■顏曉燕 蘇金風(fēng) 童圖軍

生活垃圾分類是實現(xiàn)綠色現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域絕對差異大，總體呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征，其中高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市呈現(xiàn)空間交叉分布格局；人均GDP、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出等變量均正向影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異。因此，通過建立垃圾分類信息流、加大新基建投入、鼓勵企業(yè)參與垃圾分類等，縮小生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異，可助推垃圾分類制度的全面落實，打贏綠色城市攻堅戰(zhàn)。

一、引言及文獻綜述

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的快速推進，生活垃圾管理問題已成為現(xiàn)代化城市管理的重點和難點，尤其是對北京、上海、廣州等大城市而言。傳統(tǒng)的垃圾處理方式對生活垃圾的“消化”能力有限，易造成“垃圾圍城”現(xiàn)象。針對生活垃圾治理問題,如何提高垃圾減量化、資源化、無害化的處理能力成為當(dāng)前城市環(huán)境治理的重中之重，而生活垃圾分類作為垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的最前端,被普遍認(rèn)為是解決垃圾處理問題、促進城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。［1］生活垃圾分類主要由分類、回收、轉(zhuǎn)運、處理四個關(guān)鍵步驟構(gòu)成，其實質(zhì)在于從源頭上有效降低生活垃圾處理量，促進垃圾剩余價值的復(fù)現(xiàn)。［2］2019年7月1日，“史上最嚴(yán)”的垃圾分類措施《上海市生活垃圾管理條例》的正式實施，宣布上海正式邁入“強制垃圾分類”時代。隨后全國多地陸續(xù)推出生活垃圾管理制度，加大對不規(guī)范垃圾分類的監(jiān)管力度，生活垃圾分類在居民小區(qū)的覆蓋率高達70%，極大地吸引了全國人民對生活垃圾分類的關(guān)注。2020年我國生活垃圾分類試點工作取得一定成效，但與政策目標(biāo)還存在較大差距，不斷增長的垃圾量以及居民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高對生活垃圾的處理能力和處理效率都提出了更高要求。同時，國內(nèi)外學(xué)者紛紛展開相關(guān)研究，研究主要集中在生活垃圾分類存在的問題、如何落實生活垃圾分類制度以及影響居民垃圾分類行為的因素等方面。

關(guān)于生活垃圾分類治理存在的問題方面的研究：Bergeron認(rèn)為生活垃圾分類治理的基礎(chǔ)設(shè)施差、資源和資金不足、公眾對生活垃圾分類的關(guān)注度不足等嚴(yán)重阻礙了生活垃圾分類優(yōu)化［3］。馮林玉表示生活垃圾分類治理問題是由“四個斷裂”引起的，分別為生活垃圾分類義務(wù)在法律中的斷裂、生活垃圾分類意愿與行為的斷裂、垃圾分類回收再利用循環(huán)機制的斷裂、法律政策設(shè)計初衷與運行實踐的斷裂。［2］譚靈芝指出我國生活垃圾分類回收目標(biāo)難以實現(xiàn)的原因在于生活垃圾回收涉及利益主體多,各利益主體的糾紛和沖突阻礙了生活垃圾分類制度的真正實施。［4］

在推動生活垃圾分類實施方面的研究：Atousa Soltani等人發(fā)現(xiàn)目前生活垃圾分類問題和現(xiàn)代化城市管理理念不再兼容，迫切需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾建立新的垃圾分類管理機制。［5］李智超、徐暢提出要想提高生活垃圾分類政策的執(zhí)行和貫徹力度，必須將不同政策要素進行組合。［6］［7］羅媛媛基于全產(chǎn)業(yè)鏈的視角對生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動力、關(guān)鍵要素和價值創(chuàng)造進行研究，構(gòu)建了生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈新模式。［1］Jun Yao、Harmen Oppewal等人分析了多種垃圾分類制度的實施效果，認(rèn)為按量計費的方法不如“先存后買”方法有效。［8］

