李濤

2021年可以說是農作物最為“揚眉吐氣”的一年，特別是玉米價格從年初開始就有了上漲的趨勢，到目前為止，玉米價格一路高歌猛進，絲毫未見下降的趨勢。據農業(yè)農村部玉米市場監(jiān)測預警數據，2020年12月份，國內產區(qū)平均批發(fā)價達到每斤1.24元，同比上漲35.6%，年內漲幅達到26.5%。

多因素推動玉米價格上漲

從2021年1月20日全國玉米價格行情來看，我國大部分地區(qū)的玉米價格已經上漲到了2800元/噸，玉米主產區(qū)東北、華北、西南、西北等地區(qū)的價格也有很大的上浮。

在我國玉米主產區(qū)黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等四地，玉米總產量在6500萬噸左右，占全國玉米總產量的35%，而這幾個地區(qū)的玉米價格基本都在2575-3000元/噸，業(yè)內普遍認為這個價格在玉米主產區(qū)還是比較高的。

在我國玉米次產區(qū)的山東、河南、河北等3地，每年的玉米總產量基本在5421萬噸左右，可以占到全國玉米總產量的29.3%左右，而這幾地的玉米價格到目前為止基本都在2650-3060元/噸。

在我國玉米第三產區(qū)的山西、陜西、云南、四川等地，玉米年總產量基本都穩(wěn)定在2553萬噸左右，占到我國玉米總產量的13.7%左右，而這幾地的玉米價格基本穩(wěn)定在2550-3200元/噸左右。

有業(yè)內人士指出，從歷史角度來看，2020年玉米價格繼續(xù)上漲具有一定的恢復性質，也符合市場預期，但到了2021年初，就目前的漲幅來說，已經出現“超漲”，這是多因素綜合后產生的偶然現象。

一方面，玉米臨儲政策取消后，市場價格主要由供需決定，但歷史形成的高庫存和因高估值引導產生的高產出等問題在失去臨儲收購后集中表現，市場供給壓力突然加大，價格出現下跌。價格的下跌又導致消費量的大幅提高，產消需長，玉米市場逐漸由產大于需轉變成產不足需。2020年5月底開啟拍賣以來，市場參與拍賣的積極性空前高漲，幾乎100%成交，且溢價幅度較大，推動玉米價格水漲船高。

另一方面，疫情、極端天氣、炒作等導致玉米價格偶然“超漲”。新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)了國際對糧食安全問題的擔憂，一些國家采取了限制出口等措施引發(fā)資本炒作，推動了國際糧價上漲，并傳導至國內。臺風使東北部分地區(qū)玉米倒伏，導致玉米收獲成本明顯增加，推動玉米價格上漲。同時，玉米收獲和上市延后，農民惜售，企業(yè)競相提價收購，進一步強化了玉米漲價預期。

養(yǎng)殖企業(yè)受影響

我國雖然是全球第二大玉米生產國，但同時也是玉米消費大國。玉米消費90%以上用于飼料生產和工業(yè)消費，飼料漲價對養(yǎng)殖企業(yè)肯定有影響，但影響大小要看企業(yè)的毛利潤多少?！案呃麧櫽绊懶?，低利潤影響大。目前，養(yǎng)豬企業(yè)的毛利潤仍然很高，整體飼料價格的上漲只影響了企業(yè)的部分利潤，不至于不賺錢。蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)的利潤也不錯，但是肉雞的利潤就不那么好了，相對來說，飼料價格對這類企業(yè)的影響更大?！睒I(yè)內人士指出。

春節(jié)期間是豬肉的消費旺季，飼料價格對生豬養(yǎng)殖企業(yè)成本的影響更是不可小覷。養(yǎng)豬業(yè)有兩種主要的飼料，一種是蛋白質的豆粕，另一種是能量類的玉米。玉米價格比元旦前后高出400元左右，不到20%；豆粕價格比元旦前后上漲1000多元，上漲34%。綜合計算下來，豬企業(yè)飼料成本至少上漲20%。

從四個方面合理應對

玉米在我國播種面積最大、總產量最高，是第一大糧食品種，其價格的快速上漲對我國糧價的整體變化具有較強影響，應引起高度重視。有專家建議從以下四個方面合理應對：

一是盡快調整政策導向，促進玉米生產恢復發(fā)展。在生豬生產逐步恢復和玉米深加工產能持續(xù)擴大的情況下，隨著玉米去庫存結束，國家宏觀調控的余地將越來越小。建議充分利用市場機制對生產的調節(jié)作用，并輔以相應的政策調整，鼓勵玉米生產恢復發(fā)展。落實糧食安全省長責任制，層層壓實責任，扭轉一些地方忽視玉米生產的傾向?？s小玉米和大豆生產者補貼標準差距，釋放政策信號，激發(fā)農戶的生產積極性。

二是開辟新市場解決大豆問題，緩解“爭地”現象。大豆和玉米生產區(qū)域重疊度較高，加大玉米播種面積會在一定程度上影響大豆生產。 2020年大豆價格上漲同樣明顯，在玉米、大豆價格同時大幅上漲的情況下，應同步配合尋找大豆生產的新空間。比如強化科技攻關，提高大豆單位面積產量，擴大大豆適種范圍；通過貿易、農業(yè)“走出去”等多種形式，強化與巴西、俄羅斯等國家的非轉基因大豆進口合作等。

三是加強監(jiān)管和調控，清空市場炒作水分。當前玉米價格過快上漲，存在一定的炒作因素。價格上漲導致各方主體普遍看好后市，加工企業(yè)積極備貨、貿易商積極收購、農戶挺價惜售，多方因素助推價格上漲。建議相關部門加強調度，深入市場摸底，隨時了解市場庫存情況和售糧進度，適時釋放積極信號，引導市場有序售糧，同時加強對秋糧收購和政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查，嚴肅查處惡意炒作、哄抬物價等各類違法違規(guī)行為。

四是完善玉米及替代品進口管理。玉米產業(yè)鏈較長、彈性較大，只要給予適度空間和時間，在市場機制的作用下，價格會逐步趨于平穩(wěn)，國內生產面積也會較快趨于合理，產需關系出現自愈性緩和。如果放開進口限制，勢必會增加供給，市場會在國內生產和價格雙低的位置尋找平衡，將對糧食安全和農民利益產生長期影響。所以要繼續(xù)堅持基本自給原則和玉米進口配額管理制度，合理控制玉米進口規(guī)模，綜合運用技術性措施，將高粱、大麥等進口替代國內玉米消費的數量統籌納入玉米自給率的控制范圍。