陳禎 住化電子材料科技（無錫）有限公司

隨著我國制造業(yè)的迅速崛起和快速發(fā)展，大型制造企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求急劇增加。然而，市場(chǎng)上技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，尤其是高級(jí)技能人才頻頻告急，高級(jí)技工千金難求，這嚴(yán)重增加了大型制造型企業(yè)的運(yùn)行成本，影響了大型制造型企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。如何才能補(bǔ)充足量的技工，并提升和培養(yǎng)大量的技工甚至是高級(jí)技工，已成為制造型企業(yè)的緊要任務(wù)。

本文作者調(diào)研了江蘇省無錫市數(shù)家大型制造型企業(yè)，總結(jié)并介紹了與制造型企業(yè)技工相關(guān)的因素，以便能夠?yàn)槠髽I(yè)解決技工荒問題提供途徑。希望本文能夠?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)提供一定的參考和借鑒。

一、困境原因分析

隨著我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化升級(jí)，大型制造型企業(yè)在一定的程度上存在的“技工荒”，有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）大型制造型企業(yè)技工需求大幅增加

隨著企業(yè)自身的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國的大型制造型企業(yè)已不再是單一的勞動(dòng)密集型企業(yè)，而采用了大量的機(jī)器、設(shè)備，甚至于部分企業(yè)已擁有了世界上頂級(jí)的制造設(shè)備，這導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)于技術(shù)工人的需求大大地增加。以調(diào)研的部分大型制造型企業(yè)技工和普通工人的對(duì)比如表1：

表1 部分大型制造型企業(yè)技工和普通工人的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

通過部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，即使所處的制造行業(yè)不同，產(chǎn)線的人數(shù)規(guī)模不同，但是對(duì)于技工的人數(shù)配比有了較大的提高。整體而言，大型制造型企業(yè)對(duì)技工的需求不斷增加。

（二）企業(yè)招聘限制大、技工流失加劇

一方面，企業(yè)在招聘時(shí)，通常較為注重應(yīng)聘者本身的學(xué)歷，往往人為地將學(xué)歷設(shè)置為招聘和培養(yǎng)人才最基本的門檻。因此企業(yè)往往招聘不到足夠的技工候選人。

另一方面，企業(yè)對(duì)于工人的薪酬待遇和培養(yǎng)力度，遠(yuǎn)低于管理職能，且未為技工開辟出特定的晉升通道。技術(shù)工人如想進(jìn)一步晉升，只能踏上轉(zhuǎn)職管理層的獨(dú)木橋，而非在技術(shù)提高的方向上努力進(jìn)取，技工人才在不知不覺中不斷流失。

（三）國家專項(xiàng)法律法規(guī)和保障政策不完善

盡管技術(shù)工人在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用越來越大，但對(duì)于技術(shù)工人的合法權(quán)利，在我國的法律體系和政策中暫未得到充分的保護(hù)，相關(guān)的政策還不夠完善，《專業(yè)技術(shù)人員管理實(shí)用政策法規(guī)》等主要保障技術(shù)工人的權(quán)益保護(hù)的主要法律法規(guī)并未覆蓋到技工發(fā)展和職業(yè)生涯保護(hù)的各個(gè)方面，導(dǎo)致技工人才在薪資體系、加班、帶薪休假、五險(xiǎn)等方面并未得到比一般工人更多的優(yōu)勢(shì)，且遠(yuǎn)低于企業(yè)管理職。這在根本上不利于技工人才的持續(xù)輸入。

（四）技工的社會(huì)地位較低

受到長(zhǎng)期以來的社會(huì)觀念的影響，技術(shù)工人的作用并沒有得到充分的重視和認(rèn)可，技工人員雖然為“藍(lán)領(lǐng)”，但其社會(huì)地位普遍比“白領(lǐng)”低，這也間接導(dǎo)致了制造型企業(yè)招技工難度較大。

目前社會(huì)上大多的家庭，普遍將考上大學(xué)作為學(xué)生時(shí)代的奮斗目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各類優(yōu)秀的人才和莘莘學(xué)子大多傾向于步入高等院校而非技工學(xué)校，導(dǎo)致了技工的來源受到了很大的限制。

（五）技工學(xué)校培養(yǎng)人才機(jī)制與市場(chǎng)需求有一定距離

部分職業(yè)院校培養(yǎng)人才機(jī)制與市場(chǎng)需求脫軌，雖然職業(yè)院校在我國成立并不晚，但存在人才培養(yǎng)機(jī)制落后，缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)，所培養(yǎng)出的人才屬于有證書但無法適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求，技術(shù)工人的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量均不足。

