漕運是我國歷史上一項重要的經(jīng)濟制度。所謂漕運，就是利用水道調(diào)運公糧的專業(yè)運輸，歷代視為“歲貢之命脈”。彼時，朝廷將征集的田賦糧食，由水路解往京師或軍政市鎮(zhèn)，以供宮廷消費、百官俸祿、兵士軍餉和民食調(diào)劑。在平常的語境中，漕運僅指通過運河或者溝通運河的天然河道，轉(zhuǎn)運糧食的經(jīng)濟活動。

漕運的通渠積谷功能，推進了南北方經(jīng)濟文化交流和國家興盛統(tǒng)一。歷代多少曠世英雄，縱橫捭闔安撫天下，文功武治，實現(xiàn)雄圖霸業(yè)，漕運之力，功不可沒。

跌宕興衰

漕運在糧食流通和南北交通方面發(fā)揮了突出的作用。公元前647 年，周襄王五年，晉災(zāi)荒，借糧于秦，糧船由水道從雍至晉都絳相繼，史稱“泛舟之役”，為我國大規(guī)模漕運之始。公元前486 年，吳王夫差城邗，開鑿邗溝，連通江、淮二水，以圖北方，此舉成為開鑿南北大運河的首功。公元前200 多年，秦始皇攻打匈奴，部署了將山東糧食通過水道運往北河（內(nèi)蒙古烏加河一帶）以充軍糧的軍事行動。之后，秦軍征戰(zhàn)南越（兩廣地區(qū)），鑿?fù)`渠，運送糧餉，充實軍需給養(yǎng)，保證了戰(zhàn)事的勝局。漕運由此得到發(fā)展，彰顯了其在國運興衰中舉足輕重的作用，受到歷代重視。

靈渠，又稱湘桂運河、興安運河，在廣西興安縣境內(nèi)，于秦始皇33 年（公元前214 年）由秦將史祿率軍民劈山削崖，艱苦開鑿，全長37 公里。靈渠將湘江水三七分流，其中三分水向南流入漓江，七分水向北匯入湘江，聯(lián)結(jié)湘江和漓江，溝通了長江、珠江兩大水系，便于把軍事援兵和糧食補給運往前線，為秦始皇最終把這一帶廣大地區(qū)劃入中原王朝的版圖，經(jīng)略嶺南，完成統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮了重要作用，一向被視為“三楚兩粵之咽喉”。公元1058年，宋仁宗時期繼續(xù)修鑿靈渠，保證水運暢通。近代因鐵路、公路的修筑，陸路交通逐漸發(fā)達，靈渠通航作用逐漸消失，遂成灌溉為主的河渠。新中國成立后，靈渠沿岸新建了許多水渠、水庫等，為當?shù)丶Z豐民安繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。靈渠現(xiàn)在是全國重點文物保護單位。

西漢建都長安，“河、渭漕天下、西給京師”。公元前129 年，武帝劉徹大興漕運，開鑿漕渠，利用黃河的一段長約三百里的航道，從函谷關(guān)以東各地向關(guān)中漕運糧食，使潼關(guān)到長安水路運輸?shù)穆烦毯蜁r間大大縮短，并溉田萬余頃。因黃河水急浪大，漕船多為堅固的大型木船，不能進入水淺沙深的渭水和狹窄的人工漕渠到達京都長安，所以專門修建了規(guī)模很大的京師倉，用于卸糧中轉(zhuǎn)，以便在渭水入黃處換用平底小船繼續(xù)漕運。《史記·平準書》記載：“漕轉(zhuǎn)山東粟，以給中都官，歲不過數(shù)十萬石?！贝藭r，漕運已逐漸制度化。

魏晉南北朝時期，為運輸軍糧和各種物資，南北各地先后修繕疏浚了秦漢時期遺留的舊漕渠，并因地制宜地開鑿了許多新漕渠，形成地跨南北、溝通河海的漕運網(wǎng)。

隋初，文帝在長安建都，重振渭水漕運，興盛一時。開皇三年（公元583 年），朝廷下詔在蒲、陜、虢、熊、伊、洛、鄭、懷、汾、衛(wèi)、許、汝等臨水十三州設(shè)置募水丁，漕運關(guān)東及汾晉等地谷粟以供應(yīng)京師。隋煬帝即位后，利用天然河流和舊有渠道組織開鑿?fù)?，連接海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，開通了以洛陽為中心，北到涿郡（今北京），南抵余杭的水上交通大動脈，即隋唐大運河，形成了南北漕運新通道，為鞏固國家統(tǒng)一，促進南北經(jīng)濟文化交流發(fā)揮了重大作用，影響深遠。

