嚴麗華 鐘羅金

摘? ? 要

《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》首次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出了明確的規(guī)定，使教師的管理有章可循、有規(guī)可依。從一線班主任理解和執(zhí)行教育懲戒的角度出發(fā)，依據(jù)教育懲戒的教育性原則、合法性原則和適當性原則構建班級管理中的教育懲戒實施模型，破解困擾班主任不愿管、不敢管、不會管的難題，幫助班主任用好教育懲戒這把“戒尺”，更好地履行管理職責，實現(xiàn)懲戒的教育功能。

關 鍵 詞

教育懲戒;懲戒原則;班級管理;班主任。

中圖分類號

G41

文獻編碼

A

文章編號

2095-1183（2021）03-00-04

隨著賞識教育的推波助瀾，國家有關法律法規(guī)對體罰的明令禁止，以及媒體對于懲戒消極作用片面的夸大，教師們談“懲”色變。蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯指出：“在教育中，合理合法的教育懲戒制度是必不可少的，這種合理的懲戒有助于養(yǎng)成學生堅強的性格，培養(yǎng)學生的責任感，鍛煉學生的意志和人格，培養(yǎng)學生抵抗誘惑和戰(zhàn)勝誘惑的能力?！盵1]的確，合理的教育懲戒有助于培養(yǎng)學生的抗挫能力，加快學生社會化的步伐，是教育活動不可或缺的組成部分。

2020年12月23日，教育部頒布了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），并于2021年3月1日開始施行?！兑?guī)則》界定了教育懲戒的概念：教育懲戒是指學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。[2]《規(guī)則》賦予了教育懲戒內容的限定性、規(guī)范的可操作性、程序的合法性，有利于教師拿好“戒尺”，讓管與教、嚴與慈更好地融為一體。[3]然而，當戒尺交還給教師，“如何利用戒尺來實施教育活動”便成為一線教師新的課題。對于班主任而言，如何根據(jù)《規(guī)則》科學地實施教育懲戒，促進學生健康成長和全面發(fā)展，值得探討。

一、班級管理中的教育懲戒原則

懲戒原則是學校和教師在懲戒過程中應當遵循的基本要求和指導原理，它既指導教育部門和學校進一步細化《規(guī)則》，也指導教師在教育教學中使用懲戒權，應當貫徹在懲戒過程的各個方面和始終。

（一）教育性原則

教育性原則是指班主任在班級管理中使用懲戒時必須遵循教育的基本規(guī)律，根據(jù)學生的身心發(fā)展特點，采用適當?shù)姆绞綆椭鷮W生認識錯誤，矯正不良行為。將教育性原則放在首位，實際上是強調教育懲戒的育人屬性，這一原則包含了三層含義：一是教育懲戒應該符合教育規(guī)律。心理學研究表明，一旦懲戒使用過多或者失當，對兒童會造成較大的負面影響，因此在教育過程中要盡量避免不必要的懲戒，更不能體罰、變相體罰學生，即以正面教育為主，慎用教育懲戒。二是教育懲戒要注重教育效果。懲是手段，戒是目的，教育懲戒的過程中要始終明確懲戒的首要目的在于幫助學生認識到違規(guī)違紀行為，去糾正錯誤認知，矯正錯誤行為，最終落實到發(fā)展人、教育人上。第三，教育懲戒應當堅持教育初心。在實施教育懲戒過程中應當本著關愛學生的宗旨，注重人文關懷，在實施教育懲戒后注重與學生的溝通與幫扶。

（二）合法性原則

合法性原則是指班級管理中制定懲戒規(guī)則、使用教育懲戒時必須依法進行，在《規(guī)則》范圍內行事，并保持公平公正。合法性原則提出了兩條要求：一是合法合規(guī)。教育懲戒的內容必須合法，要充分尊重學生的基本權利和人格尊嚴;懲戒必須符合《規(guī)則》的相關規(guī)定，不得逾矩。落實到班級管理中，班規(guī)的內容不能超出《規(guī)則》的有關規(guī)定，必須具有可操作性，在組織學生、家長共同討論后制定班規(guī)并報學校備案后施行，未經公布的班規(guī)不得施行。二是客觀公正。班主任在施行教育懲戒時應依據(jù)相關規(guī)定來進行，不得隨自己心情、好惡來隨意懲戒，不得因學生的家庭背景、學業(yè)成績等區(qū)別對待。

（三）適當性原則

適當性原則是指班主任應充分發(fā)揮教育智慧，注意懲戒的“度”。教育懲戒使用的方式要適當，根據(jù)具體情況選擇不同的方式;教育懲戒使用的內容要適合，不能超出學生的理解范圍;教育懲戒實施的程度要適當，與學生的過錯程度相適應。實施教育懲戒時班主任應注意選擇適當?shù)臅r機、場合、方式、語言，根據(jù)學生的心理、性格特點、背景、主觀認識、悔過程度等靈活調整。

