白艷茹，趙志毅

（北京科技大學(xué)高等工程師學(xué)院，北京 100083）

0 引言

國務(wù)院辦公廳2017 年12 月《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中指出，“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”［1］。產(chǎn)教融合是國家推動(dòng)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策，是校企合作的高級(jí)階段。在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，如何把握產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型工程技術(shù)領(lǐng)軍人才，是高等工程教育面臨的一個(gè)考驗(yàn)。本研究分析了當(dāng)下我國產(chǎn)教融合發(fā)展的形勢(shì)與困境，然后對(duì)深化產(chǎn)教融合政策的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了研究，最后以我校為例展示了特色型卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐。

1 產(chǎn)教融合發(fā)展的瓶頸

1.1 政策保障機(jī)制尚未健全

我國推進(jìn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)高層次工程人才尚處在初始階段，高等教育與行業(yè)企業(yè)如何做到深度融合，真正實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的對(duì)接仍在摸索之中，規(guī)范化、體系化的各項(xiàng)規(guī)章制度還亟須進(jìn)一步建立健全［2］。2018 年3 月全國兩會(huì)期間，林蕙青委員在接受采訪中提供了一組數(shù)據(jù)，對(duì)全國22 個(gè)省市數(shù)百所高校和用人單位問卷調(diào)查顯示，80%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“當(dāng)前我國大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的薄弱之處主要體現(xiàn)在‘校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)’，78.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為影響用人單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)的關(guān)鍵因素是‘缺乏企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的法律法規(guī)’”［3］。這組數(shù)據(jù)也反映了目前產(chǎn)教融合的深入落實(shí)迫切需要配套的政策制度的落實(shí)，來為各參與方掃清產(chǎn)教融合道路中的障礙。

1.2 校企運(yùn)行機(jī)制存在差異

教育與產(chǎn)業(yè)這兩大系統(tǒng)存在著不同的運(yùn)行機(jī)制。教育系統(tǒng)以政府為主導(dǎo)、以育人為目標(biāo)，崇尚教育公平；產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以盈利為目標(biāo)，崇尚效率優(yōu)先。莊西真在文獻(xiàn)［4］中從運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展策略、行動(dòng)準(zhǔn)則、改革方式以及主體構(gòu)成5 方面深入剖析了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)之間存在的從性質(zhì)到機(jī)制的根本差別。這些差別也是目前造成產(chǎn)教融合“兩張皮”以及“壁爐現(xiàn)象”的主要原因。“深化產(chǎn)教融合”的核心問題就是如何將兩者的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有機(jī)融合，協(xié)調(diào)效率與公平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效化與可持續(xù)發(fā)展。

1.3 高校工程教育改革力度有待加強(qiáng)

高校在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。而目前高校的產(chǎn)教融合項(xiàng)目大多停留在企業(yè)參觀、共建實(shí)習(xí)基地等較低層次；高校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容不能與企業(yè)的新項(xiàng)目、新課題及時(shí)對(duì)接，業(yè)務(wù)場(chǎng)景缺乏；不同專業(yè)之間壁壘嚴(yán)重，學(xué)科交叉、專業(yè)融合性項(xiàng)目教學(xué)難以推進(jìn)；教師缺乏工程教育改革的意識(shí)，自身工程教育素養(yǎng)欠缺，創(chuàng)新體系封閉化。在目前形勢(shì)下，高校必須積極尋找路徑，在企業(yè)、行業(yè)之間構(gòu)建更加靈活、開放的合作機(jī)制，才能對(duì)學(xué)生實(shí)施有效的工程能力培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)特征下的工程科技人才［5］。

2 深化產(chǎn)教融合政策長(zhǎng)效機(jī)制研究

2.1 完善法律法規(guī)和政策保障

體系完善和運(yùn)行良好的制度支持系統(tǒng)是新時(shí)代高校推進(jìn)產(chǎn)教融合的邏輯前提和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)［6］。2018 年9月，教育部在《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0 的意見》中提出“積極推動(dòng)國家層面‘大學(xué)生實(shí)習(xí)條例’立法進(jìn)程，完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的制度保障”［7］。2019 年4 月，國家發(fā)改委、教育部印發(fā)了《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》，10 月兩部門又印發(fā)了《試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案的通知》，對(duì)于納入國家產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，將給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)。這些產(chǎn)教融合互補(bǔ)性規(guī)章、政策的相繼發(fā)布與實(shí)施，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)教深度融合具有決定性作用，是國家推動(dòng)產(chǎn)教融合深入實(shí)施的硬性保障。

