文/桂林理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院 羅冬華 王明悅

1 中山市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，中山市第二產(chǎn)業(yè)占三產(chǎn)比重由59.3%降至50.3%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例趨于合理。2017年中山市人均GDP為15545美元，根據(jù)人均GDP水平判斷當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段可知，中山市已基本完成工業(yè)化。從目前中山各行業(yè)現(xiàn)狀看，21世紀(jì)初前十年第二產(chǎn)業(yè)GDP穩(wěn)步上升，2010年開始呈下降趨勢(shì)。至2017年，二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，第二產(chǎn)業(yè)GDP雖變化不大但有所下降，由2000年52.3%降至50.3%，第三產(chǎn)業(yè)由2000年40.8%升至48.1%。由此可見，中山正處于由工業(yè)化后期向后工業(yè)化社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，工業(yè)各細(xì)分行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)錢納里工業(yè)化階段理論，中山市距離后工業(yè)時(shí)代還有很長(zhǎng)的路要走[1]。2002，2008及2017年中山市各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在全市的占比如表1所示。

各鎮(zhèn)區(qū)在全市的工業(yè)總產(chǎn)值占比一定程度上反映出整個(gè)區(qū)域的工業(yè)空間分布及工業(yè)聚集程度[2]。由表1可見：中山市2002—2017年間各鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值在全市中的占比層次差距明顯，占比最少的鎮(zhèn)區(qū)與占比最多的鎮(zhèn)區(qū)總產(chǎn)值相差近30倍，說明近年來中山市各鎮(zhèn)區(qū)輕重工業(yè)發(fā)展不均衡，輕重工業(yè)比例、工業(yè)各區(qū)域和行業(yè)分布及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，制約了中山市各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)的發(fā)展。相較2002年，2008年中山市各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)空間分布由西南向東北集聚，靠近廣州、佛山邊緣鎮(zhèn)區(qū)迅速崛起。在份額超4%的7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中（包括南頭鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)）西北組團(tuán)占5個(gè)，保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其余2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)分別位于東部組團(tuán)和東北組團(tuán)（東部組團(tuán)包括火炬區(qū)和南朗鎮(zhèn)；東北組團(tuán)包括黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)和民眾鎮(zhèn)）。南部組團(tuán)（包括板芙鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)）各鎮(zhèn)份額與2002年相比均有降低，相反，東北組團(tuán)各鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的份額大幅提高。工業(yè)聚集程度在2017年有所回轉(zhuǎn)，南部組團(tuán)各鎮(zhèn)份額較2008年均有不同程度漲幅，部分鎮(zhèn)區(qū)位次靠前，整體工業(yè)空間分布重心有向南偏移的趨勢(shì)。中心組團(tuán)（包括港口鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、五桂山、石岐區(qū)、西區(qū)、南區(qū)和東區(qū)）工業(yè)集聚程度偏低，多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)占比2%以下。說明中山各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)空間重心分布有所反復(fù)，工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系存在積極效應(yīng)，各組團(tuán)間帶動(dòng)作用較明顯。

表1 2002，2008，2017年中山市各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市份額

2 中山市工業(yè)各行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

為準(zhǔn)確分析我國(guó)工業(yè)各細(xì)分行業(yè)的差異性及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵模型方法準(zhǔn)確衡量工業(yè)中具有比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和高度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，即優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家或地域的主要經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)推動(dòng)力[3]。區(qū)位熵模型較好反映某一國(guó)家或區(qū)域內(nèi)某種新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專門化程度與產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展水平，其表達(dá)公式如下。

式中，LQij表示城鎮(zhèn)的區(qū)位熵值；qij表示j地區(qū)i經(jīng)濟(jì)部門的指標(biāo)；qj表示j地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)指標(biāo)；qi為整個(gè)區(qū)域中i經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)指標(biāo)；q表示整個(gè)區(qū)域所有經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)指標(biāo)。

一般來講，區(qū)位熵值越大，說明專業(yè)化程度越高，該行業(yè)在該地區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大；區(qū)位熵越小，說明專業(yè)化程度越低，該行業(yè)在地區(qū)的吸引力相對(duì)較小[4]。因此，利用區(qū)位熵值大小判斷某個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)是不錯(cuò)選擇。本文采用LQ〈0.2和LQ〉3.0的標(biāo)準(zhǔn)判定中山市專業(yè)化水平較高或較低的工業(yè)行業(yè)。

2.1 整體產(chǎn)業(yè)

從整體產(chǎn)業(yè)角度看，各組團(tuán)間相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與相對(duì)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距較大。

1）中心組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)主要在食品制造業(yè)、紡織業(yè)、文教和娛樂用品制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化程度較高，部分優(yōu)勢(shì)行業(yè)如燃?xì)馍a(chǎn)和石油供應(yīng)業(yè)、化學(xué)纖維生產(chǎn)和制造業(yè)、木材加工和制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的區(qū)位熵甚至超20.00，分別達(dá)20.40，27.54，30.96及42.49，說明這些行業(yè)專業(yè)化程度較高，不僅能滿足本地需求還能向外輸出，成為帶動(dòng)組團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。東區(qū)作為中山新的行政中心及CBD，毗鄰以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的東部組團(tuán)，高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)得到輻射帶動(dòng)；中心組團(tuán)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是2017年的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由2002年的資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變而來。

