文/韓曉金攝影/楊亞文 李 達 張 軼 周西娟 李 勇 劉向陽 宋一力 耿 輝

2021 年的雄安，成就矚目。

這一年，

河北雄安新區(qū)從“一紙規(guī)劃”到重點項目“多點開花”，

再到承接北京非首都功能疏解

和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進。

雄安，

這座承載千年大計任務(wù)的現(xiàn)代化新城，

在奮斗者的智慧和汗水中不斷蓄力生長，

日異月殊。

時政

11 月26 日，中國共產(chǎn)黨河北省第十次代表大會開幕。王東峰代表中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會向大會作報告。

報告提出，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”和建設(shè)貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。從落實規(guī)劃體系抓好項目建設(shè)，到主動對接疏解以及加強生態(tài)治理，報告提出系列舉措。

創(chuàng)造“雄安質(zhì)量” 打造全國樣板

【報告要點】“統(tǒng)籌抓好啟動區(qū)等重點片區(qū)、重大工程項目建設(shè)”

【報告解讀】堅持“雄安質(zhì)量”，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的社會主義現(xiàn)代化城市，是時代賦予我們的重要使命，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從完成頂層設(shè)計規(guī)劃，到大規(guī)模建設(shè)如火如荼，再到承接北京非首都功能疏解工作取得新進展，未來之城正向世人鋪展開一幅雄偉壯麗的畫卷。

部署未來，報告提出，積極穩(wěn)妥和科學(xué)精準(zhǔn)落實規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好啟動區(qū)等重點片區(qū)、重大工程項目建設(shè)。

“十四五”時期，著眼于統(tǒng)籌推進城市整體開發(fā)建設(shè)，我省將加快推進啟動區(qū)、起步區(qū)和重點片區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進其他組團建設(shè)和雄縣、容城、安新縣城改造提升，適時實施雄安至北京大興國際機場快線，京雄高速、榮烏高速新線、京德高速一期工程建成通車等重大工程項目。

【報告要點】“主動對接疏解清單”

【報告解讀】黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，打造具有相當(dāng)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)的集中承載地，主要承接北京非首都功能及與之相配套的部分優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)功能，將進一步強化要素資源的空間集聚，打造區(qū)域發(fā)展新的增長極。

報告明確，主動對接疏解清單，積極穩(wěn)妥有序承接高校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位。

為此，我省“十四五”規(guī)劃提出，創(chuàng)新土地保障、住房供給、資金籌措、公共服務(wù)等領(lǐng)域政策措施，實行居民可支付的租購并舉住房制度，實施有吸引力的人才薪酬待遇制度等，為雄安新區(qū)有序有效承接北京非首都功能疏解創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

【報告要點】“打造‘雄安質(zhì)量’”

【報告解讀】創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，是雄安新區(qū)的政治責(zé)任和歷史使命，也是建設(shè)千年之城的基礎(chǔ)保障。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，雄安要當(dāng)好全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板，從高質(zhì)量的指標(biāo)體系方面，與世界一流對標(biāo)對表，把質(zhì)量管理貫穿于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全過程，堅持高新高端，打造精品工程、標(biāo)桿工程。

圍繞這一目標(biāo)，報告提出，深化體制機制改革創(chuàng)新，構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“雄安質(zhì)量”，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)。

“十四五”時期，雄安新區(qū)將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。與此同時，高標(biāo)準(zhǔn)推動河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)建設(shè)，加快推進數(shù)字貨幣試點和數(shù)字身份、數(shù)字誠信建設(shè)，探索研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)國際貿(mào)易規(guī)則等舉措，將有力推動雄安新區(qū)建設(shè)高水平開放新高地。

【報告要點】“加強白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護”

【報告解讀】雄安新區(qū)緊鄰白洋淀這個“華北之腎”，既要利用白洋淀自然生態(tài)優(yōu)勢，又要堅決做好白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境保護工作。努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，優(yōu)先加強生態(tài)建設(shè)，嚴格區(qū)域環(huán)境保護。

報告提出，加強白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護，科學(xué)精準(zhǔn)清淤，推進淀區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)持續(xù)改善，加快恢復(fù)“華北之腎”功能，精心籌辦第五屆中國綠化博覽會。

【報告要點】“更好發(fā)揮雄安輻射帶動作用”

【報告解讀】興辦新區(qū)，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉。在過去的30 多年里，深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的開發(fā)，有力帶動了珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為推進改革開放事業(yè)和加快社會主義現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要任務(wù)。

