文┃本刊記者 宋智慧

“2021年，郴州市將采取‘六個強化’的措施，堅決防范遏制各類較大以上安全事故，確保安全形勢穩(wěn)定向好?！背恢菔袘?yīng)急管理局黨委書記秦金平表示。

強化責(zé)任落實。繼續(xù)實行專家駐企、老板當(dāng)班、安全總監(jiān)、月度獎勵、警示約談等落實企業(yè)主體責(zé)任的五項制度；在已出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、安委會成員單位及重點行業(yè)領(lǐng)域的職責(zé)規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過定期分析、定期通報及考核巡查和追責(zé)問責(zé)強化責(zé)任落實。

在大應(yīng)急責(zé)任落實上，2020年12月，該局以市委市政府的名義印發(fā)通知，整合了應(yīng)急、森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，成立由市長任組長，常務(wù)副市長為常務(wù)主任，其他分管副市長為副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大應(yīng)急委，辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，下設(shè)13個專項應(yīng)急指揮部。

強化智慧管理。加快以指揮中心建設(shè)為核心的應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)，圍繞可監(jiān)控、可調(diào)度、可追蹤，推動平臺融合升級，爭取建成集指揮調(diào)度、實時監(jiān)控、在線監(jiān)管、信息共享、反饋評價、警示報告等多功能于一體的智能化的信息平臺。

強化體系建設(shè)。著力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援隊伍體系、預(yù)案管理體系、智力支撐體系、物資保障體系、從業(yè)人員培訓(xùn)體系六大體系建設(shè)，以消防救援隊伍為國家隊，整合藍(lán)天救援隊、礦山救援隊、水下救援隊伍等社會救援隊伍，對村輔警、村組信息員、基干民兵等有生力量等實行統(tǒng)一工作職責(zé)，統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，打造幾支群眾身邊的應(yīng)急隊伍。

強化執(zhí)法倒逼。郴州在安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立了“執(zhí)法+專家”的模式，目前市、縣兩級專家?guī)煲延?00多名各行業(yè)專家，這種模式將全面鋪開。2021年，重點推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，在市執(zhí)法支隊基礎(chǔ)上組建市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法局。

△ 郴州市應(yīng)急管理局黨委書記秦金平（右二）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)防訊物資儲備情況

強化基層基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急辦和應(yīng)急救援事務(wù)中心。積極爭取建設(shè)一個服務(wù)湘南地區(qū)輻射周邊的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實操訓(xùn)練基地，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)議事機構(gòu)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和實際控制人、安全監(jiān)管人員、一線從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升全員安全意識和事故防范能力。

強化專項整治。突出關(guān)閉整合煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，本質(zhì)安全水平無法提升的落后產(chǎn)能一律退出。對事故多、風(fēng)險大的重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，特別是嚴(yán)格落實抓好打非治違工作，如：煤礦嚴(yán)格落實四個到位要求（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位）；嚴(yán)格落實四人盯守措施（每家煤礦一名聯(lián)礦縣領(lǐng)導(dǎo)、一名部門監(jiān)管人員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名駐礦安監(jiān)員），做到真查真治，強執(zhí)法防事故，切實提升本質(zhì)安全水平?！?/p>