關(guān)于影響居民生活垃圾分類行為因素方面的研究：孟小燕、曲英、Doris Knickmeyer等人從內(nèi)部因素和外部因素進行綜合考量，其中內(nèi)部因素包括教育程度、個人觀念等；外部因素包括政策、宣傳力度、經(jīng)濟狀況等。［9-11］韓洪云則從社會角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)以社會網(wǎng)絡(luò)、社會規(guī)范和社會信任為要素的社會資本對提高居民生活垃圾分類水平有顯著的正向影響。［12］問錦尚、張越運用主成分分析與回歸分析，對全國5個省份進行實地調(diào)查，系統(tǒng)地分析了經(jīng)濟、環(huán)境、政策、教育等因素對居民生活垃圾分類行為的影響，并關(guān)注居民生活垃圾分類的影響因子。［13］Hui Wang和Xiao Liu調(diào)查了中國典型城市公眾對垃圾分類循環(huán)利用的認(rèn)知，包括公眾行為、循環(huán)利用知識和公眾參與意愿，探討了影響公眾意識的因素。［14］潘明明則立足于豫、鄂、皖三省，運用二元Probit模型，分析了環(huán)境新聞報道促進農(nóng)村居民對生活垃圾分類的關(guān)注，從而影響其垃圾分類行為。［15］

綜上所述，既有研究表明生活垃圾分類的機制不斷迭代，影響居民垃圾分類行為的因素也是多元化的，除了經(jīng)濟、環(huán)境、政策等外部因素，還有生活理念、教育程度等因素?，F(xiàn)有文獻多集中于研究垃圾分類制度的實施機制、效果及行為影響因素，而對生活垃圾分類的區(qū)域差異關(guān)注度還不夠。在信息化時代，不少網(wǎng)民的訴求和意愿通過網(wǎng)絡(luò)方式表達，但就生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的研究更為鮮見。因而筆者運用大數(shù)據(jù)的時效性、廣泛性，通過百度指數(shù)描繪網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度，反映不同地區(qū)網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注，從而更加直觀地刻畫關(guān)注度的區(qū)域差異，以期為全面落實垃圾分類制度、縮小生活垃圾分類關(guān)注度的區(qū)域差異提供參考。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

百度作為全球第一大中文搜索引擎，其擁有6億用戶，覆蓋了中國97.5%的網(wǎng)民①。百度指數(shù)以海量網(wǎng)絡(luò)使用者的行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不僅可以呈現(xiàn)關(guān)鍵詞的搜索趨勢、洞察網(wǎng)民的需求變化、監(jiān)測媒體的輿情趨勢、定位消費者的行為特征，還可以幫助行業(yè)分析市場特點。百度指數(shù)能夠提供從2006年至今網(wǎng)民搜索的實時數(shù)據(jù)，即時反映網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上對某一關(guān)鍵詞的關(guān)注熱度及時間變化情況。與以往傳統(tǒng)的問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法相比，百度指數(shù)有著海量性、即時性、便捷性等優(yōu)點，因而近年來受到越來越多的學(xué)者關(guān)注并被廣泛運用于公眾關(guān)注度分析等領(lǐng)域［16］。如圖1所示，運用百度指數(shù)對生活垃圾分類進行檢索，2019年6月之前網(wǎng)民對生活垃圾分類的搜索量低于平均值，7月之后有明顯提高，其中7月1日—7日百度指數(shù)②“垃圾分類”搜索量達到最高值。

圖1 2019—2020年“生活垃圾分類”的百度指數(shù)全國總量變化圖

通過“生活垃圾分類”的百度指數(shù)發(fā)現(xiàn)，在2019年7月上海強制實施生活垃圾分類前，網(wǎng)上對生活垃圾分類的關(guān)注度一直較低，因此筆者以上海頒布《上海市生活垃圾管理條例》時間點為界線，研究生活垃圾分類強制實施一年期間網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的變化情況。文章以2019年1～12月為統(tǒng)計時間，以31個省域和361個城市為研究范圍，以百度指數(shù)中的移動端+PC端的垃圾分類搜索量計算出31個省域和361個城市對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值（由于數(shù)據(jù)缺失，統(tǒng)計范圍未包括我國臺灣、香港、澳門）。

