文┃本刊記者 宋智慧

“基層應(yīng)急能力建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的問題是當(dāng)前張家界市應(yīng)急管理工作所面臨的最根本問題?！睆埣医缡袘?yīng)急管理局黨組書記、局長毛志剛一語見地。去年，張家界市深入調(diào)研本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合實際，出臺了《張家界市安全生產(chǎn)委員會辦公室 張家界市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將此項工作作為深化基層體制改革、夯實基層防范事故、提升應(yīng)對自然災(zāi)害能力的關(guān)鍵任務(wù)，取得了相應(yīng)的成效。

去年以來，該市相繼舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長培訓(xùn)班，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立首批試點（永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)、武陵源區(qū)軍地坪街道、慈利縣零溪鎮(zhèn)和桑植縣人潮溪鎮(zhèn)）。并在武陵源區(qū)索溪峪街道辦事處召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)場會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)作了一個很好的示范和小結(jié)。截至目前，該市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急總體任務(wù)的30%，后續(xù)工作將持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計在2022年年底全面完成任務(wù)。

面對多重困難，張家界市將排除萬難，采取措施，在2021年繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力建設(shè)，解決最根本的問題。

完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急能力建設(shè)體系。繼續(xù)制定和完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施。持續(xù)做好重大風(fēng)險和應(yīng)急資源普查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。同時，加強(qiáng)應(yīng)急智慧建設(shè)，以政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息共享，借助大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)平臺提升應(yīng)急管理智慧化水平。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理和隊伍建設(shè)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理力量，配齊配強(qiáng)救援和執(zhí)法隊伍，配足配夠車輛裝備，全力提升應(yīng)急能力建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合性應(yīng)急救援隊，加大編制、資金、裝備等支持力度，夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊伍。

△ 張家界市應(yīng)急管理局黨組書記、局長毛志剛（右二）到慈利縣許家坊鄉(xiāng)檢查災(zāi)后重建安置點

加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣傳和教育培訓(xùn)。采取多種形式宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識，鼓勵引導(dǎo)建設(shè)一批預(yù)防災(zāi)害事故的科普宣教和安全教育基地，切實提高人民群眾的應(yīng)急自救能力，增強(qiáng)憂患意識。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把應(yīng)急知識列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核的重要內(nèi)容，特別是新調(diào)整到應(yīng)急崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識，熟悉相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力建設(shè)資金投入。按照合理布局、資源共享的原則，加大財政投入力度，著力建設(shè)應(yīng)急保障基礎(chǔ)性項目，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。特別是在防控新冠肺炎疫情進(jìn)入常態(tài)化的階段，要建立常態(tài)化防控機(jī)制，加大防控資金投入，督促企業(yè)加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急演練等方面的投入，增強(qiáng)安全保障和應(yīng)急救援能力。□