二、班級管理中教育懲戒三原則的要件

（一）回歸教育本質：讓懲戒作為班級管理的一部分

1.教育中不能沒懲戒

有學者認為新時代的素質教育應該讓學生感到春風拂面，優(yōu)秀的教師用欣賞與尊重教育學生，無能的教師用懲罰教育學生。[4]其實不然，對于學生的成長而言，教育懲戒是不可缺少的一部分，它能逐步提高學生的是非觀、紀律觀、自律意識與耐挫能力，有效促進其健康成長。從專業(yè)倫理角度看，無條件地回避懲戒權的使用，不僅不會更“道德”，反而可能是一種有違師德的教育瀆職行為。[5]因此，班主任在教育過程中要敢用教育懲戒，將懲戒納入班級管理的“錦囊”之中。

2.教育中不只有懲戒

《學記》中明確提出：“教也者，長善而救其失者也?！敝腔鄣慕處煏瘸浞质褂谜嬉龑В斏魇褂脩徒?，迫不得已時才使用懲戒。懲戒是一把高懸之劍，讓每個學生都能看到其威嚴，卻未必用它觸及某個學生的身體。[6]對于學生的違規(guī)違紀行為，班主任首先應采用說服教育、賞識教育等教育方式，多一些贊許、表揚，因勢利導，循循善誘。如果不得已要使用教育懲戒時，應選擇合適的懲戒方式，不能走向“為了懲戒而懲戒”的誤區(qū)。

（二）強化普遍認同：讓懲戒成為班集體的共同意志

1.懲戒班規(guī)制定程序合法

有研究表明，有效班級管理者與低效班級管理者之間最主要的不同點是教師處理規(guī)章制度的方式。有效班級管理者有明確的規(guī)則，且認真教規(guī)則;而低效班級管理者則沒有明確定義的規(guī)則或隨意提出規(guī)則，且沒有特意教規(guī)則。[7]因此在班級管理中，首先要制定好班規(guī)。為使班級成員能夠認可并共同承諾遵守，在班規(guī)的制定過程中，其程序應該合法合理，這樣學生才愿意接受、并自覺尊重和維護它的權威。事實上，學生參與制定班規(guī)本身就是一種教育。同時，這也是為了更好地維護教師的正當權利?！兑?guī)則》強調只有嚴守邊界，教師施行的正當懲戒才不會被干涉。

2.懲戒班規(guī)實施客觀公正

班規(guī)不僅是班主任管理學生的手段，同時也是班主任管理理念和教育承諾的體現(xiàn)。涂爾干指出：學生對規(guī)范的懷疑是致命的，學生一旦產生懷疑將在根本上動搖紀律的權威性，削弱教育懲戒的效果。[8]學生對于公平的要求普遍非常強烈，對于違規(guī)違紀的班級成員，無論是教師還是學生，只要違反了制度就應該秉持班規(guī)公平處理。此外，還應注意懲戒的實施應該保持一致，不隨意變更。如因實際情況須做出調整，必須事先告知學生，通過合理的程序調整。因為公平是樹立教育權威、決定教育懲戒有效開展的關鍵因素。如若有失公平，不僅教育懲戒的目的達不成，更有甚者可能會影響教育教學活動的開展。

（三）注重量體裁衣：讓懲戒體現(xiàn)班主任的育人智慧

1.把握懲戒效果導向

有些家長之所以極力反對教育懲戒，是因為出現(xiàn)了懲戒過度的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅影響到學生身體與心理的發(fā)展，同時還會損害教師的社會地位和人格魅力，更有甚者可能會引起家長與教師的沖突?！兑?guī)則》對應給予教育懲戒的情形作了具體說明，也明確指出了七類不當教育行為，但這并不意味著對于教育懲戒的實施不存在爭議。班主任應認識到教育懲戒與體罰或變相體罰不同，其目的在于教育學生遵守規(guī)則、增強自律、改過向上。在這個過程中應努力調動違規(guī)違紀者改過的積極性，使學生自行認識到錯誤，主動去矯正，逐步形成習得良好行為習慣的動力。