根據(jù)2019年10月20日中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》，獲取2019年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)；根據(jù)《2019年中國統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站，獲取2019年中國人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)總量以及環(huán)境衛(wèi)生支出數(shù)據(jù)；根據(jù)百度指數(shù)提供的“生活垃圾分類”的資訊關(guān)注度，獲取資訊指數(shù)以及媒體指數(shù)等數(shù)據(jù)。

（二）研究方法

文章以31個省份、361個城市為單位，對生活垃圾分類進行檢索，記錄生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值。而后采用極值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差描述其區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計特征；用極值、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)測量省份、城市的生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異程度。

變異系數(shù)是用于衡量一組數(shù)據(jù)的變化程度［17］，表示數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其平均值之比。其計算公式如下：

其中：CV為變異系數(shù)；n=31；yi為第i個省域或區(qū)域的關(guān)注度；為y的平均值。變異系數(shù)越大，城市之間對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的差異越大，其中CV＞1屬于強變異，0.1＜CV≤1屬于中變異，CV≤0.1屬于弱變異。

根據(jù)生活垃圾分類的百度指數(shù)數(shù)據(jù)，對其進行省域間、城市間的可視化分析。利用SPSS軟件對各個省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的數(shù)據(jù)進行聚類分析，并結(jié)合GIS軟件對其進行可視化分析，直觀地呈現(xiàn)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布特征。最后，為進一步研究生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域分布差異的影響因素，利用最小二乘法（OLS）進行實證研究，并進行穩(wěn)健性檢驗。

三、生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域差異分析

（一）總體特征

表1顯示了全國生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均統(tǒng)計特征值。根據(jù)百度指數(shù)數(shù)據(jù)可知，生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的最大值為上海（2637），最小值為巢湖（0），全國變異系數(shù)大于1，為1.668，可見城市之間對生活垃圾分類關(guān)注度絕對差異大。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有281個城市的關(guān)注度低于全國日均值，占78%。在全國的統(tǒng)計特征值中，偏度為5.852，峰度為43.405，說明全國361個城市對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征。

根據(jù)我國城市隸屬的省域，將全國地級市及以上的城市分為東部城市、中部城市、西部城市。從表1各個區(qū)域的平均值可知，生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)從東部城市向西部城市遞減的規(guī)律；根據(jù)各個地區(qū)的變異系數(shù)可知，西部對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度相對差異最大，其次為東部，中部城市的相對差異最小。

表1 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均統(tǒng)計特征值

（二）省域差異

從圖2省域生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的情況來看，排在前5的省份（直轄市、自治區(qū)）為上海、浙江、北京、廣東、江蘇；排在最后的5個地區(qū)為西藏、青海、寧夏、海南、新疆。關(guān)注度高的地區(qū)主要集中在沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。一方面，可能是因為沿海地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較高，互聯(lián)網(wǎng)的用戶更多，網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)媒體更熟悉，從網(wǎng)絡(luò)媒體上了解信息和表達觀點的機會更多；另一方面經(jīng)濟越發(fā)達的城市，民眾對環(huán)境的關(guān)注度越高。［18］筆者對31個省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域日均值做分層聚類分析［19］，相對距離為5時，將31個省、自治區(qū)和直轄市劃分為四類（見圖3）。

（三）城市差異

圖2 2019年省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值分布情況

圖3 省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的聚類分析圖

表2按照生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的高低，將31個省份（直轄市、自治區(qū)）排名前三的城市日均值一一列示。從表中可以觀測出，城市之間對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的絕對差異較大，且省會城市與直轄市是對垃圾分類關(guān)注度較高的主體。對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度排名前十的城市分別為：上海、北京、杭州、廣州、深圳、蘇州、南京、成都、寧波、長沙。上海作為2000年垃圾分類首批8個試點城市③之一，又是全國率先強制實行生活垃圾分類的城市，其對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度位居榜首。蘇州、成都、寧波、長沙雖不在2000年首批生活垃圾分類試點名單中，但因近幾年城市發(fā)展速度快，城市環(huán)境衛(wèi)生支出較高，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較快，網(wǎng)民占比大幅提高，從而促進網(wǎng)民提高對生活垃圾分類的關(guān)注。

