◎ 文 薛興華

社會(huì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新成果集中體現(xiàn)在專利、商標(biāo)、版權(quán)（著作權(quán)）、技術(shù)秘密（非專利技術(shù)）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域。企業(yè)是社會(huì)的基本單元和市場主體，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新主體。在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，國家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的情形下，為企業(yè)科技創(chuàng)新和開拓市場創(chuàng)造了良好營商環(huán)境，企業(yè)開始重視實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人力資源，獲得擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如何在市場競爭中將權(quán)利變?yōu)橘Y產(chǎn)，創(chuàng)造新的價(jià)值，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運(yùn)用能力顯得十分重要。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)遇

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是邁向高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)與各領(lǐng)域深度融合，孕育著許多新業(yè)態(tài)新模式，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的重要途徑，有效提升企業(yè)的原始能力。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的背景下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持了較快增長，各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持高位。中央網(wǎng)信辦等十三部門《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》提出，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)遇。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必由之路，成為企業(yè)提升競爭力和突破發(fā)展瓶頸的主要手段。數(shù)字化技術(shù)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，越來越多的高新科技企業(yè)依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力獲得數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功。近年來，企業(yè)通過強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果向業(yè)務(wù)成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、規(guī)范化和IT化，制定了覆蓋專利申請、軟件登記、內(nèi)容版權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同和糾紛案件管理等方面的規(guī)章制度并實(shí)現(xiàn)IT化，依法管理能力的提升，有力保證了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的快速發(fā)展，侵權(quán)盜版更加簡便易行，法律行為規(guī)范較為滯后，導(dǎo)致新型民事侵權(quán)案件不斷發(fā)生，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題在增多，主要表現(xiàn)如下：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)保護(hù)和市場應(yīng)用問題突出。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技正在滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，許多企業(yè)投入大量資金和資源建立新技術(shù)產(chǎn)品孵化基地和機(jī)構(gòu)，處于初創(chuàng)階段的新業(yè)務(wù)產(chǎn)品卻被侵權(quán)復(fù)制，有的直接被合作方拿走登記成自己公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)普遍重申報(bào)登記輕推廣應(yīng)用，許多企業(yè)存量資產(chǎn)管理及負(fù)債表中沒有無形資產(chǎn)科目，財(cái)務(wù)報(bào)表中沒有專利、商標(biāo)、版權(quán)、域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值體現(xiàn)。只有在企業(yè)遇到訴訟案件、企業(yè)改制并購、對(duì)外投資、公司清算時(shí)，才對(duì)部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，往往處理不當(dāng)導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)能力及社會(huì)公信力不足，缺乏完善的評(píng)估機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的正常交易。

（二）企業(yè)商業(yè)模式的合法性問題開始顯現(xiàn)。我國當(dāng)前反壟斷執(zhí)法工作的新常態(tài)和新特點(diǎn)，企業(yè)商業(yè)模式開始出現(xiàn)法律問題，不正當(dāng)競爭行為、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、反壟斷民事訴訟等熱點(diǎn)問題成為行政部門監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。市場不正當(dāng)競爭行為成為關(guān)注的重點(diǎn)，企業(yè)不正當(dāng)競爭事件頻發(fā)，已涉及虛假廣告、惡意侵權(quán)、假冒行為、商譽(yù)詆毀等方面。尤其是濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷行為的發(fā)生，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等行為，已受到立法和執(zhí)法部門的高度重視。

（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)權(quán)利義務(wù)和侵權(quán)責(zé)任確定成為難題。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律問題不斷增多，侵權(quán)方式和形式十分復(fù)雜，許多知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及法律訴訟，包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東、小米等訴訟案件影響很大。在互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通情形下，安卓系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)接口方便每個(gè)App用戶使用，并發(fā)生各種各樣的交易行為和市場行為?；ヂ?lián)網(wǎng)公司運(yùn)營App預(yù)裝軟件開辦業(yè)務(wù)，與公用電信運(yùn)營企業(yè)互聯(lián)互通，其平臺(tái)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？用戶使用該平臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛時(shí)，如何確定承擔(dān)連帶責(zé)任？在當(dāng)前法治環(huán)境下存在法律空白及無法可依情況?；A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)公司的法律責(zé)任承擔(dān)主體確定成為難點(diǎn)問題，如互聯(lián)網(wǎng)上安裝流氓軟件截持盜用他人流量、利用撥號(hào)軟件提供虛擬號(hào)碼實(shí)施詐騙活動(dòng)、利用手機(jī)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼盜用銀行存款等詐騙行為等，反映出司法行政保護(hù)的機(jī)制還不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展需求。

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營能力的相關(guān)建議

為貫徹落實(shí)好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的主導(dǎo)作用，探討提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營能力相關(guān)策略十分必要。

