趙娟

山東省教育廳政務(wù)新媒體“山東教育發(fā)布”消息，山東省教育廳日前舉行山東省學校食堂工作新聞發(fā)布會。山東省教育廳二級巡視員荊戈、體衛(wèi)藝處副處長張端、裝備中心主任魏光祥、學生資助中心副主任鐘京志出席發(fā)布會，通報近兩年來山東省學校食堂工作和學校食堂制度體系建設(shè)有關(guān)情況。

荊戈表示，學校食堂工作事關(guān)師生身體健康、事關(guān)億萬家庭幸福、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。山東省委、省政府高度重視學校食堂工作，要求全面加強學校食堂監(jiān)督管理。近兩年來，省教育廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局從嚴從實深入排查學校食品安全隱患，狠抓問題整改落實，抓常抓實制度建設(shè)，健全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機制，形成了整體推進學校食堂工作的新格局。

在推進學校食堂工作中，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以形成完善的學校食堂制度體系為著力點，在標準研制、政策制定、機制保障等方面進行了許多實踐與創(chuàng)新，陸續(xù)出臺了系列政策文件。在疫情防控常態(tài)化形勢下，嚴格壓緊壓實學校食堂防控責任，細化食堂開學復課核驗標準，加強食堂人員管控，嚴格食堂就餐、清潔消毒、冷鏈食品等管理，完善食堂應(yīng)急處置措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機制，助力守好“校園凈土”。

經(jīng)過兩年的努力，山東學校食堂的治理體系日益完善、治理能力顯著提升，為健康山東和加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了重要支撐。概括起來就是以建立完善的學校食堂制度體系為核心，圍繞1條主線、研制2項標準、聚焦3項重點、出臺4個文件、落實5項任務(wù)，織牢“安全網(wǎng)”、壓實“責任鏈”、出好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。

“1條主線”就是緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)這條主線，踐行“初心、使命”。解決好學生集中就餐需求是我們做好學校食堂工作的初心，保障學校食品安全與學生營養(yǎng)健康是我們的使命。我們按照習近平總書記針對食品安全提出的“四個最嚴”，即用“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”來推進學校食堂工作特別是學校食品安全工作，為學生織牢了一張學校食品“安全網(wǎng)”。學校食品安全是實現(xiàn)教育根本任務(wù)的起點，是培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。我們將學校食堂作為落實立德樹人的重要陣地，發(fā)揮好學校食堂管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、文化育人的重要作用。

“2項標準”就是由省教育廳牽頭聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健委共同研制了《中小學食堂建設(shè)和設(shè)備配置規(guī)范》、《中小學食堂管理和服務(wù)規(guī)范》2項地方標準，這2項標準的發(fā)布填補了本省中小學食堂領(lǐng)域的標準空白，為本省中小學食堂工作標準化、規(guī)范化起到基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、支撐性的重要作用。

“3項重點”就是聚焦學生集中就餐、學校食品安全、學生營養(yǎng)健康等3項重點工作。一是我們明確要求各市新建學校應(yīng)根據(jù)學生就餐需求配建食堂；現(xiàn)有學校應(yīng)創(chuàng)造條件改擴建食堂；不具備食堂配建條件的應(yīng)以集中配餐方式解決學生集中就餐問題。二是要求學校校長嚴格履行食品安全第一責任人制度，加強食堂食品全過程監(jiān)管，落實落細食品安全各項制度，切實保障學校食品安全。三是全面實施膳食營養(yǎng)提升工程，制定學生營養(yǎng)食譜，加強健康教育，積極引導學生合理膳食，養(yǎng)成良好的飲食習慣。

“4個文件”就是已經(jīng)出臺的《山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見》（魯教體字〔2019〕10號）、《關(guān)于加強學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔2020〕17號）、《關(guān)于加強高等學校食堂管理工作的意見》（魯教后勤發(fā)〔2020〕1號）和將要出臺的《關(guān)于加強中小學校食堂財務(wù)管理的意見》，這4個文件和2個標準構(gòu)建了較為完善的學校食堂制度體系，健全了學校食堂健康運行的機制，壓緊壓實了“責任鏈”，全面提升了學校食品安全和學生營養(yǎng)健康水平。

“5項任務(wù)”就是全面落實學校食品安全主體責任、全面推進校園食品安全守護行動、全面實施膳食營養(yǎng)提升工程、全面加強學校周邊食品安全監(jiān)管、全面強化學校及校園周邊食品安全教育等5項任務(wù)，我們突出加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌加大經(jīng)費投入，強化考核評估和問責，出好各項政策措施落地見效的“組合拳”。

去年初，省教育廳把“實施學校食堂提升工程，基本解決中小學集中就餐需求”作為教育民生“收官”攻堅戰(zhàn)。這兩年，全省新建和改擴建中小學校食堂671個，中小學生在校集中就餐人數(shù)達682萬，在全省各級教育行政部門的共同努力下，保障了更多學生在校集中就餐需求，學校食堂解決學生集中就餐的主渠道作用更加凸顯，學校食堂的政策保障更加完善，機制運行更加順暢，落實力度更加有力，學生家長及社會滿意度不斷提升，基本解決了中小學生集中就餐需求。

下一步，將在發(fā)揮學校食堂主渠道作用、完善制度體系、強化工作落實等方面持續(xù)發(fā)力，補短板、強弱項，全面提升學校食堂治理效能，為全省教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。

一是進一步實施學校食堂提升工程。重點突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用，分類施策、一校一案，創(chuàng)新集中供餐模式，多渠道解決好學生的就餐問題。

二是進一步完善制度體系。本著預防為主、全程監(jiān)管、屬地管理和學校落實的原則，進一步健全涉及學校食堂的規(guī)章制度，把在工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時充實到制度中來，完善學校食堂制度體系。

三是進一步抓好工作落實。將加大對學校食堂工作的監(jiān)督檢查力度，督促各級教育行政部門和學校主要負責同志把學校食堂工作的有關(guān)要求落實到每一個學校食堂、每一個從業(yè)人員、每一個工作環(huán)節(jié)。