為進一步考察生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的城市差異，筆者利用GIS對數(shù)據(jù)進行可視化處理，將361個城市分為低關(guān)注度城市（1～131）、較低關(guān)注度城市（132～262）、中等關(guān)注度城市（263～623）、較高關(guān)注度城市（624～1427）、高關(guān)注度城市（1428～2637），發(fā)現(xiàn)對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度高的區(qū)域以省會城市及直轄市為主，高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市呈現(xiàn)空間交叉共生分布格局④。

表2 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值序位差異

四、影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的實證分析

（一）指標(biāo)選取

1.被解釋變量?；诎俣戎笖?shù)數(shù)據(jù)，描述出生活垃圾分類在省域之間、城市之間的總體特征。根據(jù)研究主題，筆者以百度指數(shù)平臺提供的生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值（RC）為被解釋變量。

2.解釋變量。已有研究證實，經(jīng)濟越發(fā)達、政府對環(huán)保投入資金越充足的城市,公眾對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展議題的關(guān)注度會越高；［18］互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會增強環(huán)境信息的透明度，從而帶動公眾的關(guān)注度；［16］環(huán)境媒體報道可以顯著提升居民對垃圾分類的關(guān)注度和參與率［15］。因而筆者將從網(wǎng)民城市化水平、信息化水平、媒體關(guān)注度、環(huán)保投入等方面，考慮影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域分布的相關(guān)因素。其中城市化發(fā)展水平由人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比及各省人口密度代表［20］；城市信息化水平是體現(xiàn)城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，用人均郵電業(yè)務(wù)量［17］、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)代表；考慮到收集實地報紙和新聞的困難性，因而筆者采用資訊關(guān)注度代表媒體關(guān)注度；環(huán)保投入用環(huán)境衛(wèi)生支出表示。

人均GDP（PerGDP）。人均生產(chǎn)總值是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是城市最重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)之一，故而推測人均GDP對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

第三產(chǎn)業(yè)占比（Service）。第三產(chǎn)業(yè)是城市實現(xiàn)現(xiàn)代化的表現(xiàn)之一，也是一個城市實現(xiàn)城市化程度高的重要體現(xiàn)。發(fā)達國家垃圾分類相對完善，因而推測第三產(chǎn)業(yè)占比越高的省份，其網(wǎng)民對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度越高。

人口密度（POP）。一般而言，人口規(guī)模越大的城市對垃圾分類條例的關(guān)注人次越高［21］?？紤]到31個省份面積大小不一，筆者選取人口密度來衡量影響垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的人員基礎(chǔ)，預(yù)期人口規(guī)模對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

人均郵電業(yè)務(wù)量（POST）。城市信息化建設(shè)為公眾關(guān)注垃圾分類提供技術(shù)支撐。信息化程度越高的城市，其網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度越大。城市信息化一般采用人均郵電業(yè)務(wù)量來衡量。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)（IDI）。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)涵蓋了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理六個方面，是城市信息化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的技術(shù)基礎(chǔ)。［22］預(yù)期互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)越高的省份對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度越高。

資訊關(guān)注度（Media）。資訊關(guān)注度的百度指數(shù)分為資訊指數(shù)和媒體指數(shù)。資訊指數(shù)以百度智能分發(fā)和推薦內(nèi)容為基礎(chǔ)，是對網(wǎng)民閱讀、評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、不喜歡等行為進行加權(quán)求和得到的數(shù)據(jù)。媒體指數(shù)是指在互聯(lián)網(wǎng)媒體報道的新聞中，與關(guān)鍵詞相關(guān)的被百度新聞頻道收錄的數(shù)量。資訊指數(shù)與媒體指數(shù)結(jié)合能較為客觀地反映百度搜索引擎平臺網(wǎng)民對城市生活垃圾分類相關(guān)新聞的關(guān)注度，預(yù)測資訊關(guān)注度越高，網(wǎng)民對垃圾分類關(guān)注度越高。

環(huán)境衛(wèi)生支出（EHE）。政府對生活垃圾分類的財政支出情況會直接影響居民對生活垃圾分類的關(guān)注度，筆者選取環(huán)境衛(wèi)生支出表示政府對生活垃圾分類的政策支持力度。預(yù)期環(huán)境衛(wèi)生支出對生活垃圾分類關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

