)力”的宣傳模式,積極打造網(wǎng)上交流共享平臺,促進警方、媒體、民眾三方共同交流互鑒。
此外,各地也充分利用新媒體開展形式多樣的線上宣傳。
堅持社會協(xié)同,發(fā)揮企業(yè)公益支持積極作用 。為進一步推動交通安全宣傳適應新時代要求,提升交通安全社會治理水平,公安部交通管理局堅持政府負責,社會協(xié)同、公眾參與的宣傳方針,指導百姓多用、常用、與交通密切相關的企業(yè),不斷拓展“全國交通安全日”宣傳覆蓋面。
為最大限度擴大“全國交通安全日”宣傳氛圍,鼓勵更多社會公眾參與,公安部交通管理局組織開展了“全國交通安全宣傳作品大賽”。
2018:細節(jié)關乎生命 安全文明出行
公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、應急管理部、共青團中央等八部委聯(lián)合下發(fā)通知,決定以“細節(jié)關乎生命,安全文明出行”為主題,共同組織開展第七個122“全國交通安全日”主題活動。
強化領導、部門協(xié)同。各地積極爭取黨委、政府重視支持,將開展122“全國交通安全日”主題活動作為維護道路安全暢通、推動社會文明進步的重要舉措,迅速成立122“全國交通安全日”活動領導小組,召開專題會議,制定工作方案。各職能部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,將122“全國交通安全日”主題活動與本部門重點工作有機結(jié)合。
圍繞主題、精心組織。各地結(jié)合本地實際,提前策劃,精心組織開展好交通規(guī)則大普及、交通安全法律知識大宣講、客運企業(yè)交通安全大檢查、交通安全知識大傳播、中小學生交通安全自護知識大教育、交通違法行為大整治、老年人安全出行細節(jié)大提示、交通安全大倡議“八大活動”,使122“全國交通安全日”主題活動既有濃厚的社會氛圍,又有側(cè)重、有深度,合民心、順民意。
多方聯(lián)動、擴大宣傳。各地充分運用媒體平臺、宣傳陣地,廣泛使用統(tǒng)一宣傳資料,提升主題宣傳的影響力、感召力、傳播力。
與媒體共同策劃專題節(jié)目,找準共鳴點、交匯點,組織開展媒體行動,凝聚力量,達成共識,推出形式新、接地氣的主題宣傳活動,遠說教、近受眾,真正讓廣大群眾有參與感、體驗感,讓交通安全宣傳教育春風化雨、入腦入心。
適應傳播技術、網(wǎng)絡平臺的深刻變化,以及分眾化、差異化傳播趨勢,充分發(fā)揮網(wǎng)絡移動終端的傳播優(yōu)勢,打造122“全國交通安全日”主題宣傳的多終端傳播矩陣,做到直抵受眾、精準傳播。
完善機制、持續(xù)發(fā)力。進一步加強部門協(xié)作,加強信息共享,強化典型示范,強化聯(lián)合懲戒曝光,不斷推動形成政府主導、部門聯(lián)動、機制健全的交通安全管理社會化工作格局。
2019:守規(guī)則除隱患 安全文明出行
2019年“全國交通安全日”以“守規(guī)則除隱患,安全文明出行”為主題,積極倡導交通出行規(guī)則意識、法治意識和文明意識,大力清除影響安全出行的風險隱患,進一步增強全民交通出行的安全感、幸福感和滿意度。
各地各部門聯(lián)合部署,做好分工協(xié)作。將開展 122“全國交通安全日”主題活動作為推進平安中國建設、推動社會文明進步的重要舉措,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,將主題活動與本部門重點工作有機結(jié)合,開展聯(lián)合部署。
公安交管部門結(jié)合冬季交通安全整治行動,進一步推動五大行動,緊盯重大風險源頭、重點肇事車輛、重點薄弱環(huán)節(jié)、重點參與群體,狠抓隱患排查整治、路面秩序管理、農(nóng)村安全防護和宣傳警示曝光。
充分發(fā)揮媒體的宣傳引導作用,統(tǒng)一使用第八個“全國交通安全日”標識制作主題宣傳品,利用自有陣地開展宣傳展示。通過主題宣講、主題發(fā)布、主題展演、主題曝光等方式舉辦集中宣傳現(xiàn)場活動,積極參與全國交通安全融媒體聯(lián)動。
結(jié)合實際加強策劃,通過形式多樣的主題活動,融入經(jīng)濟建設和群眾生活,發(fā)動相關行業(yè)組織,在餐飲酒店、電影院線、商業(yè)網(wǎng)點、地鐵公交等人流、車流、物流密集場所,張貼主題海報、展播公益視頻,深入開展“一盔一帶”等交通安全防護知識普及,在農(nóng)村地區(qū)開展酒后禁駕等交通安全主題宣傳。
進一步發(fā)揮交通安全公益聯(lián)盟力量,大力倡導企業(yè)、社會組織和公眾參與交通安全公益活動,不斷凝聚社會共識,為交通安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定、文明交通社會氛圍持續(xù)向好打下堅實基礎。
2020:知危險會避險 安全文明出行
2020年122“全國交通安全日”的主題是“知危險會避險,安全文明出行”,該主題的確立意在提醒每一位交通參與者,既要遵守法律法規(guī),文明參與交通,又要了解安全隱患,掌握防護技能,確保自己和他人的生命安全,共同營造安全、文明、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
公安部與中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、應急管理部、共青團中央等八部委共同開展了系列主題活動。在主題活動中,公安交管部門結(jié)合道路交通事故預防“減量控大”工作安排,大力實施“六大提升工程”,緊盯重點車輛、重點人群、重點地區(qū),結(jié)合秋冬季節(jié)特點,組織開展源頭隱患清除和重點違法整治行動。
同時,網(wǎng)信部門加強交通安全正能量和公益視頻互聯(lián)網(wǎng)傳播,積極倡導文明交通風尚;文明辦結(jié)合文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,廣泛開展文明交通行動,增強群眾文明出行意識;教育行政部門指導中小學校開展“小手拉大手 親子安全行”主題宣教活動,增強中小學生及其監(jiān)護人交通安全意識;司法行政部門結(jié)合“12·4”國家憲法日、全國“憲法宣傳周”宣傳活動,深入社區(qū)村鎮(zhèn)企業(yè),針對常見多發(fā)交通安全問題進行普法宣傳;交通運輸部門督促運輸企業(yè)加強隱患排查治理和警示教育,開展客貨運駕駛?cè)税踩{駛培訓,切實督促企業(yè)落實主體責任;應急管理部門結(jié)合事故調(diào)查情況,及時公布一批典型道路交通事故調(diào)查報告,強化警示震懾,督促舉一反三,吸取事故教訓,防范事故風險;共青團組織發(fā)動大專院校青年志愿者開展交通安全主題志愿活動。