2）東部組團(tuán)2002—2017年輕重工業(yè)比例更協(xié)調(diào)，工業(yè)行業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資金及技術(shù)密集型。由于火炬區(qū)主要以培育先進(jìn)裝備制造及高端新興電子信息為主，所以其相對(duì)劣勢(shì)的行業(yè)較多（LQ〈1.0）。

3）中山市工業(yè)空間重心分布由西南向東北轉(zhuǎn)移，至2017年又有向南部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，東北組團(tuán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)在2017年均有減少，靠近東部組團(tuán)的民眾鎮(zhèn)也開始發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但相對(duì)處于劣勢(shì)，無法滿足本地需求。

4）西北組團(tuán)相較于其他組團(tuán)來看，專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)較少，其以發(fā)展重工業(yè)為主，專業(yè)化程度低的產(chǎn)業(yè)較多。

5）21世紀(jì)初，中山市南部組團(tuán)主要在紡織皮革毛皮羽毛及其紡織制品和制鞋業(yè)、家具裝飾品制造業(yè)、文教體育和娛樂用品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高，各鎮(zhèn)開始有一定程度的專業(yè)化聚集，2017年重心南移的專業(yè)化趨勢(shì)使重工業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈活，由輕工業(yè)逐漸向重工業(yè)過渡。

2.2 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)

從產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)方面看，中心組團(tuán)和南部組團(tuán)優(yōu)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)明顯，西北組團(tuán)可與東北、東部組團(tuán)在一定程度上形成互補(bǔ)，橫欄鎮(zhèn)和三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)程度較明顯，石岐區(qū)和東鳳鎮(zhèn)在很大程度上形成互補(bǔ)。

2.3 總體發(fā)展

從總體看，整個(gè)中山市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主、資金密集型產(chǎn)業(yè)為輔，技術(shù)密集型的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)較多，重工業(yè)發(fā)展水平有待提高，工業(yè)發(fā)展仍處于由輕工業(yè)向重工業(yè)過渡階段。

3 中山市工業(yè)的現(xiàn)存問題與發(fā)展策略

3.1 現(xiàn)存問題

1）中山市各鎮(zhèn)區(qū)間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，多個(gè)組團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值占比相加后仍不及排名始終靠前的火炬區(qū)及小欖鎮(zhèn)，2002—2008年工業(yè)重心由西南向東北集聚，2017年工業(yè)空間分布重心又出現(xiàn)向南偏移趨勢(shì)。工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，輕重工業(yè)比例不均衡。

2）勞動(dòng)密集型裝備制造產(chǎn)業(yè)在目前全市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中仍占較大比例，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平落后，人力資源管理成本較低，技術(shù)水平及創(chuàng)新能力較差。部分產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力偏低，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱，電氣機(jī)械和其他電子器材零部件制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無法滿足本地發(fā)展需求，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展有待提高。

3）工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程緩慢，工業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位總資產(chǎn)數(shù)量貢獻(xiàn)率總體呈逐年下降趨勢(shì)。與上年同期相比，總資產(chǎn)數(shù)量貢獻(xiàn)率同比下降3.98%，資產(chǎn)保值增值率同比下降9.24%，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降14.00%。各鎮(zhèn)區(qū)2002—2017年工業(yè)產(chǎn)業(yè)并未有較大突破，劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)未能升級(jí)，依舊無法滿足本地需求。

3.2 發(fā)展策略

1）明確各組團(tuán)間的優(yōu)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)組團(tuán)帶動(dòng)劣勢(shì)組團(tuán)，增強(qiáng)組團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)資源整合共享。作為中山經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者，東部組團(tuán)火炬區(qū)多年位居中山市經(jīng)濟(jì)首位，各鎮(zhèn)區(qū)與其經(jīng)濟(jì)差距明顯，在2017年全市GDP總量中較排名第二的小欖鎮(zhèn)多出近100億元。提升東部組團(tuán)對(duì)全市的輻射作用，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，使全市其他組團(tuán)盡快融入粵港澳大灣區(qū)。

2）大力發(fā)展戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以人驅(qū)動(dòng)和科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)龍頭效應(yīng)與集聚效應(yīng)，避免重復(fù)建設(shè)。中山市技術(shù)密集型裝備制造業(yè)已逐漸成為各鎮(zhèn)區(qū)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮各鎮(zhèn)區(qū)自身優(yōu)勢(shì)。民眾、阜沙、沙溪、大涌、東升等鎮(zhèn)區(qū)缺少龍頭產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)間的工業(yè)行業(yè)未發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使中山市工業(yè)處于發(fā)展緩慢的狀態(tài)。各鎮(zhèn)區(qū)要明確各自支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等，加大科技創(chuàng)新力度是提高中山市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

3）加快中心組團(tuán)、南部組團(tuán)及東北組團(tuán)的發(fā)展，提高區(qū)域協(xié)調(diào)性，推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展。東部與西北組團(tuán)相較其他組團(tuán)發(fā)展較快，而中心、南部及東北組團(tuán)需大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改變粗放式發(fā)展模式，提高集聚效應(yīng)，努力承接廣州、深圳、佛山的產(chǎn)業(yè)輻射。