周孟洋

（溫州商學院，浙江 溫州 325035）

1 引言

近年來，我國城市管理已經(jīng)步入了“以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以科技為動力，以精細化管理為基礎”的新階段。隨著現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，高密度建設、社會層級固化、信息爆炸等現(xiàn)狀，都對城市治理系統(tǒng)的建設提出了全新的課題。由于城市形態(tài)的變化、規(guī)模的擴張、實效性縮短等，綜合治理的成本和難度急劇增加，新型公共危機事件的應對已成為考量管理水平的重要指標。基層管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，急需打破信息孤島，增加協(xié)作、聯(lián)動與溝通起著至關(guān)重要的作用。同時，自科技部于2015年，首次提出“主動健康”的概念以來，我國健康保障體系朝著“以主動健康為導向，集中攻堅個體物理健康分類分層、全生命周期健康信息收集、大數(shù)據(jù)綜合分析等技術(shù)難點”。上述背景都意味著基層社區(qū)城市數(shù)字化綜合管理平臺的建設迫在眉睫。

2 平臺解讀

2.1 未來社區(qū)指標體系研究

2019年，浙江省政府率先提出了“未來社區(qū)“，作為近期浙江省城建領(lǐng)域的重大標桿性理念，它是以“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”三維價值體系為導向，構(gòu)建未來社區(qū)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、交通、低碳、建筑、服務、治理的“九大未來場景”構(gòu)成的新型城市功能單元。根據(jù)文件約束性要求，應同時建立城市信息模型（CIM）社區(qū)數(shù)字化信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)全生命周期智慧管理及平臺功能向城區(qū)拓展，運用到城區(qū)的聯(lián)片開發(fā)建設進行有效引導。

2.2 “數(shù)字化孿生社區(qū)”價值解讀——系統(tǒng)鏈接力保障

通過《浙江省未來社區(qū)試點創(chuàng)建評價指標體系（試行）》及相關(guān)文件的解讀不難得出，未來社區(qū)建設的核心技術(shù)突破，即基于CIM城市綜合管理平臺，形成系統(tǒng)鏈接力，將由“九大未來場景”構(gòu)成的實體社區(qū)與數(shù)字化孿生社區(qū)緊密連接[1]。CIM城市綜合管理平臺作為“社區(qū)數(shù)字化中腦”上聯(lián)城市大腦，下接家庭小腦，是以合理科學的建設、運營為主旨的社區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)。

2.3 CIM發(fā)展歷程

CIM城市信息模型這一概念最初由Khemlani于2007年提出，近年來，中國在數(shù)字化技術(shù)的領(lǐng)先發(fā)展，研究成果顯著。2014年，Xu等人提出通過集成BIM和GIS來建立CIM。2015年，清華大學吳志強院士將城市信息模型與過程化問題決策相融合。2018年，國家住建委提出“五個試點城市”，CIM由概念階段開始進入建設階段。2020年，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《CIM基礎平臺技術(shù)導則》，提出了在平臺構(gòu)成、功能、數(shù)據(jù)、運維等的技術(shù)要求[2]。

3 實踐初探

3.1 集新社區(qū)概況

基地位于溫州市鹿城區(qū)，原為黃龍商貿(mào)城，現(xiàn)狀經(jīng)營乏力。屬舊城核心區(qū)，故須滿足自身并解決周邊配套，故將有限土地發(fā)揮最大效益是規(guī)劃重點，除了在實體建設上采用精細化方式外，在管理水平上挖掘潛力將是突破點。完整的土地權(quán)屬、近乎白地的性質(zhì)也為從零開始構(gòu)建CIM系統(tǒng)提供了先決條件，同時，近年來鹿城區(qū)相關(guān)部門已著手進行數(shù)字化管理平臺的構(gòu)建和相互對接工作也打下了堅實基礎。

3.2 平臺模式

本平臺以系統(tǒng)提取的基礎數(shù)據(jù)、物聯(lián)數(shù)據(jù)、瓦片數(shù)據(jù)等為平臺信息基礎，通過信息技術(shù)手段構(gòu)建由感知傳輸體系、數(shù)據(jù)職稱體系、運行管理體系、前端顯示體系一體化的城市綜合平臺，使得實體、數(shù)字孿生社區(qū)正反雙向多元聯(lián)動。

3.2.1 基礎數(shù)據(jù)