著眼這一重要任務(wù)，報告明確，構(gòu)建雄安研發(fā)和全省轉(zhuǎn)化融合發(fā)展的格局，更好發(fā)揮雄安輻射帶動作用。

據(jù)了解，“十四五”時期，我省將探索雄安與周邊及全省各市聯(lián)動機制，支持保定、廊坊、滄州、衡水等市與雄安新區(qū)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，在科技協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，其他市探索“雄安飛地”經(jīng)濟合作模式，積極融入雄安產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，延伸發(fā)展成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)配套基地，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

（資料來源/河北日報）

中國共產(chǎn)黨河北雄安新區(qū)代表會議召開

10 月29 日，中國共產(chǎn)黨河北雄安新區(qū)代表會議在雄安商務(wù)服務(wù)中心召開。這是新區(qū)設(shè)立以來召開的第一次黨代表會議，省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華在會上的講話，系統(tǒng)總結(jié)了新區(qū)設(shè)立以來的工作，提出了當(dāng)前和今后一個時期著力抓好的八個方面工作。雄安新區(qū)將著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推動實現(xiàn)“新形象、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新機制”目標(biāo)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推動新區(qū)建設(shè)發(fā)展，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市。

疏解

央企巨頭落戶雄安步伐加快

今年以來，雄安新區(qū)承接疏解項目步伐加快。

4 月26 日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司成立，這是首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。

5 月8 日，中國中化控股有限責(zé)任公司召開成立大會，注冊地同樣在雄安。

10 月9 日，中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園項目暨雄安智慧城市運營中心（IOC）奠基儀式在雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動。項目將打造成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)園區(qū)、多維度的智能園區(qū)，成為支持數(shù)字雄安建設(shè)的“橋頭堡”。

12 月28 日，河北雄安新區(qū)管理委員會與中國華能集團有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式暨華能雄安總部項目啟動儀式在雄安商務(wù)服務(wù)中心會展中心舉行。此舉對于助力雄安新區(qū)吸納聚集創(chuàng)新要素資源、培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎有著重要作用。

新地標(biāo)新名片

2021 年，雄安新區(qū)的重大項目和重點片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。容東、容西、雄東等片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動區(qū)、起步區(qū)建設(shè)也快速鋪展開來。截至10 月底，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實施了177 個重點項目，新區(qū)城市雛形和形象加快顯現(xiàn)。

7 月下旬，起步區(qū)1 號供水廠開始試供水。

8 月2 日，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)的“三校一院”交鑰匙工程中體量最大的工程——雄安宣武醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂。

8 月30 日，雄安商務(wù)服務(wù)中心五星級酒店封頂。作為雄安新區(qū)首個標(biāo)志性城市建筑群中的重要功能性建筑——雄安商務(wù)服務(wù)中心會展中心于10 月16 日首次啟用，承辦第四屆河北國際工業(yè)設(shè)計周達到預(yù)期效果。

10 月16 日，雄安城市計算（超算云）中心項目沖出“正負零”，進入主體施工階段。

11 月30 日，雄安·容東智慧體驗中心正式對外開放。雄安·容東智慧體驗中心是雄安新區(qū)最先開發(fā)建設(shè)的市場化項目之一，將承擔(dān)新區(qū)市場化項目建設(shè)、管理、運營先行示范的任務(wù)，為北京非首都功能疏解提供重要支撐。

12 月8 日，歷經(jīng)244 個日夜攻堅，中國建筑第二工程局容東片區(qū)2 號地塊（XARD-0052 宗地）項目主體結(jié)構(gòu)全面封頂。

建設(shè)

12 月中旬，雄安新區(qū)啟動區(qū)市政道路一期（史家胡同小學(xué)東側(cè)道路）工程順利完工。

12 月15 日，雄安容西片區(qū)安置房C3 標(biāo)段施工現(xiàn)場，一座高74.3 米的圓弧辦公商業(yè)樓完成了最后一車混凝土澆筑，標(biāo)志著容西片區(qū)最高建筑實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。

12月28日，雄安·華望城項目 （XARD-0051宗地）實現(xiàn)主體全面封頂。作為華望城項目最高點，新“地標(biāo)式”建筑的成功封頂，標(biāo)志著中國雄安集團在雄安新區(qū)探索創(chuàng)新開發(fā)模式取得重要階段性成果。