2.2 構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展共同體

相較于傳統(tǒng)的“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)”的校企合作模式，或“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府”的三螺旋模式而言，“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府-社會(huì)組織”共同體模型，從規(guī)模、影響力、體系化、穩(wěn)健性以及創(chuàng)新性等方面，更加契合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)特征［8］。共同體內(nèi)各主體之間追求不同的價(jià)值，也存在相同的價(jià)值共享空間，可以在建立價(jià)值共同體的基礎(chǔ)上，以共同利益契合點(diǎn)為切入口，立足于各自專有的、難以模仿和替代的資源和能力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，構(gòu)筑“教育鏈-人才鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈”四鏈貫通的教育創(chuàng)新生態(tài)自我演化系統(tǒng)［9］。

2.3 加快推進(jìn)產(chǎn)教融合的機(jī)制創(chuàng)新

高校應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)教融合中的主體地位，主動(dòng)面向工程型人才培養(yǎng)的需要，在教學(xué)體系重構(gòu)、教學(xué)資源整合、教學(xué)模式改革、合作機(jī)制創(chuàng)新等方面，努力做出不同的嘗試和探索，不斷圍繞真實(shí)問題進(jìn)行改革和創(chuàng)新。創(chuàng)新合作模式，建立產(chǎn)教融合特色課程體系，注重開發(fā)融合式課程和教材，以企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中的實(shí)際問題設(shè)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，注重實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)校企雙方持續(xù)性、長(zhǎng)效化的深度合作［10］。

3 產(chǎn)教融合卓越工程師培養(yǎng)模式探索

作為一所具有深厚鋼鐵行業(yè)背景的研究型高校，北京科技大學(xué)于2011 年進(jìn)入首批“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，依托我校材料、機(jī)械、冶金、礦物、自動(dòng)化、熱能6 個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，融合學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新性地組建了實(shí)體化的高等工程師學(xué)院，作為工程型人才培養(yǎng)“試驗(yàn)田”和“卓越計(jì)劃”的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。自2011 年以來，依托高等工程師學(xué)院，學(xué)校在卓越工程師人才培養(yǎng)方面，始終致力于產(chǎn)教融合理念、模式和制度的創(chuàng)新，在培養(yǎng)行業(yè)亟須的工程技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才方面做出了一系列的探索和實(shí)踐。

3.1 四方聯(lián)動(dòng)，多元協(xié)同——打造新型人才培養(yǎng)聯(lián)盟

在學(xué)校的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，全國首家在行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下成立的行業(yè)培養(yǎng)聯(lián)盟——“中國冶金行業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“冶金卓越聯(lián)盟”）于2014 年6 月成立［11］。區(qū)別于國內(nèi)其他聯(lián)盟或共同體，冶金卓越聯(lián)盟首次將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、具有行業(yè)背景的“卓越計(jì)劃”實(shí)施高校、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合起來，圍繞工程型人才培養(yǎng)的共性問題“行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)”和“行業(yè)特色的國家級(jí)工程實(shí)踐教育中心標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)［12］。新型聯(lián)盟中四方聯(lián)動(dòng)，基于相同利益契合點(diǎn)構(gòu)造出一個(gè)產(chǎn)教融合共同體，其中高校在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到“排頭兵"的作用，政府在資源配置中發(fā)揮核心作用，企業(yè)在生產(chǎn)要素流動(dòng)中發(fā)揮主體作用，行業(yè)協(xié)會(huì)在校企供需服務(wù)中發(fā)揮媒介作用。

3.2 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源融通——構(gòu)建全鏈條實(shí)踐育人平臺(tái)

行業(yè)特色型高校具有歷史悠久的行業(yè)人力與資源積累，在推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展中與企業(yè)擁有長(zhǎng)期良好的交流共享機(jī)制。我校基于與冶金行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期建立的良好合作關(guān)系，構(gòu)建了由校內(nèi)實(shí)驗(yàn)研發(fā)基地、校外鋼鐵企業(yè)、研究院所組成的產(chǎn)教融合實(shí)踐育人平臺(tái)框架，如圖1 所示。在“校內(nèi)協(xié)同、校際協(xié)同、校企協(xié)同”的協(xié)同教育理念下，平臺(tái)打通了“科教+產(chǎn)教”融合的本碩博貫通式培養(yǎng)鏈。同時(shí)，對(duì)于如何構(gòu)建功能集約、資源融通、各方受益的實(shí)踐育人平臺(tái)體系，總結(jié)出3 條工作路徑。