唐高祖李淵定都長安后，馬上面臨的一個重大問題就是糧食。因為關(guān)中一帶不足以供給首都龐大規(guī)模人口的糧食需求，急待從外地輸入，以解短缺之困。于是采取各種措施，消解缺糧難題，但非長遠之策，都是只能應(yīng)急，難以持久。到了唐玄宗時期，決定大力整頓漕運。當時渭水淤沙水淺，漕船難進，宰相裴耀卿“條上漕事便宜”，提出“節(jié)級轉(zhuǎn)運法”，以重建關(guān)中漕運事業(yè)。規(guī)劃將漕程分設(shè)三段：洛口以東為水運，置河口倉，東南漕舟至此輸粟入倉；另換船裝運分入河、洛，至三門峽東西兩側(cè)登岸；鑿山路18 里陸運，以避三門之險。從而健全了漕運各個環(huán)節(jié)，提高了運糧效率。到天寶年間，每年運往長安的漕糧高達四百萬石，可以供養(yǎng)一百萬人，足夠大唐政府運轉(zhuǎn)之用，長安崇高的帝都地位得到鞏固。“安史之亂”將唐政府經(jīng)濟支柱之一的黃河流域蕩為烽火戰(zhàn)場，后戰(zhàn)亂平息，但河北藩鎮(zhèn)割據(jù)，成為動亂的策源地，朝廷不得不更多地依賴江淮流域經(jīng)濟區(qū)，“兵食所資在東南”。運輸東南糧物，漕運尤為關(guān)鍵。故在唐代宗廣德二年（公元764 年），劉宴接手改革漕運，疏浚水道，訓練漕卒，制造堅船，減少了損耗，降低了費用，提高了漕運效率。晚唐的歷史其實就是一部運河爭奪史，能控制運河，保持住漕運，帝國就能幸存，否則便會崩潰。

北宋定都汴梁（開封），坐享黃河之利，當?shù)丶Z豐廩實，朝野暫無需漕運興作。到公元972 年，宋太祖開寶五年，始改革江淮漕運。公元1019 年，宋真宗天禧三年，開揚州“古河”，疏通漕運。

元代貫通了京杭大運河，漕運鼎盛時，8000多艘河運漕船南來北往，川流不息地把江南漕糧運到大都（今北京）積水潭碼頭，每年達四五百萬石之巨。作為大運河北端的終點站，北京什剎海附近的煙袋斜街、鐘鼓樓一帶，商賈云集，歌臺酒榭，湖光水色，成為元大都一處最繁華的所在。

明代初期定都南京，無需漕運，北京什剎海盛況不再，漸漸蕭條荒廢。后明成祖朱棣遷都北京，無暇整治漕運，渡口遂退至通州，所運糧貨轉(zhuǎn)陸運至北京。明神宗時期，張居正推行改革，任用專家治理黃河，使黃淮二河分流入海，南北運河恢復(fù)通航。

清康熙時期，大力修治黃河，任命專職官員（河道總督），重用水利專家，組織大量民工，耗時十年，終使“黃河故道，次第修復(fù)，而漕運大通”。咸豐五年（公元1855 年）黃河改道致運河淺梗，水路不暢，漕運的地位日漸衰落。后隨著政經(jīng)形勢的變化，光緒二十七年（1901年）清政府下令停止漕運。至光緒三十一年（1905年）因河運已廢，故裁撤了漕運管理機構(gòu)。辛亥革命后，漕運制度廢除。

轉(zhuǎn)漕與漕輦

漕運過程中有兩個重要環(huán)節(jié)：“轉(zhuǎn)漕”與“漕輦”，就是漕糧運輸形式和工具的轉(zhuǎn)接與變化。轉(zhuǎn)漕，車運稱“轉(zhuǎn)”，水運稱“漕”，即先把產(chǎn)地的官糧用車輛運到附近的河道碼頭，然后裝入漕船運往目的地；漕輦，就是先水路后陸路，把糧食由漕船運至碼頭后，轉(zhuǎn)上陸路車輛，送達目的地。陸路和水路的承接轉(zhuǎn)換，形成了相互配套前后銜接的序列化漕運作業(yè)流程。