12 月28 日，雄安新區(qū)啟動區(qū)中交·啟園項目正式?jīng)_破“正負零”，進入地上主體施工階段。此項目建成后，將對啟動區(qū)打造宜居宜業(yè)綜合型城市社區(qū)、推進新區(qū)建設(shè)起到積極作用。

大道通衢向未來

5 月29 日，京雄高速公路河北段、榮烏高速公路新線、京德高速公路一期工程同期建成通車，至此，連同既有的京港澳、大廣、榮烏、津石4 條高速公路共同構(gòu)成的雄安新區(qū)“四縱三橫”高速公路和對外骨干道路網(wǎng)絡(luò)全面形成，京津雄“1 小時交通圈”日趨完善，對于疏解雄安新區(qū)過境交通壓力，促進雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

交通

劇村變電站因頂層錯落有致、層次分明的景觀，而被稱為花園式的變電站。

智慧

智慧城市有看頭

6 月18 日，雄安新區(qū)首座新建的220 千伏變電站——劇村站正式建成投運。這座以“智慧能源立方”為設(shè)計主題，兼具“美學(xué)”和“功能性”于一身的能源設(shè)施示范體，是雄安數(shù)字化主動電網(wǎng)四個示范項目之一，是國家電網(wǎng)的一項重要創(chuàng)新成果。劇村變電站堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，融合了多種功能，不僅提供源源不斷的清潔電能，有力推動雄安新區(qū)近零碳示范區(qū)建設(shè)，也為后續(xù)雄安電網(wǎng)建設(shè)探索了經(jīng)驗、樹立了標(biāo)桿。

9 月6 日至8 日，2021 中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會在石家莊（正定）國際會展中心盛大開幕。在雄安市民服務(wù)中心和雄安郊野公園，同步舉辦了智能雄安建設(shè)發(fā)展論壇及數(shù)字雄安之夜活動，共同研討數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價值，為雄安及中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

10 月16 日至19 日，第四屆河北國際工業(yè)設(shè)計周（以下簡稱“設(shè)計周”）在雄安商務(wù)服務(wù)中心拉開帷幕。本屆設(shè)計周以“聯(lián)動新生：設(shè)計重燃世界”為主題，探討未來城市和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式、新路徑。其間中國雄安集團專場需求發(fā)布會以“時代所向，人居所求”為主題，對雄安這座“綠色、智能、創(chuàng)新”的未來之城進行推介，向全球發(fā)布近30 項雄安新區(qū)近期建設(shè)發(fā)展的設(shè)計需求。

藍綠交織的城市底色

先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。截至10 月底，千年秀林建設(shè)成效明顯，累計造林42.8 萬畝，森林覆蓋率大幅提升至32%。

7 月18 日，雄安郊野公園試運營開園迎客。這座中國最大城市郊野公園，聚焦生態(tài)文明，以“生態(tài)雄安”為主題，林為體、水為脈、文為魂，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實新發(fā)展理念。隨之，新竣工的悅?cè)莨珗@、金湖公園等多個生態(tài)宜游綠地公園也陸續(xù)開放。隨著生態(tài)環(huán)境治理不斷深入，白洋淀水質(zhì)達十年來最好水平，生物多樣性也在逐步恢復(fù)。

生態(tài)

郁郁蔥蔥，錯落有致，千年秀林二〇二一年約造林二點五萬畝，一個藍綠交織的生態(tài)空間格局正在新區(qū)快速形成。

入冬以來，白洋淀濕地保護區(qū)管理中心工作人員及當(dāng)?shù)貝埒B人士先后觀測到國家一級保護野生動物大鴇、青頭潛鴨、黑鸛，國家二級保護野生動物黑翅鳶、灰鶴等珍稀鳥類的蹤跡。其中，青頭潛鴨分別在兩片不同的水域被發(fā)現(xiàn)，累計數(shù)量超過120只，為歷年最多。鳥類種類和數(shù)量的增加，特別是珍稀瀕危鳥種的出現(xiàn)，更突顯了白洋淀作為我國候鳥重要棲息地在濕地生物多樣性保護上的重要性。

白洋淀與“千年秀林”一道，共同形成新區(qū)藍綠交織底色，共建清新明亮水城共融之城。

發(fā)展

小城新氣象

雄安三縣積極扎實推進縣城改造提升工程，加快形成“精致細膩、整潔有序”的城市新形象，不斷提升雄安新區(qū)的吸引力和承載力。

5 月1 日，安新縣白洋淀不夜城試營業(yè)。全新的品牌升級，多層次的業(yè)態(tài)體驗，進一步改善了居民消費環(huán)境，繁榮活躍了消費市場，成為安置就業(yè)、推動發(fā)展的載體，成為擴大消費、促進經(jīng)濟增長的重要力量。