（1）引入企業(yè)生命周期理論，并依據(jù)該理論對(duì)校企合作的需求做出決策。企業(yè)生命周期理論即把企業(yè)歸類為生存期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期4 個(gè)階段，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)具有不同的需求側(cè)重點(diǎn)。處于生存期的企業(yè)注重基礎(chǔ)需求的保障，處于成長(zhǎng)期的企業(yè)多以營利需求為導(dǎo)向，處于成熟期的企業(yè)則以持續(xù)發(fā)展需求為主。深入分析企業(yè)的特征及個(gè)性需求，可以精準(zhǔn)激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生動(dòng)力［13］。

圖1 產(chǎn)教融合實(shí)踐育人平臺(tái)架構(gòu)及人才培養(yǎng)支撐體系

（2）始終堅(jiān)持互利共贏的合作原則?！肮糙A”是校企合作的原動(dòng)力，是企業(yè)與高校長(zhǎng)久穩(wěn)定合作的大前提。共贏的形式可以從單點(diǎn)共贏到多點(diǎn)共贏，進(jìn)而發(fā)展到多面共贏和長(zhǎng)期合作共贏。如我校與艾默生公司的合作首先從共同舉辦冶金卓越聯(lián)盟工程營到學(xué)生參與企業(yè)科研項(xiàng)目，再到教師共同研發(fā)實(shí)驗(yàn)儀器與課程，最后拓展至設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金與孵化基金，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一體化的共贏共生發(fā)展。

（3）建立穩(wěn)定有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。高校與企業(yè)兩個(gè)主體在共贏的原則上平等合作，穩(wěn)定有效地定期溝通機(jī)制是校企合作的“潤(rùn)滑劑”。經(jīng)過多年實(shí)踐，學(xué)校與企業(yè)建立了穩(wěn)定長(zhǎng)效的“兩縱-三橫”組織機(jī)制?！皟煽v”分別為“高校校長(zhǎng)辦公會(huì)-教務(wù)處、科研院-院、系、實(shí)驗(yàn)室”以及“企業(yè)董事會(huì)-人力、生產(chǎn)管理部門-工廠、車間”兩條決策執(zhí)行鏈，“三橫”分別為“冶金卓越聯(lián)盟、產(chǎn)教融合教育中心、產(chǎn)教融合工作組”三級(jí)融通組織。三級(jí)融通組織在上通下達(dá)、橫向溝通方面聯(lián)系緊密，融通信息及時(shí)通過兩縱雙方的縱向管理機(jī)制進(jìn)行決策和落實(shí)［14］。

3.3 引企入教，協(xié)同教育——?jiǎng)?chuàng)建融合式工程實(shí)踐教學(xué)體系

（1）創(chuàng)建跨界融合式課程體系。2015 年開始學(xué)校依托高等工程師學(xué)院開展工科試驗(yàn)班，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。工科試驗(yàn)班開設(shè)了機(jī)器人、智能制造、智能礦山3 個(gè)創(chuàng)新班，開展一系列工程教育課程群建設(shè)。借助校本課、特色課、校際課、MOOC平臺(tái)，如圖2 所示，開設(shè)以鋼鐵流程為主線的實(shí)習(xí)實(shí)踐課程，融合冶金、材料、機(jī)械、控制、計(jì)算機(jī)等行業(yè)相關(guān)的多學(xué)科知識(shí)和工程實(shí)際，構(gòu)建多學(xué)科融合與交叉的工程人才培養(yǎng)課程體系［15］。

