母冠樺 靳來(lái)勇

文章分析了成都市現(xiàn)狀街道在尺度、活力、交通、綠化等方面存在的主要問(wèn)題，歸納了成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)的主要思路，分析了街道功能從單一的交通目標(biāo)向人本、安全、美麗、活力、綠色、共享等多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變采取的主要措施，介紹了成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)的實(shí)踐。

街道; 公園城市; 一體化設(shè)計(jì)

TU984.11+3?? A

[定稿日期]2021-03-08

[作者簡(jiǎn)介]母冠樺（1980～），男，碩士，高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;靳來(lái)勇（1980～），男，碩士，副教授，國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，從事城市交通規(guī)劃教學(xué)與科研工作。

成都市正處于城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和軌道加速成網(wǎng)的階段，市民出行方式正在由機(jī)動(dòng)車交通向綠色交通轉(zhuǎn)變，街道空間將由單一的交通空間向交通空間、活動(dòng)空間、交往空間和休閑空間等復(fù)合空間轉(zhuǎn)變。十九大報(bào)告指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時(shí)代發(fā)展要求和城市發(fā)展理念下，更新城市街道設(shè)計(jì)理念，從街道的控制要素、設(shè)計(jì)引導(dǎo)為抓手，實(shí)現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)街道的目標(biāo)是成都建設(shè)美麗宜居公園城市理念在街道層面的具體體現(xiàn)。

1 成都市街道現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題

1.1 街道一體化設(shè)計(jì)理念不深入

目前成都街道設(shè)計(jì)中“以車為本”的思想還未得到根本扭轉(zhuǎn)，有限的道路空間資源過(guò)多地分配給了機(jī)動(dòng)車交通，慢行交通空間考慮不足，機(jī)動(dòng)車侵占非機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象較為突出。在道路橫斷面設(shè)計(jì)中機(jī)非隔離情況不佳，部分交通性干道未設(shè)置機(jī)非隔離，慢行出行的安全性較差。舊城區(qū)部分街道慢行空間不足，慢行系統(tǒng)連續(xù)性差。

1.2 現(xiàn)狀街道空間界面尺度不宜人，兩側(cè)建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)缺乏特色

街道兩側(cè)建筑高寬比不當(dāng)，部分街道街墻尺度失衡，空間不宜人。街道兩側(cè)建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，街道歷史文化挖掘不夠，文化內(nèi)涵展示不足，特色融入不夠，街道文化特色不彰，街道鋪裝沒(méi)有充分結(jié)合社區(qū)文化，缺少街道特色。

1.3 街道宜人指數(shù)不高，街道綠化形式單一

在《基于街道影像大數(shù)據(jù)感知分析的、全國(guó)街道宜人指數(shù)排行榜》中成都排名146（共257個(gè)城市），街道宜人指數(shù)不高;街道與周邊功能不匹配現(xiàn)象較為突出，部分街道業(yè)態(tài)繁雜且較低端，與街道周邊功能定位不符。

成都市街道綠化水平較高，但與公園城市仍有差距，部分街道綠化形式單一、綠道不連續(xù)，根據(jù)相關(guān)研究，成都一、二圈層內(nèi)整體街道林蔭化率為30 %，同時(shí)在《中國(guó)城市步行友好性評(píng)價(jià)》中，成都街道綠化得分在50個(gè)城市中排名前十（第9名），但仍低于公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 街道設(shè)施設(shè)計(jì)不夠集約，缺少街道一體化統(tǒng)籌機(jī)制

街道家具和過(guò)街設(shè)施較完善，但部分街道設(shè)施設(shè)計(jì)不夠集約，過(guò)街不夠便捷，街道上信號(hào)桿較多，市政設(shè)施復(fù)雜混亂?，F(xiàn)階段城市街道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)不到位，交通、市政、建筑、文化、管理、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)部門的工作也缺乏統(tǒng)籌，缺乏一體化的機(jī)制，部分街道停車管理較混亂，街道設(shè)施管理維護(hù)不足。

2 公園城市街道一體化設(shè)計(jì)的總體思路

轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的以交通為單一導(dǎo)向的街道設(shè)計(jì)目標(biāo)，建設(shè)以人為本、安全、美麗、活力、綠色、共享的公園城市街道場(chǎng)景為總體目標(biāo)，轉(zhuǎn)變街道設(shè)計(jì)理念：“從道路紅線設(shè)計(jì)向一體化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變”、“從工程設(shè)計(jì)向景觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變”、“從車行為主向公交和慢行為主轉(zhuǎn)變”、“從街道設(shè)計(jì)向街區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造轉(zhuǎn)變”，形成六類街道場(chǎng)景：生活型街道場(chǎng)景、商業(yè)型街道場(chǎng)景、景觀型街道場(chǎng)景、交通型街道場(chǎng)景、 產(chǎn)業(yè)型街道場(chǎng)景和特定類型街道場(chǎng)景（表1）。

3 街道類型分類及規(guī)劃引導(dǎo)

打破傳統(tǒng)的完全按照交通屬性的街道分類，根據(jù)沿線建筑功能和場(chǎng)所活動(dòng)對(duì)街道進(jìn)行重新分類，突出街道空間設(shè)計(jì)的人本導(dǎo)向，在街道分類設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)以場(chǎng)所及活動(dòng)為主要設(shè)計(jì)引導(dǎo)依據(jù)，將街道劃分為六種類型，分別是生活型街道、商業(yè)型街道、景觀型街道、交通型街道、 產(chǎn)業(yè)型街道和特定類型街道（圖1～圖3、表2）。

4 公園城市街道一體化設(shè)計(jì)的實(shí)踐

成都市根據(jù)公園城市街道一體化設(shè)計(jì)的思路，已經(jīng)對(duì)少城片區(qū)、高新區(qū)街道空間等開(kāi)展了一體化設(shè)計(jì)實(shí)踐。以魁星樓街為例，該街位于成都一環(huán)以內(nèi)，屬于少城片區(qū)，街道長(zhǎng)度約400 m，街道兩側(cè)商業(yè)空間與居住生活空間互相融合，業(yè)態(tài)豐富，然而街道整體環(huán)境品質(zhì)不高，在一體化設(shè)計(jì)中一方面保留該片區(qū)整體的城市肌理、建筑格局、院落和街道設(shè)施，同時(shí)通過(guò)提升街道兩側(cè)城市功能、空間品質(zhì)，植入創(chuàng)意文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造更具活力的街道場(chǎng)所空間（圖4、圖5）。

5 結(jié)束語(yǔ)

街道是城市最基本的公共空間，是城市居民關(guān)系最為密切的公共活動(dòng)場(chǎng)所，也是城市歷史、文化的重要空間載體，突破傳統(tǒng)的道路設(shè)計(jì)思維定式，街道設(shè)計(jì)目標(biāo)從單一的交通目標(biāo)轉(zhuǎn)向人本、安全、美麗、活力、綠色、共享的多元目標(biāo)不僅是需要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思路，還需做好從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)安排，在這方面仍有大量的問(wèn)題值得探討。

鳴謝：感謝成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院“成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究”項(xiàng)目組為本文提供的素材和調(diào)查數(shù)據(jù)資料

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