◎ 文 華寧

2021年政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。這再次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最大的民生。

2020年，針對新冠肺炎疫情下復(fù)雜的就業(yè)形勢，從中央到地方按照就業(yè)優(yōu)先政策的思路，接連出臺(tái)加大援企穩(wěn)崗支持力度、確保重點(diǎn)企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、做好人力資源服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)群體政策支持等一系列政策措施，找準(zhǔn)了穩(wěn)就業(yè)的著力點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。“作為最大發(fā)展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定，尤為難能可貴”。

就業(yè)政策作為重要的宏觀政策工具，必須保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，持續(xù)為民生保障助力、為市場主體紓困，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

從“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)看，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，將是宏觀政策堅(jiān)持不懈的思路方向。政府工作報(bào)告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)部署了多項(xiàng)發(fā)力點(diǎn)。比如：著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，拓寬市場化就業(yè)渠道，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程?！熬蜆I(yè)政策可圈可點(diǎn)”“信心滿滿”“感受政府工作報(bào)告的溫度”……今年全國兩會(huì)，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)引發(fā)代表委員熱議，也得到廣大公眾的由衷點(diǎn)贊。

具體分析看，政府工作報(bào)告關(guān)于推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效的內(nèi)容，既有大面上針對用人單位的暖意舉措，比如給予財(cái)稅金融政策支持，繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，又有針對重點(diǎn)人群的重點(diǎn)部署，對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體和殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員，皆有政策聚焦和關(guān)懷措施；既有對就業(yè)者的激勵(lì)和幫扶，比如促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼、放開參加社保的戶籍限制，也有改善就業(yè)服務(wù)的舉措，比如支持各類勞動(dòng)力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，廣開就業(yè)門路。方方面面，條理分明，穩(wěn)準(zhǔn)有力，溫暖了市場主體和勞動(dòng)者的心窩。

從2020年情況看，新增市場主體恢復(fù)快速增長，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。2020年7月，人力資源社會(huì)保障部等部委聯(lián)合發(fā)布“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”等9個(gè)新職業(yè)，同時(shí)將“防疫員”“消毒員”和“公共場所衛(wèi)生管理員”等3個(gè)工種上升為職業(yè)。就業(yè)向好，發(fā)展就會(huì)向好，新就業(yè)崗位和新就業(yè)形態(tài)也會(huì)層出不窮。