9 月25 日，安新縣大健康體育公園正式啟用，該公園分為體育運動球場、市民休閑公園、國防教育基地三大板塊，集綠色生態(tài)、休閑游憩、全民健身于一體，全天候免費向群眾開放。

雄縣的文昌公園、雄州公園、世紀(jì)大街也得到了改造提升，持續(xù)深入實施的綠化、亮化、美化、凈化工程，讓城市風(fēng)貌取得進一步改善，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

7月4日，雄安新區(qū)首座高標(biāo)準(zhǔn)體育公園—容城縣體育公園啟用。

搬新家 住新房

安居才能樂業(yè)。作為雄安新區(qū)首個集中建成區(qū)，容東片區(qū)擔(dān)負著承接北京非首都功能疏解和安置回遷群眾的重要任務(wù)。10 月19 日，雄安新區(qū)首批安置房分配搖號活動分別在容城縣、安新縣啟動，截至12 月下旬，容東片區(qū)首批1 萬余戶、3 萬余人已陸續(xù)回遷安置。規(guī)劃中居民15 分鐘生活圈已經(jīng)在現(xiàn)實生活中逐一呈現(xiàn)。

民生

10 月19 日，雄安新區(qū)首批安置房分配搖號現(xiàn)場，回遷居民在工作人員的全程陪同下依序辦理搖號手續(xù)。

暖心服務(wù) 書寫時代精神

一座具有示范和引領(lǐng)意義的新城處處彰顯著人文關(guān)懷。

工商銀行應(yīng)用“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”技術(shù)，讓工地建設(shè)者支付方式更加普惠和便捷。

弘揚志愿服務(wù)精神，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，志愿服務(wù)活動保障群眾順利回遷、安心入住、舒心生活。

豐富多樣的愛心行動讓這座新城充滿著溫情，并匯聚起全社會建設(shè)未來之城的更大熱情。

工商銀行上門為容東建設(shè)者辦理工資結(jié)算卡

關(guān)懷

新區(qū)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)保障建設(shè)者工資按時發(fā)放

端午節(jié)新區(qū)開展為老人送溫暖的志愿服務(wù)活動

為給首批回遷群眾打造“精致細膩、整潔有序”的容東新家園，新區(qū)匯集各界力量廣泛開展“悅?cè)荨敝驹阜?wù)行動。

文化

文娛活動 遍地開花

這一年，雄安新區(qū)的文化活動開展得豐富多彩。

3 月 18 日，中央廣播電視總臺“心連心”藝術(shù)團來到雄安新區(qū)京雄城際鐵路雄安站進行慰問演出，與雄安建設(shè)者零距離表演互動，活動現(xiàn)場氣氛熱烈。

5 月20 日，雄安新區(qū)舉辦“情緣雄安 姻為有你”首屆集體婚禮，11 對因建設(shè)新區(qū)結(jié)緣的新人在親友的祝福中喜結(jié)良緣。

5 月22 日，“深情感恩黨 永遠跟黨走”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年雄安新區(qū)第三屆全民廣場舞大賽，在容城縣漫生活街區(qū)啟動。人們用樂觀向上的廣場舞，表達對黨的感恩之情，抒發(fā)對未來美好生活的向往和憧憬。

七一前夕，為豐富新區(qū)干部群眾的精神文化生活，進一步掀起新區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育熱潮，以“為群眾送文化”為主題的文旅融合紅色革命故事舞臺劇《小兵張嘎》在雄安市民服務(wù)中心演出，此活動先后演出近百場。新區(qū)還通過集中展映的方式，推動黨史影片進基層巡演活動，為雄安建設(shè)者、新區(qū)群眾等不同群體送上100 場優(yōu)秀國產(chǎn)影片。

10 月17 日至22 日，“我的未來我的城”——雄安新區(qū)2021 金秋市民藝術(shù)周活動在雄安三縣舉行。持續(xù)7 天的金秋市民藝術(shù)周演出活動，打造出新區(qū)群眾文化活動新品牌，對于滿足新區(qū)市民日益增長的精神文化生活需求起到積極作用。

回望那些燈火璀璨的夜晚，依然激動人心。正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的雄安建設(shè)者們，將繼續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，在新的征途中，步履堅定，牢記初心使命，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，奮力開創(chuàng)雄安的美好未來。