劉德偲

（中鐵十九局集團軌道交通工程有限公司，北京101300）

0 引言

城市發(fā)展進程的加快讓居民對城市基礎設施的要求越來越高，高度發(fā)展的經濟也對城市的交通設施提出新的要求，如今很多城市在早高峰階段或者晚高峰階段會出現(xiàn)交通擁擠的情況。城市地鐵的出現(xiàn)完美解決了這一問題，城市地鐵讓城市不同區(qū)域連接成為一個整體，完善的地下交通網絡也讓區(qū)域經濟得到進一步提升。在建設城市地鐵軌道交通的過程中，首先要考慮交通工程建設的造價問題，工程造價在一定程度上制約城市地鐵軌道交通的發(fā)展，因此控制交通工程的成本成為當前主要面對的問題。

1 控制城市地鐵軌道交通工程造價的意義

工程項目的造價與工程建設的進度和質量密切相關，城市地鐵軌道交通工程建設的過程包括工程設計、建設材料選取、工程招標、工程建設和工程完成，其中每個部分都包含工程造價控制，不同項目的造價要和工程的發(fā)展相符合。施工團隊根據(jù)地鐵軌道工程的建設情況對造價進行分析，通過對不同工程造價進行比對，找到最合適的工程造價預算，減少工程中出現(xiàn)的損失。城市地鐵軌道交通工程建設需要考慮不同因素，公共交通工程建設的過程中需要對工程不同階段進行劃分，需要根據(jù)工程招標信息對工程進行合理編制，保證工程造價在合理的過程中得到有效控制，工程預算的科學程度將會直接影響工程不同階段的發(fā)展，同時造價控制情況和關注重點也要根據(jù)工程開展情況進行調整，保證城市地鐵軌道交通工程的順利開展[1]。

2 工程造價控制的重要性

交通方便程度是一個城市經濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，城市地鐵軌道交通工程建設需要投入大量的人力、物力和財力，因此對工程造價進行控制顯得尤為重要。合理的工程造價可以在最大程度上節(jié)省城市資源，同時還能保證工程建設的順利開展。將工程造價控制在合理的范圍內，還可以節(jié)省工程建設中需要的自然資源，充分將所需資源進行遠距離調配，最大限度地增加城市地鐵軌道交通工程建設帶來的經濟效益，減少工程期間的資源投入，擴大基礎設施帶來的社會影響力。

3 全過程造價控制研究

3.1 城市地鐵軌道交通工程設計階段

城市地鐵軌道交通工程建設和城市居民的生活息息相關，設計人員需要針對城市發(fā)展的情況展開設計，設計方案的控制方向主要有三個方面。首先在方案設計完成后需要針對方案內容進行評估，根據(jù)評估報告開展相應的設計活動，在未來開展建造時需要根據(jù)設計的方案進行調整，防止出現(xiàn)評估不完善的情況。其次是設計工程環(huán)節(jié)，工程是工程造價設計的體現(xiàn)，工程設計對工程后續(xù)的建成有著深遠影響，設計環(huán)節(jié)占據(jù)工程的一半以上，在設計階段可以對圖紙中出現(xiàn)的部分做出修改，進一步節(jié)省工程建設所需成本。最后是技術階段，技術是工程發(fā)展的基礎，完善的技術應用可以在最大程度上保證工程預算的準確性，同時還能縮小不同預算之間的差距，讓造價成本數(shù)值更加準確[2]。

3.2 城市地鐵軌道交通工程施工決策階段

施工決策階段將直接影響后續(xù)工作的開展，在施工決策階段主要分為三個部分。首先，施工現(xiàn)場階段，施工現(xiàn)場階段需要對施工材料和施工工人配置進行預算，最大限度地減少工程建設期間的投入，保證工程預算合理性。其次，工程整體施工水平，施工水平的高低也會影響工程預算的內容，在實施的過程中要將工人數(shù)量和工人施工水平相結合，保證城市地鐵軌道交通工程建設正常開展。最后，工程施工確定環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中工程預算人員要確定施工內容、施工人員和施工設施配置，在施工確定環(huán)節(jié)預算人員要對工程整體進度進行控制，掌握控制難點，進一步保證工程預算的合理性[3]。

3.3 城市地鐵軌道交通工程施工階段

施工階段會受到外界因素和內部因素的雙重干擾，并且在一定程度上會導致工程成本內容控制方向出現(xiàn)偏差，嚴重時會影響整個工程的開展。在施工階段工程預算人員的主要作用是對城市地鐵軌道交通工程建設整體進行監(jiān)控，制定建筑合同和工程建設相關問題，減少工程開展過程中出現(xiàn)不必要糾紛。施工階段需要使用合同作為施工標準，約束施工人員的同時也會對城市地鐵軌道交通工程企業(yè)造成約束，進而提升整個城市地鐵軌道交通建設質量，為城市居民生活質量提供保障，同樣也可以防止出現(xiàn)不履行約定的情況。