圖2 跨界融合人才培養(yǎng)課程體系

（2）加快開發(fā)新形態(tài)數(shù)字課程資源與教材。在教育信息化的助力下，對(duì)標(biāo)新興技術(shù)，加快開發(fā)具有學(xué)科特色的優(yōu)質(zhì)課程與教材，打造具有“吸引力、先進(jìn)性、挑戰(zhàn)度”的新形態(tài)數(shù)字課程與教材群。2016 年，作者團(tuán)隊(duì)在校內(nèi)第一批錄制并上線了電子技術(shù)實(shí)習(xí)在線課程，并開展數(shù)字化教材建設(shè)工作，打造立體化教材，電子技術(shù)實(shí)習(xí)教程被評(píng)為2019 北京市優(yōu)質(zhì)本科教材。同時(shí)，分別與艾默生公司開展“智能制造工業(yè)流程控制”課程研發(fā)，與華為開展“AI沃土計(jì)劃”人工智能課程研發(fā)以及與阿里云開展“工業(yè)云平臺(tái)”課程研發(fā)等。

3.4 雙向交流，互促互助——提高師資隊(duì)伍的工程化水平

建設(shè)高水平、工程化的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培育支撐學(xué)生工程能力培養(yǎng)的兼職工程師隊(duì)伍，是產(chǎn)教融合得以有效運(yùn)行的軟實(shí)力。我校依托教師教學(xué)發(fā)展中心與青年教師校企互聯(lián)工作室，在產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)上統(tǒng)籌專職與兼職兩支隊(duì)伍，校內(nèi)制定高校工科教師工程實(shí)踐能力標(biāo)準(zhǔn)體系，面向企業(yè)制定導(dǎo)師特設(shè)崗位計(jì)劃［16］。隨著校企合作的逐步深入，雙方在申報(bào)國家重大項(xiàng)目、行業(yè)特色課題方面的合作越來越頻繁，在工業(yè)智能感知、工業(yè)大數(shù)據(jù)與云制造、智能制造關(guān)鍵裝備等方面進(jìn)行了很多共性核心技術(shù)攻關(guān)。雙方科研的有效合作進(jìn)而又促進(jìn)了校企師資培養(yǎng)、高校項(xiàng)目式教學(xué)、企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)3 方面的有效循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)了高校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、工程實(shí)踐等方面的協(xié)同進(jìn)步［17］。

3.5 工文結(jié)合，文化育人——探索特色工程文化育人模式

卓越計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)是為行業(yè)培養(yǎng)急需的工程技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，這些領(lǐng)軍人才只有具有正確的大工程觀和高層次的工程文化素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)工程生產(chǎn)的綜合效益和國家的可持續(xù)發(fā)展。因此，產(chǎn)教融合不單要注重專業(yè)技能培養(yǎng)，還要重視工程文化育人。我校在卓越計(jì)劃人才培養(yǎng)過程中，探索出了以學(xué)生為主體，以校園文化和行業(yè)認(rèn)知為兩翼，以班級(jí)文化建設(shè)多管齊下為路徑的“一體兩翼多路徑”工程文化育人模式。課上，將以鋼鐵生產(chǎn)為主線，以“大國工匠”為底蘊(yùn)的課程思政建設(shè)融入產(chǎn)教融合的課程內(nèi)容中去［18］。課外，通過工程素質(zhì)訓(xùn)練營、杰出工程師進(jìn)校園等活動(dòng)樹立正確價(jià)值觀與增強(qiáng)工程師文化自信。企業(yè)內(nèi)，通過組織圓桌論壇、模擬求職大賽、“尋找最美實(shí)習(xí)生”活動(dòng)等形式，在工程實(shí)踐活動(dòng)中形成行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范與價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生感受優(yōu)秀企業(yè)文化，培養(yǎng)誠實(shí)守信、潛心鉆研、具有科學(xué)精神和創(chuàng)新精神的現(xiàn)代工程師［19］。“一體兩翼多路徑”的工程文化育人模式取得了顯著成效，2018 年我校相繼獲得了北京高校紅色“1+1”示范活動(dòng)一等獎(jiǎng)與北京市高?！皟?yōu)秀示范班集體”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

4 結(jié)語

產(chǎn)教融合是激發(fā)我國人才紅利的重要途徑，不同時(shí)期的產(chǎn)教融合有著不同的制度障礙與歷史機(jī)遇。在我國“卓越計(jì)劃2.0”正式開啟的新階段，教育界與產(chǎn)業(yè)界應(yīng)以人才培養(yǎng)為抓手，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與教育體制變革的契機(jī)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，發(fā)揮好各自作為不同主體的作用，為培養(yǎng)理念注入新要素，深入探索有行業(yè)特色的產(chǎn)教融合新模式，持續(xù)完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上走出一條高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新道路。