國(guó)家能源局新聞發(fā)言人

多措并舉確保冬季能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

入冬以來，受寒潮天氣影響，全國(guó)能源需求特別是電力需求高速增長(zhǎng)，局部地區(qū)高峰時(shí)段供應(yīng)偏緊，國(guó)家能源局高度重視煤電油氣供應(yīng)保障工作，采取了一系列保供舉措，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

全力保障居民和工商業(yè)用電、取暖

一是組織專題會(huì)商會(huì)，明確能源保供工作措施。國(guó)家能源局分別與湖南省政府、江西省政府召開視頻會(huì)商專題會(huì)，就電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、電煤和油氣供應(yīng)保障、供電監(jiān)管等進(jìn)行了專題會(huì)商，明確落實(shí)近、中、遠(yuǎn)期相關(guān)工作措施，全力保障兩省能源供應(yīng)。

二是建立日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)電力供需監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織各地有關(guān)部門、國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)建立了日?qǐng)?bào)、旬報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

三是充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用，靈活調(diào)配資源。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和新能源預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，確保電力可靠供應(yīng)。挖掘跨省跨區(qū)輸電通道送電潛力，加強(qiáng)區(qū)域間相互支援、盈缺互濟(jì)。持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)化交易作用，北京電力交易中心2021年1月份重點(diǎn)支援湖南、江西、四川、江蘇、重慶等省市。

四是加強(qiáng)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、巡查消缺和應(yīng)急搶修。督促電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)電廠以及跨省區(qū)重要輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行，湖南600萬千瓦、江西260萬千瓦最大外受電能力目前均充分發(fā)揮。加強(qiáng)湖南、四川、重慶、廣西、云南、貴州等省市線路覆冰預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展融冰，確保送電安全。全力做好石家莊良村熱電廠搶修協(xié)調(diào)工作，保障防疫采暖及居民生活用電。

五是做好北方地區(qū)清潔取暖，確保人民群眾溫暖過冬。建立旬報(bào)和緊急情況報(bào)送制度，及時(shí)跟蹤清潔取暖最新情況，協(xié)調(diào)解決各地取暖和能源保障問題。開展北方地區(qū)清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管，組織國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)及時(shí)核查相關(guān)問題。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，組織清潔取暖存在問題調(diào)研摸排，督促做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決問題，確保群眾溫暖過冬。

煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)

煤炭生產(chǎn)方面。2020 年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量38.4 億噸，同比增長(zhǎng)0.9%，12月煤炭產(chǎn)量3.5 億噸，同比增長(zhǎng)3.2%。全國(guó)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平，煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)。

電煤庫(kù)存方面。截至2021年1月25日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存可用15天，庫(kù)存處于合理水平。

煤炭?jī)r(jià)格方面。煤炭中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率高、價(jià)格平穩(wěn)，2020 年煤炭企業(yè)中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率超過90%，履約情況總體良好，較好發(fā)揮了市場(chǎng)穩(wěn)定器作用。煤炭現(xiàn)貨價(jià)格11月初以來持續(xù)上漲，近日已出現(xiàn)回落。

為保障迎峰度冬和春節(jié)假日期間煤炭供應(yīng)，采取以下工作措施：

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好煤炭產(chǎn)量、電廠存煤、環(huán)渤海港口存煤日調(diào)度、日監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比分析和形勢(shì)研判。

二是加大增產(chǎn)增供力度。督促煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)有效產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好增產(chǎn)增供、安全生產(chǎn)、疫情防控工作。

1月30日，國(guó)家能源局召開一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布冬季能源保供情況、2020 年可再生能源發(fā)展情況、2020年第四季度全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性指標(biāo)等。

三是壓實(shí)保供責(zé)任。督促地方政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)煤炭保供主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極拓寬煤源渠道，充分發(fā)揮煤炭?jī)?chǔ)備和可調(diào)節(jié)庫(kù)存作用，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

四是突出民生重點(diǎn)保障。督促產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)要強(qiáng)化供給側(cè)、需求側(cè)管理，優(yōu)化生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提前安排春節(jié)放假輪休，確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)。

天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重要指示批示精神，克服極寒天氣造成的用氣增供壓力，全力推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣能力建設(shè)、進(jìn)口氣協(xié)調(diào)保障等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了2020～2021 年采暖季天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障了全社會(huì)生產(chǎn)生活用氣需求。

一是組織上游企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)氣田冬季增產(chǎn)增供。2020年10～12月全國(guó)月均天然氣產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月維持歷史高位，其中，12月產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約13.7%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020 年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量約1888億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米。