唐代稱漕輦為綱運，“船每以十艘為一綱，載江南谷麥，自淮泗入汴，抵河陽，每船一千石”。之后的朝代，漕輦在貨運種類、線路和管理等方面，都有了較大的變化，但其水運的形式和功能始終經(jīng)久不衰。

為了保障漕運糧食的安全，當時國家在漕運的每個重要節(jié)點都興建了規(guī)模不同的糧食中轉(zhuǎn)倉庫，較為著名的有：

黎陽倉 位于衛(wèi)州黎陽縣西南(今河南?？h東二里)，建立于隋文帝時期，一直沿用至北宋，時間長達600 多年。黎陽倉西瀕永濟渠，東臨黃河，依托隋唐大運河水運便利，是具有中轉(zhuǎn)性質(zhì)的糧倉。隋唐時期都置軍鎮(zhèn)守督運漕糧，是重要國倉之一，被譽為“天下名倉”。

含嘉倉 位于洛陽西北部，隋大業(yè)元年（公元605 年）建。主要用于盛納京都（洛陽）以東州縣所交的租米，然后由此陸運至陜州，循河、渭入長安。含嘉倉是當時全國最大的糧倉，占地面積43 萬平方米，共有圓形倉400多個，大窖可儲糧1萬石以上，小窖可儲糧數(shù)千石。倉群規(guī)模宏大，倉體結(jié)構(gòu)完善，顯示了當時的建倉技術(shù)已經(jīng)達到相當高的水平。據(jù)記載，唐玄宗天寶八年(公元749 年)，全國主要大型糧倉的儲糧總數(shù)為1265 多萬石，含嘉倉就達近600 萬石，占了約1/2，可知其無與比肩的規(guī)模和地位。2014 年，大運河在聯(lián)合國申遺成功，含嘉倉也成功入選世界遺產(chǎn)名錄。

明代的漕運水次倉 又叫中轉(zhuǎn)倉、轉(zhuǎn)運倉、轉(zhuǎn)輸倉、轉(zhuǎn)搬倉，是為轉(zhuǎn)運存儲漕糧，而在運河或自然河流沿岸設(shè)立的國家直屬糧庫。后隨著管理制度的日臻完善，逐漸兼具賑災(zāi)、救濟、平抑糧價、填補漕糧缺額、撥付軍需用糧和水利工程用糧等功能。1368 年，朱元璋建立明王朝定都南京，遂北征攻占大都，改名北平府。永樂元年（1403 年）正月，升北平為北京。永樂十九年（1421 年）遷都北京。此后，東南地區(qū)的糧食由運河大量輸入京師，由于淮安、徐州、德州、臨清、天津等地水路暢達，便于漕糧匯集發(fā)運，因此當時政府在這些地方都建有倉容巨大的水次倉。

淮安的豐濟倉 淮安是運河入淮的重要口岸，是歷代漕運必經(jīng)的咽喉要地，也是明朝中央設(shè)立的“漕運總督署”所在地，因而建在這里的豐濟倉自然有著顯耀的規(guī)模和地位。

徐州廣運倉 徐州是大運河的重要口岸，從河南東流的汴水和由東向南流的泗水交匯于此，是江淮通向中原的必經(jīng)之地。明代時，每年經(jīng)徐州入京的漕船達12000 多艘，漕糧400 多萬石。城內(nèi)設(shè)有永福倉、永城庫、預(yù)備倉等，城外有常平倉、徐州衛(wèi)屯倉和廣運倉，其中以廣運倉為最大。

德州倉 公元1129 年，金政權(quán)在當?shù)亟ā皩⒘陚}”。后來元政府在這里設(shè)立了“陵州倉”。明永樂十三年，中央戶部建“德州倉”，負責征收，貯運山東、河南兩省的漕糧。濟南府在德州倉附近設(shè)立了“廣積倉”，將當?shù)厥諆Φ募Z食，一部分運至京都，一部分留貯供軍餉調(diào)出。

天津軍糧城 明時，薊州為軍事要地，駐守重兵，軍隊的給養(yǎng)大部來自江淮。南糧北調(diào)，北方冬季運河結(jié)冰時，必須借助海路北運至海河入?？诟浇能娂Z轉(zhuǎn)運倉，再轉(zhuǎn)輸?shù)奖本┑鹊?，地處南北水運樞紐的天津“軍糧城”由此得名。