基礎數(shù)據(jù)包括規(guī)劃數(shù)據(jù)（含多規(guī)合一底圖數(shù)據(jù)、建設審批管理數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀地籍數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀城市運行情況等）、地質(zhì)水文數(shù)據(jù)、基礎地理信息及高分辨率遙感影像 、CIM（城市信息模型）、視頻圖像鑲嵌動態(tài)地圖（實時監(jiān)控圖像轉(zhuǎn)換嵌入）等，如圖1所示。

3.2.2 物聯(lián)傳感數(shù)據(jù)提取

物聯(lián)傳感數(shù)據(jù)提取以運營為核心，規(guī)劃、建設、運營、管理全流程介入，依托社區(qū)內(nèi)生的物聯(lián)感知系統(tǒng)，整合多樣化生活服務，實現(xiàn)從原有的安防、門禁、能 耗、設施使用等各自為政的系統(tǒng)向統(tǒng)籌一體化運營的轉(zhuǎn)變（見圖2）。

圖1 基礎數(shù)據(jù)模型

圖2 CIM平臺技術(shù)路線

3.2.3 建設內(nèi)容

本平臺建設內(nèi)容包括基礎數(shù)據(jù)管理子平臺、運行大數(shù)據(jù)匯聚融合子平臺、應用支撐子平臺、安防系統(tǒng) 、設施及其狀態(tài)管理系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全保障體系，從而做到數(shù)字化手段支撐規(guī)建管理、數(shù)字化成果服務社區(qū)運營、智能化運營引領(lǐng)未來生活方式變革、智能化平臺創(chuàng)設城市智慧運營新典范。

3.3 預期效果

預期效果包括以下幾方面：

1）整合處理社區(qū)數(shù)據(jù)資源，直觀展示規(guī)劃設計方案。匯聚未來社區(qū)建設區(qū)塊規(guī)劃數(shù)據(jù)、地質(zhì)水文數(shù)據(jù)、物聯(lián)傳感數(shù)據(jù)、平臺管理數(shù)據(jù)、基礎地理信息及高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)等資源，綜合運用未來社區(qū)CIM平臺系統(tǒng)，直觀展示建筑技術(shù)和產(chǎn)品。

2）建設同生共長孿生社區(qū)，不斷提升工程建設質(zhì)量。充分利用建筑信息模型（BIM）技術(shù)平臺，實現(xiàn)對未來社區(qū)建設方案的成本估算和數(shù)據(jù)管理，為征地拆遷提供技術(shù)支撐；同時進一步改進、量化未來社區(qū)建筑建設方案，實現(xiàn)對工程假設的精細化管理，不斷提升建筑工程質(zhì)量。

3）透徹感知社區(qū)運行狀況，形成CIM平臺數(shù)字基底。融合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、 AI、BIM、GIS、CIM 等現(xiàn)代信息技術(shù)，透徹感知未來社區(qū)各樓宇及公共區(qū)域地上地下空間運行狀況，同時，充分匯聚和綜合管理居民服務基礎 數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感數(shù)據(jù)、行政辦公基礎數(shù)據(jù)及專項業(yè)務數(shù)據(jù)等資源，形成平臺數(shù)字基底。

4）構(gòu)建智慧平臺體系，打造未來社區(qū)價值生態(tài)圈。充分利用CIM平臺信息資源，構(gòu)建未來社區(qū)鄰里、 教育、健康、創(chuàng)業(yè)、交通、低碳、建筑、服務、治理九大場景智慧管理子平臺，形成智慧管理平臺體系，構(gòu)建智慧和綠色理念相互交融的未來社區(qū)價值生態(tài)圈，助力社區(qū)智慧化運營管理。

3.4 實施與保障措施

如前平臺解讀部分所述，CIM平臺的原始數(shù)據(jù)來源于實體社區(qū)，其分析研究結(jié)果將通過政策決策最終反映在實體社區(qū)中，同時綜合海量的數(shù)據(jù)來源需要各部門的通力協(xié)作，故實施和保障措施顯得尤為重要。成立溫州市未來社區(qū)建設試點工作領(lǐng)導小組，由市主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員單位包括市發(fā)展和改革局、市住建局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市自然資源與規(guī)劃局、市教育局及濱海新區(qū)等相關(guān)部門。

4 建議與展望

“未來社區(qū)”城市數(shù)字化綜合管理平臺是賦能未來社區(qū)九大場景數(shù)字集成服務的鏈接力保障。平臺的共建共享、部門協(xié)同思維是成敗的關(guān)鍵。目前，科研機構(gòu)已著手研發(fā)工作，其真正落地需要各行業(yè)部門不懈努力。