二是圍繞年度天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，加快中俄東線天然氣管道等重大工程建設(shè)。中央、地方和企業(yè)三方合力，持之以恒推進(jìn)中俄東線中段、南段工程建設(shè)。其中，中俄東線中段工程于2020年12月3日投產(chǎn)進(jìn)氣。2021 年1 月1 日以來，中俄東線日最大輸氣量實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)一步增加京津冀地區(qū)天然氣有效供應(yīng)。中俄東線南段工程已全面開工。

三是充分發(fā)揮儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)急調(diào)峰能力，推動(dòng)采暖季地下儲(chǔ)氣庫(kù)持續(xù)發(fā)力。國(guó)家能源局高度重視儲(chǔ)氣設(shè)施補(bǔ)短板工程，督促上游企業(yè)加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)等重點(diǎn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020～2021 年采暖季前，三家石油企業(yè)和國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家管網(wǎng)公司）等已建成的中原文23、遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國(guó)寺、華北、大港等地下儲(chǔ)氣庫(kù)實(shí)現(xiàn)工作氣量同比增加40億立方米，增幅創(chuàng)歷史新高。

四是協(xié)調(diào)支持油氣企業(yè)加大海外資源進(jìn)口，全力保障冬季天然氣供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)支持企業(yè)充分利用長(zhǎng)貿(mào)氣合作框架，加強(qiáng)與戰(zhàn)略資源商溝通，優(yōu)化淡旺季天然氣進(jìn)口資源配置，依托國(guó)家管網(wǎng)公司設(shè)施加強(qiáng)“聯(lián)保聯(lián)供聯(lián)運(yùn)”，增加資源串換互保互供，在北海LNG（液化天然氣）接收站因事故停產(chǎn)等情況下，實(shí)現(xiàn)了資源互濟(jì)互補(bǔ)。2020年11～12月三家主要油氣企業(yè)合計(jì)進(jìn)口天然氣同比增長(zhǎng)8.7%。

針對(duì)今年春節(jié)假期國(guó)家鼓勵(lì)群眾就地過年等政策，國(guó)家能源局高度重視，開展春節(jié)假期能源供需形勢(shì)研判，加強(qiáng)假期煤電油氣供應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)跟蹤供應(yīng)最新情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種困難做好應(yīng)急預(yù)案，最大限度減輕不確定因素的影響，保障春節(jié)假期能源供應(yīng)安全。

資料圖

2020年可再生能源持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展

2020 年，國(guó)家能源局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)行業(yè)管理，著力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不斷優(yōu)化可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2020年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34 億千瓦，同比增長(zhǎng)約17.5%；其中，水電裝機(jī)3.7億千瓦（其中抽水蓄能3149萬千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)2.81 億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.53 億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬千瓦。

可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)22148億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約8.4%。其中，水電13552 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.1%；風(fēng)電4665 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約15%；光伏發(fā)電2605億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.1%；生物質(zhì)發(fā)電1326億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約19.4%。

可再生能源保持高利用率水平。2020年，全國(guó)主要流域棄水電量約301億千瓦時(shí)，水能利用率約96.61%，較上年同期提高0.73 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄風(fēng)電量約166 億千瓦時(shí)，平均利用率97%，較上年同期提高1 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量52.6億千瓦時(shí)，平均利用率98%，與去年平均利用率持平。

水電建設(shè)和運(yùn)行情況

2020 年，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量1323 萬千瓦，新增裝機(jī)較多的省份為四川413 萬千瓦，云南340 萬千瓦和安徽136萬千瓦，占全部新增裝機(jī)的67.13%。

2020年，全國(guó)水電發(fā)電量排名前五位的?。▍^(qū)）依次為四川3541億千瓦時(shí)、云南2960億千瓦時(shí)、湖北1647億千瓦時(shí)、貴州831億千瓦時(shí)和廣西614億千瓦時(shí)，其合計(jì)水電發(fā)電量占全國(guó)水電發(fā)電量的70.79%。2020年，全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為3827小時(shí)，同比增加130小時(shí)。

2020年，全國(guó)主要流域棄水電量約301億千瓦時(shí)，較去年同期減少46億千瓦時(shí)。棄水主要發(fā)生在四川省，其主要流域棄水電量約202 億千瓦時(shí)，較去年同期減少77億千瓦時(shí)，主要集中在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%；青海省棄水較去年有所增加，棄水約40 億千瓦時(shí)，比去年同期增加18.5 億千瓦時(shí)；其他省份棄水電量維持較低水平。

