黃曉（山東省臨沂市沂水縣崔家峪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 臨沂 276400）

農(nóng)業(yè)發(fā)展是“三農(nóng)”問題之一，關(guān)乎著國家糧食生產(chǎn)安全，也關(guān)乎著社會(huì)基本穩(wěn)定，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。而開展鄉(xiāng)村振興是進(jìn)一步落實(shí)好“三農(nóng)”政策，應(yīng)對新時(shí)代的有效措施。但是，農(nóng)業(yè)區(qū)域人地矛盾復(fù)雜；地形地貌制約著農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)；綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。要借助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須要確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能滿足新時(shí)代的要求，才能更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的必要性

農(nóng)業(yè)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平提升，積極優(yōu)化和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用水平，是滿足現(xiàn)實(shí)需求的必要措施，也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在立法部門制定法律和行政部門出臺(tái)的相關(guān)政策中，都要求在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要提升農(nóng)民的素質(zhì)，要將科學(xué)技術(shù)放在首位，這是振興鄉(xiāng)村的必要措施。加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，可以大幅度提升生產(chǎn)效率，也能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，是“科教興農(nóng)”政策的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣被逐步納入法律和政策，體現(xiàn)了中國政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的高度重視。因此，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是法律政策對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的具體要求。

從中國當(dāng)前的國情看，社會(huì)主義進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展打開新路徑，在這個(gè)時(shí)期促使各行業(yè)不斷提高高水平發(fā)展是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但是需要保障各行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行，保證發(fā)展過程全覆蓋。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成分看，第二、第三產(chǎn)業(yè)一直以來發(fā)展速度較快，對相關(guān)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較為充分，而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，發(fā)展過程緩慢，面臨很大問題，對科學(xué)技術(shù)不夠重視，在應(yīng)用上往往得不到較好成效。和國外發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用程度較低。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的問題。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和方式與發(fā)達(dá)國家有明顯差異，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中要結(jié)合政府職能進(jìn)行，要發(fā)揮政府干預(yù)作用，更加有效實(shí)現(xiàn)資源配置，從而統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程分析，中國第二、第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，迫使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出不能保障農(nóng)業(yè)人口的開支，導(dǎo)致更多農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。這樣的現(xiàn)狀讓農(nóng)村中本來應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地被閑置，得不到有效發(fā)揮，也不能通過多模式的途徑給農(nóng)民進(jìn)行增收，最終鄉(xiāng)村很多土地因得不到種植造成荒蕪。閑置土地過多，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有勞動(dòng)力不足，無法擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員也認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，在技術(shù)應(yīng)用上受文化較低的限制無法產(chǎn)生更好成效。加上鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員較少，不能保障對每個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行講解，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在應(yīng)用過程中出現(xiàn)人才不足、沒有制度進(jìn)行保障等問題。針對這樣的問題，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，幫助鄉(xiāng)村逐步完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，有利于第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障鄉(xiāng)村依托農(nóng)業(yè)可以獲取更多收入，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力措施。

2 健全建立推廣制度，強(qiáng)化服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要確保制度先行，制度是推廣過程的基礎(chǔ)條件，要健全建立技術(shù)推廣制度，協(xié)調(diào)好市場供需過程，更好滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[1]。在政府相關(guān)機(jī)構(gòu)配置上，要進(jìn)一步精簡人員和機(jī)構(gòu)，對基層政府已有的農(nóng)技推廣部門進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，建立更加綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐步補(bǔ)充基層政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，確?；鶎訙贤ㄇ赖臅惩?，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在各級政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中，要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門以及收集推廣階段的所有信息，并通過信息分析來統(tǒng)一部署。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場機(jī)構(gòu)參與，政府應(yīng)該將部分資源配置的權(quán)利給市場，讓農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)或者機(jī)構(gòu)可以有效替代政府相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，也要降低對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域推廣的限制，積極鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。在這過程中政府要起到調(diào)節(jié)作用，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場化有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也要對其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，防止企業(yè)侵害農(nóng)民權(quán)益。政府要發(fā)揮溝通作用，促使各方參與者都能發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，要鼓勵(lì)民間團(tuán)體參與，積極與農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)等，形成新時(shí)代的推廣機(jī)制。

3 加大資金投入，增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

保障足夠的資金是落實(shí)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，要利用中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)助，要協(xié)調(diào)好財(cái)政部門的轉(zhuǎn)移性支付，通過與財(cái)政部門加強(qiáng)溝通來促進(jìn)資金的有效支持，便于增強(qiáng)物質(zhì)保障，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好建立農(nóng)業(yè)土地信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以快速準(zhǔn)確預(yù)知各類災(zāi)害信息，為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供信息保障和物質(zhì)保障[2]。要建立更加完善的技術(shù)支持體系，通過加大資金的扶持，來推動(dòng)示范區(qū)域的建立，從而增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)方式的現(xiàn)代化。

4 重視農(nóng)村環(huán)境，構(gòu)建綠色發(fā)展

對于當(dāng)今的人類，環(huán)境健康是保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)因素，要落實(shí)好綠水青山就是金山銀山的理念，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅僅是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力，更是要建立綠色農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源頭治理，通過減少減量投入化肥、地膜等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化。要逐步增強(qiáng)有機(jī)肥的應(yīng)用比例，將農(nóng)業(yè)過程使用過的薄膜進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污水處理后排放，對已出現(xiàn)污染的土地進(jìn)行修復(fù)等；要重視農(nóng)村居民的生活現(xiàn)狀，將家禽糞便、農(nóng)業(yè)秸稈等做到綜合循環(huán)利用[3]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不止要重視技術(shù)的傳播過程，也要將綠色農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行灌輸，樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展以保護(hù)為先的發(fā)展理念。要對技術(shù)推廣中產(chǎn)生的污染有清楚的認(rèn)知，要嚴(yán)守環(huán)境生態(tài)健康的底線，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

5 以農(nóng)民為中心，完善技術(shù)人員體系

農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣者是人，需要有人來應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要通過發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性促使技術(shù)應(yīng)用有效。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要以農(nóng)民為核心，尊重農(nóng)民在其中的主體地位，要激活農(nóng)民自身意愿，推廣過程不能一刀切。因此，基層政府部門在選擇農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員上要更加嚴(yán)謹(jǐn)，增強(qiáng)培訓(xùn)促使專業(yè)技能過硬。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研專家和農(nóng)業(yè)院校對本區(qū)域的研究，分析出本區(qū)域不同的農(nóng)業(yè)作物應(yīng)該采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而確保農(nóng)業(yè)技術(shù)符合農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要。要不斷在農(nóng)民中開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，培育出新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民。政府監(jiān)督部門要經(jīng)常性的走訪，掌握農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的問題，了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用情況，切實(shí)保障農(nóng)民基本權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。

6 結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展是中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)要素，也是關(guān)注民生的根本問題，如果農(nóng)業(yè)農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就會(huì)制約整個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，保障農(nóng)民生產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，解決好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等，必須要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)來進(jìn)行推動(dòng)。國家制定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，就是為解決供需不平衡的問題，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。因此，面對當(dāng)前的新時(shí)代，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更應(yīng)該結(jié)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜采取合理的推廣措施，要逐步實(shí)現(xiàn)以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)形成，開啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)代。