食品是人類賴以生存的基本物質(zhì)，只有通過食用各種各樣的食物，人們才能夠獲取生存所必需的營養(yǎng)物質(zhì)，因此食品是人類健康生活的根本保障，食品種類的不斷豐富也是人們生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)。如果食品的生產(chǎn)與加工出現(xiàn)了問題，人類的生命健康就將受到直接威脅，同時還會引起一系列的社會問題，所以食品安全不僅僅關(guān)乎企業(yè)行為是否合法，更加關(guān)乎到整個社會的穩(wěn)定。

這就要求相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題食品，不斷地對執(zhí)法方式和執(zhí)法力度進(jìn)行改善和提高，通過全面監(jiān)管給社會公眾提供一個放心的食品環(huán)境。本文將針對食品質(zhì)量安全管理過程中的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)探究更好的應(yīng)對措施，以期促進(jìn)食品質(zhì)量安全的高效監(jiān)管。

一、食品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點

1.原料質(zhì)量不可控。想要達(dá)到最好的監(jiān)管效果，就需要從食品的源頭開始進(jìn)行管控，但是食品的原料來源十分廣泛，還需要經(jīng)過加工、運輸?shù)榷鄠€工序。在以往的調(diào)查數(shù)據(jù)中，食品質(zhì)量不合格的很大一部分原因就是原料存在質(zhì)量問題，因此食品原料的質(zhì)量把控就成為食品監(jiān)管的一大難題，需要投入大量的人力和物力。

2.加工規(guī)模較小。我國現(xiàn)階段有很多的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，但是大多規(guī)模較小，不能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，而各種食品加工企業(yè)的覆蓋面積較大，企業(yè)之間的聯(lián)系卻較小，導(dǎo)致很多企業(yè)無法被及時監(jiān)管。與此同時，隨著生活水平的不斷提高，人們對于食品的要求也越來越多樣化，使得整個食品市場變得十分混亂，管控的難度也不斷加大。更有一些企業(yè)由于規(guī)模較小，分布較分散，在監(jiān)管時易被忽略，加之監(jiān)管部門的人力和物力資源有限，不能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管的全面覆蓋，很多企業(yè)因此鉆了空子。部分小型企業(yè)在生產(chǎn)高檔食品時，會使用國家管制的一些食品原料，或者添加過量的添加劑，從而達(dá)到提升食品口感和降低生產(chǎn)成本的目的。但是這些小型企業(yè)通常十分隱蔽，甚至沒有食品加工資格，因此進(jìn)行監(jiān)管時無法實現(xiàn)全面的覆蓋，這也是導(dǎo)致我國食品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的重要原因之一。

3.食品運輸與流通過于復(fù)雜。食品在生產(chǎn)完成之后，被運輸?shù)礁鱾€銷售地點，但由于保質(zhì)期和保存方法的不同，食品在運輸過程中可能會出現(xiàn)質(zhì)量問題。不僅如此，很多食品需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)才能夠到達(dá)消費者的手中，在流通過程中的儲存和運輸方法是否存在問題也無法得到有效的管控。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，各種網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和流通方式的誕生也給食品追溯帶來了很大的難題，使食品監(jiān)管的難度大大增加。食品在流轉(zhuǎn)時存在很多的不確定因素，一旦發(fā)生食品安全問題，對于賣家、生產(chǎn)者和運輸者的責(zé)任界定十分困難，很難實現(xiàn)對問題環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確查找，這使得食品質(zhì)量安全的監(jiān)管困難重重，嚴(yán)重影響了食品市場的正常運轉(zhuǎn)。

4.相關(guān)制度缺失。近年來我國針對食品安全加強(qiáng)了制度的確立，但仍然存在著很多的制度與監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作無法高效開展。很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度不夠完善，對于監(jiān)管責(zé)任的落實也不夠明確，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)責(zé)任的推諉。同時我國對于部分食品安全的法律還不夠完善，對于一些違法經(jīng)營行為的懲治力度也不夠，使很多企業(yè)鉆了法律的空子。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下食品安全管理措施

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，食品安全管理工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，建立起線上的食品監(jiān)管系統(tǒng)，從食品的原料到成品進(jìn)行全程監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)過程的信息透明度，從而實現(xiàn)高效監(jiān)管。