青年在選擇職業(yè)時(shí)沒有一個(gè)明確的職業(yè)規(guī)劃，也沒有接受到正規(guī)的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)和培訓(xùn)，而是憑借著自身從社會(huì)上接受到的信息，更愿意從事更自由的職業(yè)，更傾向于選擇輕松又能掙到快錢的行業(yè)，而不是踏入到繁重而復(fù)雜的技工生涯。這進(jìn)一步加劇了企業(yè)技工人才后備力量的不足。

二、解決技術(shù)工人缺口大的具體措施

針對(duì)我國現(xiàn)行的技工工人總量不足、技工能力普遍偏低、工人社會(huì)地位不高、年輕人不愿當(dāng)技術(shù)工人等社會(huì)現(xiàn)象，針對(duì)以上原因，本人認(rèn)為可以采取以下措施加以解決。

（一）企業(yè)加大技工培養(yǎng)力度，匹配合理薪酬待遇

在企業(yè)內(nèi)部，尤其是大型制造型企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)于工人技能的培訓(xùn)，通過內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)、輪崗、全能工培養(yǎng)等多種方式， 來有效推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部工人的職業(yè)技能，建立內(nèi)部人才庫，大力培養(yǎng)有潛力的工人來彌補(bǔ)企業(yè)對(duì)技工的需求。

另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定出與技工職業(yè)規(guī)劃相匹配的薪酬和激勵(lì)制度，并且不斷完善現(xiàn)有的薪酬和激勵(lì)制度，提高技工人才的薪酬待遇，合理提高技工人才的薪酬，逐步改革企業(yè)收入機(jī)制和分配體制，力爭(zhēng)能夠保證企業(yè)有足夠的技工人員。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)變用人觀念，落實(shí)職業(yè)晉升通道

企業(yè)技工的引進(jìn)和培養(yǎng)，是一項(xiàng)需要全方面綜合考慮的企業(yè)決策。

企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該摒棄注重學(xué)歷輕視能力的用人傾向，采用更加務(wù)實(shí)的態(tài)度“不拘一格”選拔人才，同時(shí)把關(guān)于技術(shù)工人的專業(yè)技能的培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，通過各種渠道增加技工的供給。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為工人尤其是技術(shù)工人打開一條特有的職業(yè)晉升通道，通過培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)工人以及技術(shù)工人通過不斷努力、通過多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)能力，為自己的職業(yè)生涯打通晉升的空間。

（三）完善相應(yīng)的法律法規(guī)的制定和監(jiān)管

國家立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)研，廣泛征求各行業(yè)各企業(yè)的意見和建議，經(jīng)過專家充分論證，結(jié)合社會(huì)實(shí)際制定能夠落地的法律法規(guī)。

同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，針對(duì)部分企業(yè)對(duì)技術(shù)工的權(quán)益保障制度執(zhí)行不到位，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，區(qū)分情況分別處罰：對(duì)初犯的企業(yè)，可以采用批評(píng)教育的方式；對(duì)屢犯的企業(yè)，限定一定期限內(nèi)取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選資格，加大違法成本的懲處力度。

（四）引導(dǎo)社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)工人的社會(huì)地位

不僅僅是企業(yè)提高技工的薪酬待遇，社會(huì)政策和觀念也應(yīng)當(dāng)為止改變。技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)如同工程師、經(jīng)濟(jì)師等職稱一樣，建立完善的職稱評(píng)定制度。

政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法，使得技工人才像醫(yī)生、律師等專業(yè)技術(shù)人才落戶大城市成為可能。

媒體和輿論也應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，使民眾在觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)技術(shù)工的認(rèn)識(shí)，提高技工的社會(huì)地位。

（五）加大技工院校人才的教育和培訓(xùn)。

職業(yè)院校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)、面向企業(yè)辦學(xué)，突出特色職業(yè)教育，推出校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)出適合企業(yè)技術(shù)需求的人才。

三、總結(jié)與啟示

長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)換代，培養(yǎng)一支懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)造的制造行業(yè)工人隊(duì)伍，需要的不僅僅是企業(yè)通過自身的努力，而是需要整個(gè)社會(huì)以及相關(guān)院校共同的努力，從培養(yǎng)手段和路徑上下功夫，搭建培養(yǎng)技工人才的平臺(tái)，讓技工們享有應(yīng)有的待遇，破除職工身份界限，提高技術(shù)工人社會(huì)地位與工資福利待遇，建立健全有利于技工奮斗的社會(huì)制度體系。也只有社會(huì)和企業(yè)攜手，才能提高技術(shù)工人的社會(huì)的尊重度和認(rèn)可度，確保技術(shù)工人在無私奉獻(xiàn)的同時(shí)保證他們應(yīng)有的待遇，充分發(fā)揮技工們的骨干帶頭作用，增強(qiáng)技工的榮譽(yù)感，促使整個(gè)社會(huì)崇尚敬業(yè)與專注的氛圍更加濃厚，不斷匯聚成精益求精、見賢思齊的正能量。