（二）模型構(gòu)建與實證分析

為考察人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量等與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的相關(guān)性情況，筆者構(gòu)建模型如下：

表3中的第（1）—（5）列顯示了人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量等對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響，第（1）列是代表城市化水平的3個指標(biāo)對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（2）列是代表信息化水平的2個指標(biāo)對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（3）列是資訊關(guān)注度對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（4）列是環(huán)境衛(wèi)生支出對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（5）列是將所有解釋變量考慮在內(nèi)，考察所有解釋變量對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響情況。

根據(jù)回歸檢驗結(jié)果顯示，第（1）列人均GDP、人口密度對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值均呈顯著正向影響，即人均GDP越高、人口越密集的省份，其網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度越高，但第三產(chǎn)業(yè)占比并不顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，因而與前文預(yù)期不符。筆者認(rèn)為，可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響了生態(tài)效率，第三產(chǎn)業(yè)占比高的地方帶來的環(huán)境問題可能較少［23］，生態(tài)效率的提高致使網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度不高，因而第三產(chǎn)業(yè)占比并不顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布。第（2）列信息化水平指標(biāo)與被解釋變量呈正相關(guān)關(guān)系，且均通過了1%的顯著性檢驗，這表示人均郵電業(yè)務(wù)量越多、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)越高的省份，其網(wǎng)民對垃圾分類的關(guān)注度越高，說明互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會提高環(huán)境信息的透明度，越來越多的網(wǎng)民開始有意識地表達對環(huán)保的關(guān)注。第（3）列和第（4）列顯示資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出也會正向影響生活垃圾的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，說明媒體新聞報道得越多、環(huán)保投入得越多，網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度會越高。第（5）列將所有解釋變量考慮在內(nèi)，根據(jù)回歸分析結(jié)果顯示，除第三產(chǎn)業(yè)占比依舊對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度不顯著之外，人均GDP、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出每上升1%，網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度將分別上升0.358%、0.429%、0.546%、0.480%、0.471%；而人口密度每上升1%，網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度就會下降1.191%，這說明相對于城市化水平的建設(shè)，信息化水平、資訊關(guān)注度和環(huán)保投入更能促進網(wǎng)民關(guān)注生活垃圾分類。

表3 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的影響因素回歸結(jié)果

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了進一步考察城市化水平、信息化水平、資訊關(guān)注度、環(huán)保投入等對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響效應(yīng)是否穩(wěn)健，筆者采用“掐頭去尾”法，改變樣本的數(shù)量以驗證各解釋變量對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值影響的穩(wěn)定性。第（1）列、第（2）列的樣本數(shù)據(jù)剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最高的三個省市，分別為上海、浙江、北京；第（3）列、第（4）列的樣本數(shù)據(jù)剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最低的三個省市，分別為西藏、青海、寧夏；第（5）列同時剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最高的兩個省市和最低的兩個省市，分別為上海、浙江、西藏、青海。剔除數(shù)據(jù)后的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果如表4所示。

根據(jù)表4的回歸結(jié)果顯示，除變量系數(shù)稍有變動外，其影響效應(yīng)依然穩(wěn)健。在第（1）列和第（5）列中，剔除了部分樣本數(shù)據(jù)后，第三產(chǎn)業(yè)占比依舊沒有通過顯著性檢驗，說明其對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響程度不高。除去第三產(chǎn)業(yè)占比沒有通過顯著性檢驗外，其他解釋變量雖有變量系數(shù)的變動，但其影響效應(yīng)依然穩(wěn)健，說明人均GDP、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出等指標(biāo)會顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布。

表4 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的影響因素回歸結(jié)果穩(wěn)健性檢驗

五、研究結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

自2020年全國各個城市陸續(xù)實行生活垃圾分類制度以來，生活垃圾分類已經(jīng)成為全國的一種潮流，如何借助大數(shù)據(jù)及百度指數(shù)平臺所提供的精確信息流，加大對生活垃圾分類的傳播力度，有效激發(fā)廣大網(wǎng)民的關(guān)注熱情，是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點問題。因此，筆者以百度指數(shù)提供的大數(shù)據(jù)為基石研究生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域差異性及其影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：