（一）大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。在市場競爭和依法治企大環(huán)境下，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)權(quán)益或者開展進(jìn)攻策略已成為必然選擇。在向互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)中，企業(yè)業(yè)務(wù)的目標(biāo)市場是創(chuàng)新業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是專利、商標(biāo)、版權(quán)（著作權(quán)）、域名、技術(shù)秘密（非專利技術(shù)）、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱等知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度集中的領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是核心競爭力的體現(xiàn)，也是取得競爭優(yōu)勢的有力武器，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有與運(yùn)用已成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。首先公司層面要成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理委員會(huì)，制定本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，建全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織體系、運(yùn)營激勵(lì)和考核機(jī)制，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)、年度目標(biāo)的審批和重大事項(xiàng)的決策，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新成果。企業(yè)要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)和銷售以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取、維護(hù)、運(yùn)用和保護(hù)的全過程，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場推廣。值得關(guān)注的是許多企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的申請，卻輕視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、實(shí)施方面的工作較薄弱。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度和流程及推廣應(yīng)用辦法，研究決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的購買、放棄、出售、許可、交叉許可或重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)行對(duì)企業(yè)研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。采取“專利清零”行動(dòng)，開展研發(fā)情況排查摸底，改變有研發(fā)投入無專利申請的情況，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極與服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，深入普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)專利意識(shí)，避免盲目研發(fā)，開展專利挖掘和保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)，圍繞企業(yè)核心技術(shù)培育高價(jià)值專利，開展專利布局，形成專利池，實(shí)現(xiàn)專利以許可方式對(duì)外擴(kuò)散，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從法律維權(quán)向資產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)變。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，專利、商標(biāo)、版權(quán)（著作權(quán)）、技術(shù)秘密（非專利技術(shù)）、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱等無形資產(chǎn)對(duì)提升企業(yè)核心競爭力的作用越來越大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭已轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。權(quán)利不等于資產(chǎn)，只有變成無形資產(chǎn)，才有價(jià)值。企業(yè)申報(bào)登記存量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后，如何將權(quán)利保護(hù)變成資產(chǎn)運(yùn)營，成為提升價(jià)值和對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展作出貢獻(xiàn)的重要領(lǐng)域，才是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正目的。盡快建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度、資本運(yùn)營流程及資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目（科目），為市場推廣應(yīng)用、許可使用、對(duì)外投資等提供財(cái)務(wù)依據(jù)；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出資入股、對(duì)外合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資擔(dān)保的資本運(yùn)營，多渠道盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)；通過轉(zhuǎn)讓、許可、合作開發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溢價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過交易才能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。企業(yè)在對(duì)外投資、增資擴(kuò)股（包括引入外部投資、員工持股）等資本運(yùn)作中，要將專利技術(shù)、非專利技術(shù)、軟件著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心資產(chǎn)進(jìn)行管理和保護(hù)。

（四）積極爭取政府部門的資金扶持政策。國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過立法和政府規(guī)范性文件制定發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，包括專項(xiàng)資金、基金、減費(fèi)降稅等。近幾年來，國務(wù)院、相關(guān)部委及各省級(jí)政府密集出臺(tái)資金支持和扶持政策文件，包括財(cái)政扶持、金融支持、稅費(fèi)減免、降本減負(fù)、科技創(chuàng)新、人才政策等。申請這些優(yōu)惠政策的重要條件是企業(yè)和個(gè)人必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是閑置專利，可以按照政府扶持資金政策方向，企業(yè)采取自主申報(bào)和聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同申報(bào)。企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要高新技術(shù)和大量資金支撐，僅僅依靠自身的積累和投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，積極爭取政府的扶持資金政策及實(shí)行資本運(yùn)作，才能破解企業(yè)創(chuàng)新短板，走出投資融資困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟, 共同運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。我國政府高度重視推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，國務(wù)院頒布實(shí)施的《中國制造2025》明確支持和鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)加快協(xié)同創(chuàng)新、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門制定下發(fā)了《產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟, 可以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，集中提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、使用、轉(zhuǎn)讓與許可、質(zhì)押融資、侵權(quán)保護(hù)和維權(quán)等方面服務(wù)，有力支撐企業(yè)成員開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。

（六）加強(qiáng)企業(yè)與司法及行政部門的交流溝通，爭取更多的法律支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)，許多新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展涉及法律法規(guī)的調(diào)整，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)需要加以防范，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與司法及行政部門建立正常的溝通聯(lián)系機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，定期舉行分析研討會(huì)，及時(shí)了解和掌握法院司法審判動(dòng)態(tài)、行政保護(hù)原則、政府管理要求，引導(dǎo)企業(yè)防范和化解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)依法治企和誠信經(jīng)營。面對(duì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和日趨復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，存在現(xiàn)行法律法規(guī)和司法解釋滯后于司法實(shí)踐的問題，企業(yè)能夠及時(shí)與司法及行政部門溝通協(xié)調(diào)，可以做到有效依法維權(quán)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中遇到許多法律問題需要國家和地方立法層面解決，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)營發(fā)展遇到的突出法律問題，積極參與立法調(diào)研和提出修改建議，掌握立法動(dòng)態(tài)，有助于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。