4 城市地鐵軌道交通工程造價全過程控制具體思路

4.1 城市地鐵施工規(guī)劃

城市地鐵施工規(guī)劃時期是工程造價規(guī)劃的關鍵時期，在這個過程中規(guī)劃設計人員要根據(jù)土建的具體情況對工程建設展開分析，并且要對城市地鐵軌道交通工程建設進行重點關注。地方政府要從多個角度出發(fā)，將施工成本和當?shù)卣哌M行有機結合，從減少成本保證質量的角度出發(fā)，對城市地鐵軌道交通工程造價采取統(tǒng)一規(guī)劃的方式，最大限度地完善造價內容，進而實現(xiàn)提高建設內容質量的目的。城市地鐵軌道交通工程規(guī)劃建設要符合國家要求發(fā)展的大方向，通過將經濟與成本統(tǒng)一規(guī)劃，進一步拓寬項目資金來源，降低資金融合的概率，降低城市地鐵軌道交通工程項目建設設備引進成本，地方政府在開展建設的過程中要重點關注設備國產化的轉化率，保證施工中大部分的機械設備都是國產，進而減少建設資源的投入，確保建設成本進一步降低。在施工規(guī)劃的過程中要以工程成本核算為中心，并要遵循最基本的統(tǒng)籌規(guī)劃為主要原則，在工程建設的過程中要根據(jù)實際發(fā)展方向做好工程成本控制工作，首先要針對工程開展情況制定合理的工程規(guī)劃方案和預算控制計劃，其次要在工程造價全控制階段進行預測分析，減少工程開展中出現(xiàn)的問題，根據(jù)城市地鐵軌道交通工程實際開展情況靈活改變與預算方案[4]。

4.2 進行技術更新，完善管理制度

城市地鐵軌道交通工程在施工時期不僅需要施工方積極參與其中，施工單位的機械負責人也要對在場大型機械做好組織規(guī)劃。城市地鐵軌道交通工程在施工的過程中需要使用大量重型機械，考慮到造價問題首先要選用技術性較強的大型機械，并且要完善施工現(xiàn)場機械管理體系。根據(jù)城市交通建設的基本方式采用智能建設方法，合理控制整體工作效率，盡可能規(guī)避技術風險，保證工程質量整體提高。城市地鐵軌道交通工程建設時要根據(jù)市場的實際情況進行分析，結合工程預算和造價管理方案，找到市場中技術最新的機械參與到地鐵軌道交通建設中，進而保證整體工程質量得到大幅度提高。施工現(xiàn)場要提高管理水平，整個施工現(xiàn)場的管理制度要符合公平、公正、公開的基本原則，管理水平的提升在一定程度會使工程造價得到進一步提高。建設材料采購方面也要建立完善管理機制，采購過程中要嚴格遵守施工方的要求，將采購價格控制在工程造價合理的范圍內，防止出現(xiàn)因為材料原因造成工程造價溢出的情況[5]。

4.3 強化施工人員專業(yè)性，提高專業(yè)素養(yǎng)

在城市地鐵軌道交通工程施工的過程中工作人員的專業(yè)素質將直接影響工程整體水平，在工程實施的過程中會要聘請專業(yè)程度較高的專業(yè)人員參與施工，保證工程進度的同時還能讓工程質量得到大幅度提高。在工程造價控制的過程中要求工作人員端正態(tài)度，將工程造價內容進行細化，保證工程造價科學合理的同時還要確保具有可行性。施工企業(yè)可以定期組織工程造價專業(yè)人員外出培訓學習，提高工程造價人員的專業(yè)性，進而實現(xiàn)整體控制工程造價的目的，保證企業(yè)經濟收益的同時還能提高企業(yè)的社會影響力。工程造價全過程控制需要工作人員有極強的專業(yè)性，工程造價人員也要積極主動提高自身的專業(yè)性，主動學習國內外先進的工程造價控制方式，不斷提升自身專業(yè)程度，從而更好地參與未來管控工作中[6]。

4.4 竣工結算階段

結算階段是整個工程結束后最重要的環(huán)節(jié)，通過對竣工結算后的審核管理可以了解整個工程預算情況，采用核查的方式可在最大程度上減少工程預算，保證工程預算的準確性?？⒐ず蠼Y算階段可在最大限度上保證工程預算的合理性，同時還能減少重復計價等產生的問題，對工程整個環(huán)節(jié)進行嚴格審核，控制工程預算后的最后一關，保證工程結算順利進行。工程竣工后核算人員可以根據(jù)實際情況對工程預算進行審核，確保核算結果與事先預算相統(tǒng)一，提高工程預算的有效性，還能準確劃分工程后期問題，避免糾紛的產生。

5 結語

綜上所述，工程造價需要對整個工程進行預算和經費控制，全程對造價控制的同時還要跟隨工程進度的發(fā)展不斷做出調整，在實施建設的過程中會出現(xiàn)很多隨機問題，工程造價控制首要目的就是對突發(fā)事件進行控制，防止因為突發(fā)事件造成工程損失，工程的開展需要符合社會發(fā)展，同時還要保證城市地鐵軌道交通工程建設不會影響城市整體經濟發(fā)展。城市地鐵軌道交通工程建設的全過程造價控制，主要對工程資源和建設的各個環(huán)節(jié)進行合理控制，在控制的過程中獲得較高的經濟效益和社會影響力。