第一，我國361個城市對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值總體呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征，且強弱分布呈現(xiàn)空間跳躍的特點。沿海地區(qū)的城市化水平、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)以及環(huán)境衛(wèi)生支出遠遠高于內(nèi)陸，網(wǎng)民更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達自己對垃圾分類的訴求，因而東中西部對垃圾分類的關(guān)注度絕對差異大。

第二，我國對生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度普遍不高，主要以低關(guān)注度城市為主。筆者基于GIS自然斷裂法，依據(jù)對生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的高低程度，將城市劃分為五類，其中高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市在空間上交叉共生分布?？梢娕c西方國家相比，我國垃圾分類還處于初步階段，關(guān)注垃圾分類的主體也多為省會城市或直轄市，生活垃圾分類的理念和政策并未得到下沉。

第三，生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度受多種因素影響。隨著城市化水平的推進、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民獲取信息成本降低，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)表達環(huán)保訴求，媒體和政府在關(guān)注網(wǎng)民訴求的同時，也因為自身對生活垃圾分類的關(guān)注帶動其網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，兩者相輔相成。

（二）政策建議

筆者探討生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布影響因素時發(fā)現(xiàn)，我國實施垃圾強制分類時間尚短，網(wǎng)民對生活垃圾分類的關(guān)注度遠遠不夠，有關(guān)垃圾分類的輿論宣傳也不足，且我國普遍對環(huán)境衛(wèi)生的支出不高。經(jīng)濟發(fā)展水平是保障地區(qū)可持續(xù)化發(fā)展的先決條件之一，垃圾分類的全面落實與經(jīng)濟、政策及信息化水平息息相關(guān)。因而，為了生活垃圾分類的實施取得顯著效果，筆者認(rèn)為可從以下幾方面進行改善：

第一，加大新基建投入，開展網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)先行動。東西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)和城市信息化程度相差懸殊，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平低也是影響居民關(guān)注垃圾分類的重要因素之一。因此，需要以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快補齊中西部短板，整合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各種資源，打破信息壁壘和提高信息傳播速度，激發(fā)中西部公眾參與環(huán)境治理，提高互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，從而增強網(wǎng)絡(luò)對垃圾分類的作用，為推動垃圾分類制度的全面實施保駕護航。

第二，建立垃圾分類信息流。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以建立各品類垃圾信息為抓手，構(gòu)建垃圾分類信息監(jiān)管體系，形成貫穿整個垃圾分類鏈條的物質(zhì)流、信息流，便于居民實時獲取垃圾分類量、垃圾處置量、環(huán)保情況等重要信息。此外，還可以加強有害垃圾的運輸監(jiān)管，使有害垃圾運輸?shù)拿總€環(huán)節(jié)都在網(wǎng)民監(jiān)控之下，實現(xiàn)垃圾無害化、資源化處理，形成社會共生共治共贏的垃圾分類智慧生態(tài)圈。

第三，鼓勵企業(yè)參與垃圾分類。一是鼓勵企業(yè)提高垃圾分類自動化水平和科學(xué)技術(shù)含量，做大生活垃圾各品類細分市場規(guī)模以及提升垃圾分類處理速率；二是倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷產(chǎn)品的垃圾品類，達到宣傳垃圾分類知識的效果，便于公眾更好地參與生活垃圾分類。

第四，加強對生活垃圾分類管理的財稅政策支持。當(dāng)前，生活垃圾分類的理念和政策未能得到徹底貫徹，財稅部門應(yīng)當(dāng)積極加強相關(guān)業(yè)務(wù)的研究，利用財政政策、稅收杠桿有效地撬動各領(lǐng)域的垃圾分類，并積極加強財稅政策儲備設(shè)計，為打好生活垃圾分類管理攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

注釋：

①資料來源：百度百科。

②百度指數(shù)根據(jù)數(shù)據(jù)來源的不同，搜索指數(shù)分為PC搜索指數(shù)和移動搜索指數(shù)，本文采用的是PC+移動搜索指數(shù)的數(shù)據(jù)來源。

③2000年原建設(shè)部確定垃圾分類試點城市為：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林。

④限于篇幅，本文未報告處理結(jié)果，如有需要可向作者索取。