全國糧食和物資儲備工作會議指出，“十四五”時期，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局，搶抓用好機遇，育新機爭主動。

會議指出，未來五年，處在糧食和物資儲備安全極端重要性的凸顯期、“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的難得機遇期、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中攻堅期。要十分珍惜、搶抓用好難得機遇，務(wù)求在思想觀念、治理方式、發(fā)展質(zhì)量、保障能力等方面加快轉(zhuǎn)變提升，爭取主動，贏得未來。

牢牢把住改革發(fā)展的主動權(quán)

“十四五”時期，糧食和物資儲備改革發(fā)展到了一個新的關(guān)頭。這個關(guān)頭之“新”，在于從破題起勢、立柱架梁轉(zhuǎn)向全面展開、縱深推進。主要表現(xiàn)為，由糧食安全領(lǐng)域改革，進一步向統(tǒng)籌各類儲備安全拓展 ；由理順體制機制、解決存量問題，進一步向增強發(fā)展動能、培植發(fā)展優(yōu)勢拓展；由科學(xué)謀劃、頂層設(shè)計，進一步向走深走實、落地見效拓展。

形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，我們必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。要按照有效市場和有為政府更好結(jié)合的要求，在管理體制、監(jiān)管方式、調(diào)控手段、資源優(yōu)化配置等方面深化改革。要深刻把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)，向深化改革要動力，向轉(zhuǎn)型發(fā)展要活力，更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

牢牢把住安全發(fā)展的主動權(quán)

習(xí)近平總書記深刻指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！秉h的十九屆五中全會首次把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境正在發(fā)生深刻而復(fù)雜變化。要認真落實總體國家安全觀，始終堅持底線思維和問題導(dǎo)向，全面強化糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備安全，為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供堅實的儲備物質(zhì)基礎(chǔ)。

“五谷者，萬民之命，國之重寶?！绷?xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上就糧食安全作出了深刻闡述和重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央對國家糧食安全一以貫之的高度重視。“手中有糧、心中不慌”在任何時候都是真理，解決好十四億人口的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，增強憂患意識，把握好“多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長遠、政府與市場、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，切實扛穩(wěn)保障國家糧食安全的政治責(zé)任。同時，要全面加強物資儲備，進一步夯實戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需的基礎(chǔ)，切實增強防范抵御重大風(fēng)險的能力。

牢牢把住高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)

黨中央已將高質(zhì)量發(fā)展確立為“十四五”發(fā)展主題。高質(zhì)量發(fā)展是管全局的，要貫穿到工作全過程和各領(lǐng)域，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在更高水平上發(fā)揮糧食和物資儲備“穩(wěn)定器”作用。堅持“五優(yōu)聯(lián)動”，促進“三鏈協(xié)同”，實施“六大行動”，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶；堅持數(shù)量和質(zhì)量并重，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量，滿足人民群眾由“吃得飽”到“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”的美好需求。要充分激發(fā)第一動力、用好第一資源，依靠科技創(chuàng)新為糧食和物資儲備賦能，帶動管理理念、方式、手段等全面提升。高質(zhì)量發(fā)展是破立并舉、爬坡過坎的過程，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。要堅持高標準、嚴要求，敢于突破、勇爭一流，下決心打好有全局意義的攻堅戰(zhàn)。

牢牢把住融合發(fā)展的主動權(quán)

資源共享、融合發(fā)展是大勢所趨。以融合促創(chuàng)新，實現(xiàn)興糧興儲，服務(wù)改革發(fā)展大局是一篇大文章。比如，機構(gòu)改革紅利持續(xù)釋放，統(tǒng)籌用好資源，潛力巨大；國家儲備點多面廣，特色優(yōu)勢明顯，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，前景廣闊；暢通糧食“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大有作為；信息化技術(shù)與監(jiān)管業(yè)務(wù)融合起來，將為管糧管儲插上“科技的翅膀”。堅持全系統(tǒng)“一盤棋”，統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，通盤用好設(shè)施資源，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確保平時備得足、儲得好、管得住，關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

牢牢把住規(guī)劃引領(lǐng)的主動權(quán)

“十四五”時期的糧食和物資儲備工作，在基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境、覆蓋領(lǐng)域、重點難點、方式方法等方面，都與以往有很大不同，科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。要通過編制規(guī)劃深化認識。在反復(fù)研究論證的過程中，形成對未來五年發(fā)展思路、主要目標、重點任務(wù)的精準研判和科學(xué)安排，做到思路清、方向明。要通過編制規(guī)劃凝聚共識。開門問策，集思廣益，爭取支持，營造有利的外部環(huán)境。

牢牢把住依法治理的主動權(quán)

用法律這把“利劍”守護好“天下糧倉”和“大國儲備”。積極推進糧食和物資儲備立法修規(guī)，健全法律法規(guī)體系，完善各類規(guī)章制度，依法依規(guī)管權(quán)管事管人。深入總結(jié)實踐中創(chuàng)造的行之有效做法，及時把改革成果上升為法律規(guī)范。法律的生命力在于執(zhí)行。提高依法行政水平，創(chuàng)新強化監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，在法治軌道上加快糧食和物資儲備治理體系和治理能力現(xiàn)代化。