2.注重懲戒個人導向

馬卡連柯說：“正確地和有目的地應用懲罰是非常重要的。優(yōu)秀的教師利用懲罰的制度可以做很多的事情，但是笨拙的、不合理的、機械地運用懲罰會使我們的一切工作受到損失。”[9]為了做到量體裁衣，在實施懲戒時，班主任應仔細思量幾個問題：這個學生有著怎樣的特點？家庭是如何對他進行教育的？他認識到自己的錯誤了嗎？哪種教育懲戒的方式適合他呢？如當一個學生經常遲到時，可能根據(jù)班規(guī)罰他背誦《小學生日常行為規(guī)范》已經不適用了，但禁止他踢最喜歡的足球一天可能立馬就見效。適當性原則從表面上看似乎有失公平，其實不然，由于學生的情況存在著差異，根據(jù)這些客觀原因采取不同的懲戒措施更顯公平性。

三、班級管理中教育懲戒三原則的實踐路徑

（一）基于懲戒三原則制定班規(guī)的流程建議

班規(guī)制定前，班主任首先應使學生明確制定班規(guī)是班集體走向卓越的必由之路。班規(guī)制定過程中應充分尊重學生的意見，可以通過班會等收集、羅列班級中對班級成員學習與生活影響較大的問題作為班規(guī)建立的起點。根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及校規(guī)校紀適時指導他們剔除不合理的內容，再進行篩選、總結，逐條表決。有條件的還可以組織家長參與討論，由家長委員會進行審核，通過后再正式確定班規(guī)內容。班規(guī)制定之后應上報學校備案后公布施行，適時進行班規(guī)內容的講解與操練、班規(guī)履行的強化，如運用多種方式講解班規(guī)，將班規(guī)醒目張貼于教室內，舉行嚴肅的宣誓儀式并告知相關人員（家長、任課教師等）。在班級及家校合作中形成知班規(guī)、依班規(guī)、維班規(guī)的良好氛圍。班級可以設置由班長、紀律委員等組成的班級監(jiān)督委員會，其功能有三：一是監(jiān)督班級同學違規(guī)違紀行為的改正;二是監(jiān)督教師的懲戒行為是否符合相關規(guī)定;三是向班主任及學校反映教育懲戒中存在的問題。此外，班規(guī)的制定并非一勞永逸，而應根據(jù)學生的成長不斷地增、刪、修改，以引導學生的行為，養(yǎng)成良好的習慣。（基于懲戒三原則制定班規(guī)的流程見圖1）。

（二）基于懲戒三原則實施班規(guī)的流程建議

制定班規(guī)之后，教育懲戒的實施有以下幾大步驟：判定行為、實施懲戒與告知家長、幫扶轉化。具體說來，當學生出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為時，班主任應根據(jù)該學生的具體情況對其行為進行判定，當學生違規(guī)違紀行為輕微時，班主任可以由班級監(jiān)督委員會根據(jù)班規(guī)當場實施一般教育懲戒，并在事后視情況決定是否以及以何種方式告知家長;當學生違規(guī)違紀情節(jié)較重或者經當場教育懲戒拒不改正時，班主任應當報告學校，由學校決定實施較重教育懲戒，并及時告知家長;如果是小學高年級及以上學段的學生，且其違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣，班主任應該及時報告學校，由學校按規(guī)定實施嚴重教育懲戒，此類懲戒必須事先告知家長。同時，在實施該類懲罰時，應事先聽取學生的陳述和申辯，應給予學生家長聽證機會。懲戒實施后，班主任要配合學校做好相關學生的幫扶轉化工作，鞏固懲戒效果，盡力消除懲戒所帶來的副作用;對改正錯誤的學生應及時表揚和鼓勵;學生受到懲戒后，認錯態(tài)度誠懇、改正積極的，可提前解除后續(xù)教育懲戒（流程見圖2）。

總之，教育懲戒是教育領域的一個小切口，卻關系人才培養(yǎng)的大戰(zhàn)略。[10]作為班級管理中的一種手段，教育懲戒有著自身獨特的優(yōu)勢。教師既應看到懲戒的教育意義與功效，又應正確把握其原則。其中，教育性是懲戒的終極目標，合法性是懲戒的底線所在，而適當性是懲戒有效實施的手段。實施懲戒的方式是最能體現(xiàn)班主任管理的智慧和藝術。班主任應以《規(guī)則》的發(fā)布為契機，把握好教育懲戒的三原則，更新班級管理觀念，讓教育懲戒真正成為班級管理的有效手段，發(fā)揮懲戒應有的教育價值。

參考文獻：

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[2]教育部.中小學教育懲戒規(guī)則（試行）[S/OL].[2020-12-23]（2020-12-29）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202012/t20201228_507882.html.

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[9]安·謝·馬卡連柯.論共產主義教育[M].北京：人民教育出版社，1981：170.

[10]訥言.用好教育懲戒這把"戒尺"[N].人民日報，2021-01-14（005）.

責任編輯? ?徐向陽