風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況

資料圖

2020 年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)7167 萬千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)6861萬千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)306萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看，中東部和南方地區(qū)占比約40%，“三北”地區(qū)占60%。到2020 年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81 億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.71 億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)約900萬千瓦。

2020 年，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)2097 小時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的省區(qū)中，福建2880 小時(shí)、云南2837小時(shí)、廣西2745小時(shí)、四川2537小時(shí)。

2020 年，全國(guó)平均棄風(fēng)率3%，較去年同比下降1 個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅、蒙西，棄風(fēng)率同比顯著下降，新疆棄風(fēng)率10.3%、甘肅棄風(fēng)率6.4%、蒙西棄風(fēng)率7%，同比分別下降3.7、1.3、1.9個(gè)百分點(diǎn)。

光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況

2020 年，全國(guó)光伏新增裝機(jī)4820 萬千瓦，其中集中式光伏電站3268 萬千瓦、分布式光伏1552 萬千瓦。從新增裝機(jī)布局看，中東部和南方地區(qū)占比約36%，“三北”地區(qū)占64%。

2020 年，全國(guó)光伏平均利用小時(shí)數(shù)1160 小時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1492小時(shí)，西北地區(qū)1264 小時(shí)，華北地區(qū)1263 小時(shí)，其中蒙西1626 小時(shí)、蒙東1615小時(shí)、黑龍江1516小時(shí)。

2020 年，全國(guó)平均棄光率2%，與去年同期基本持平，光伏消納問題較為突出的西北地區(qū)棄光率降至4.8%，同比降低1.1 個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅棄光率進(jìn)一步下降，分別為4.6%和2.2%，同比降低2.8 和2.0 個(gè)百分點(diǎn)。

生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

2020年，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)543萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2952 萬千瓦，同比增長(zhǎng)22.6%；2020 年生物質(zhì)發(fā)電量1326億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.4%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和安徽，分別為365.5 萬千瓦、282.4 萬千瓦、242.0 萬千瓦、240.1 萬千瓦和213.8 萬千瓦；新增裝機(jī)較多的省份是山東、河南、浙江、江蘇和廣東，分別為67.7萬千瓦、64.6 萬千瓦、41.7 萬千瓦、38.9 萬千瓦和36.0 萬千瓦；年發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和安徽，分別為166.4 億千瓦時(shí)、158.9 億千瓦時(shí)、125.5億千瓦時(shí)、111.4億千瓦時(shí)和110.7億千瓦時(shí)。

2020年第四季度供電可靠率總體保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)

2020年第四季度，全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性繼續(xù)保持較高水平，平均供電可靠率為99.948%，用戶平均停電時(shí)間為1.15小時(shí)/戶，用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶。全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生大面積停電事件。

全國(guó)主要城市平均停電時(shí)間同比減少0.11小時(shí)/戶

第四季度，全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶平均停電時(shí)間為1.15小時(shí)/戶，同比減少0.11小時(shí)/戶。其中，用戶平均停電時(shí)間最短的五個(gè)城市為北京、濟(jì)南、杭州、廣州、上海，分別是0.04、0.05、0.12、0.12、0.14小時(shí)/戶；用戶平均停電時(shí)間最長(zhǎng)的五個(gè)城市為長(zhǎng)春、拉薩、重慶、南昌、唐山，分別是11.64、7.35、3.26、3.20、2.37小時(shí)/戶。

用戶平均停電次數(shù)同比減少0.03次/戶

第四季度，全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶，同比減少0.03次/戶。其中，用戶平均停電次數(shù)最少的五個(gè)城市為北京、濟(jì)南、東莞、上海、南京，分別是0.02、0.04、0.05、0.05、0.06 次/戶；用戶平均停電次數(shù)最多的五個(gè)城市為拉薩、長(zhǎng)春、太原、南昌、烏魯木齊，分別是2.18、1.78、0.65、0.57、0.52次/戶。

計(jì)劃停電為主要停電原因

第四季度，造成全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)停電的主要原因是計(jì)劃停電，造成平均停電時(shí)間0.65 小時(shí)/戶，占總停電時(shí)間的56.45%。計(jì)劃停電中，供配電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修和臨時(shí)檢修因素占52.29%，電網(wǎng)內(nèi)外部施工等工程停電因素占44.90%。

造成全國(guó)50個(gè)主要城市供電企業(yè)停電的次要原因是故障停電，造成平均停電時(shí)間0.50小時(shí)/戶，占總停電時(shí)間的43.55%。故障停電中，自然因素占39.28%，設(shè)備原因占18.95%，異物短路、外力破壞等外力因素占15.26%。