1.建設(shè)線上管理模式。建立一個完善的安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)全過程的全面監(jiān)控。通過引進(jìn)一個完整的監(jiān)管系統(tǒng)，對國內(nèi)已經(jīng)具備注冊資格的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類，給每一個生產(chǎn)者提供一個專用的身份編碼。企業(yè)在采購原材料時，可以根據(jù)身份編碼來搜索生產(chǎn)者的相關(guān)信息，也可以幫助監(jiān)管部門實現(xiàn)有效的源頭追溯。利用監(jiān)管系統(tǒng)還可以對食品的各個生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)控，提高相關(guān)部門的檢查效率和檢查范圍。對于流通環(huán)節(jié)，可以設(shè)立專門的跟蹤系統(tǒng)，將材料的運輸信息登記到身份編碼中，從而實現(xiàn)食品信息的可視化，提高食品安全的追溯能力，同時還要對各個銷售商進(jìn)行登記，以此保證信息的全面化。

2.完善監(jiān)管流程。為了能夠更加高效地實現(xiàn)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)察。原材料在生產(chǎn)完成之后要進(jìn)行身份編碼的登記，這時食品監(jiān)管部門就要對食品進(jìn)行抽樣檢查。如果發(fā)現(xiàn)問題要及時上報，再利用身份編碼追查相關(guān)產(chǎn)品，然后在系統(tǒng)中進(jìn)行登記，及時追回并處理相關(guān)產(chǎn)品。如果沒有發(fā)現(xiàn)問題，對身份編碼信息進(jìn)行更新后就可以進(jìn)入到下一個環(huán)節(jié)，這樣不僅能夠確保每個環(huán)節(jié)都可以對安全信息進(jìn)行檢測，還能夠?qū)崿F(xiàn)高效的追溯性。最終商品的身份編碼可以為消費者提供該商品的全部生產(chǎn)及運輸信息，便于消費者對商品的真?zhèn)芜M(jìn)行判別，同時消費者還可以對監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行評價，從而促進(jìn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的不斷改進(jìn)，保證食品質(zhì)量安全管理的高效進(jìn)行。

3.加強(qiáng)相關(guān)制度的完善。只有對相關(guān)法律制度進(jìn)行有效的完善，才能夠更好地實現(xiàn)食品質(zhì)量安全管理。一要加強(qiáng)對相關(guān)法律政策的制定，消除法律的空白區(qū)域，不讓一些不法企業(yè)有機(jī)可乘。還要將相關(guān)法律上傳到網(wǎng)絡(luò)，提高食品安全的法律普及率，讓更多人了解相關(guān)法律，消除一些企業(yè)鉆法律漏洞的想法。二要加大懲治力度，提高一些企業(yè)的犯罪成本，從而起到良好的震懾作用，讓其成為食品行業(yè)不可觸碰的高壓線。三要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)動作用，讓中小型企業(yè)打破地域的限制聯(lián)合發(fā)展，并成立地方性的食品安全檢查小組，對地區(qū)的食品安全進(jìn)行監(jiān)察，一旦發(fā)生食品安全問題要及時進(jìn)行處理與調(diào)查，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息的及時交互，保證食品質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從根本上實現(xiàn)對食品質(zhì)量問題的管控。

4.加強(qiáng)企業(yè)的自身監(jiān)督。除了從制度、法律、監(jiān)管方面加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督外，還要加強(qiáng)企業(yè)的自身監(jiān)督，建立企業(yè)的誠信經(jīng)營體系，讓消費者和群眾參與到企業(yè)的誠信評判中去。利用道德標(biāo)準(zhǔn)來對企業(yè)進(jìn)行約束，建立起專門的投訴通道和食品質(zhì)量反饋網(wǎng)站，讓社會輿論的力量來對企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行管控。只有通過道德和法律的雙向監(jiān)管，才能夠真正實現(xiàn)食品生產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，讓企業(yè)的經(jīng)營更加透明，讓人們吃到更加放心的食品，從而實現(xiàn)對食品質(zhì)量安全的全方位監(jiān)管。

作者簡介：柯旭清（1967.06-），男，福建，本科，副教授；研究方向：食品工程。