文┃本刊記者 宋智慧

2020年，雖然經(jīng)歷23輪強降雨、沅澧兩水和長江三口高位洪水考驗，常德市未發(fā)生較大及以上安全事故，未潰一堤一垸，未垮一庫一壩，森林火災(zāi)發(fā)生率大幅下降，被評為全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市、全省防汛救災(zāi)先進集體。“今年，常德市將重點抓好五大行動?！背５率袘?yīng)急管理局黨組書記、局長張鐵牛表示。

開展“災(zāi)害風險大普查”行動。全面開展自然災(zāi)害綜合風險普查，編制市縣兩級自然災(zāi)害系列風險圖，編制綜合風險區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃，實行分類型、分區(qū)域、分層級風險管控。

開展“安全隱患大整治”行動。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，切實防范各類事故的發(fā)生，確?！耙徊怀鋈陆怠?。完成6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、3家非煤礦山關(guān)閉退出，實現(xiàn)全市32家石煤礦山整體退出。采取政府購買服務(wù)的方式，對礦山、?；熁ǖ戎攸c行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展全面安全“體檢”。對近三年來市安委辦建檔的所有安全隱患，實行“回頭看”，開展“清零”行動，確保隱患動態(tài)清零。嚴格“打非治違”，集中打擊、整治一批非法違法、違規(guī)違章行為。

開展“應(yīng)急管理大宣教”行動。開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、森林防火宣傳月、安全宣傳“五進”等常規(guī)性宣傳活動，加大對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述及相關(guān)法律法規(guī)、知識常識的宣傳普及，推進市級安全文化體驗館建設(shè)，提高市民安全意識。加強業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)，確保到2021年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的50%。

△ 常德市應(yīng)急管理局黨組書記、局長張鐵牛（右二）在漢壽縣朱家鋪鎮(zhèn)木材加工廠進行安全生產(chǎn)檢查

全面開展“應(yīng)急能力大提升”行動。編制安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害兩類24個專項應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援專家隊伍數(shù)據(jù)庫，規(guī)范專家隊伍管理，建立全市應(yīng)急“一張圖”，構(gòu)建應(yīng)急指揮“智囊?guī)臁?；加強?yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立投入保障機制，進一步完善基層應(yīng)急救援隊伍，不斷拓展專業(yè)救援隊伍和社會化救援隊伍；加強應(yīng)急演練，組織開展人員密集型場所綜合性應(yīng)急演練和市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的森林防滅火應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；完善全市應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺五大功能，推進應(yīng)急指揮專網(wǎng)、危險化學品監(jiān)控平臺建設(shè)和煙花爆竹預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；深入推進全市169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“六有”應(yīng)急能力建設(shè)，完成石門、澧縣、桃源鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備點試點建設(shè)。

全面開展“安全發(fā)展大創(chuàng)建”行動。堅持以創(chuàng)建促落實，以創(chuàng)建促提升，大力推進各類示范創(chuàng)建活動。力爭在2021年，成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市；創(chuàng)建市級安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個以上，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個以上；創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)3個以上，國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個以上；實現(xiàn)全市高危行業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建達標率100%，規(guī)模以上企業(yè)安全標準化達標率達60%。□