浙江省紹興市柯橋區(qū)教育體育局

近年來，浙江省紹興市柯橋區(qū)黨委政府高度重視足球發(fā)展，認真落實中央、省、市各項足球改革要求，將開展校園足球工作作為促進全民健康、建設(shè)“幸?？聵颉钡闹匾獌?nèi)容，搶抓歷史機遇，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化頂層設(shè)計，夯實足球基礎(chǔ)，培育足球人口，努力打造基礎(chǔ)扎實、參與廣泛、特色鮮明的“柯橋足球”名片。

柯橋區(qū)校園足球起步于2009年。經(jīng)過12年的發(fā)展，柯橋區(qū)的校園足球工作已經(jīng)做到區(qū)域全覆蓋，柯橋區(qū)現(xiàn)有183所中小學、幼兒園，共12萬名師生，其中18所全國青少年校園足球特色學校，16所浙江省青少年足球特色學校;3所全國足球特色幼兒園，4所浙江省足球特色幼兒園。2018年，柯橋區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。如今，柯橋區(qū)實現(xiàn)了“足球特色學校引領(lǐng)創(chuàng)強，足球聯(lián)賽全面點亮”的格局，為柯橋區(qū)校園足球的持續(xù)發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。因為成績突出，柯橋區(qū)男子足球隊被選為代表紹興市隊的隊伍，參加即將舉行的浙江省第十七屆運動會，這是校園足球服務(wù)競技足球的最好體現(xiàn)，也是柯橋區(qū)體教融合的優(yōu)勢體現(xiàn)。

一、推進舉措

多年來，柯橋區(qū)始終堅持將校園足球作為學校體育工作的重要內(nèi)容，將足球特色作為校園文化的重要品牌，全方位保障，全域化提升，積極發(fā)揮各學校的足球特色，切實積極創(chuàng)新、積累經(jīng)驗、積極推廣，以此不斷推進全區(qū)校園足球向更高水平發(fā)展。

1.緊抓工作協(xié)同，營造發(fā)展氛圍

柯橋區(qū)始終堅持把發(fā)展足球運動作為促進體育工作發(fā)展、創(chuàng)建省級體育現(xiàn)代化區(qū)的重要內(nèi)容，柯橋區(qū)委區(qū)政府堅持從戰(zhàn)略高度謀劃和推動足球運動的改革與發(fā)展，將足球運動納入民生事業(yè)體系之中，定期研究、全程關(guān)心事關(guān)校園足球的各項工作?？聵騾^(qū)教育體育局積極開展各項體育活動，切實做到“天天有活動、周周有賽事、人人來參與”，并把校園足球納入賽事體系，協(xié)同推動足球運動健康發(fā)展。

2.加強頂層設(shè)計，引領(lǐng)發(fā)展目標

柯橋區(qū)曾制訂出臺《柯橋區(qū)校園足球?qū)嵤┯媱潱?016—2020年）》，對全面普及校園足球、深化教學改革、加強課外活動、完善聯(lián)賽機制、培養(yǎng)足球人才等5個方面的工作進行系統(tǒng)部署，大力促進學校體育工作創(chuàng)新，推動青少年學生身心健康，整體提高柯橋區(qū)的校園足球水平。同時，柯橋區(qū)成立了青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)柯橋區(qū)開展青少年校園足球工作，履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責和任務(wù)。校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組由柯橋區(qū)教育體育局局長擔任組長，主要負責對校園足球工作進行總體協(xié)調(diào)、經(jīng)費落實、出臺政策等;由柯橋區(qū)教育體育局分管副局長擔任副組長，對接各所學校的校園足球落實情況，解決校園足球工作開展中遇到的困難等;小組組員由柯橋區(qū)教育體育局體育科正副科長、校足辦負責人及相關(guān)校園足球特色學校的校長組成，主要負責校園足球的開展、參賽、辦賽、創(chuàng)建、考核等工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的不斷指導(dǎo)下，全區(qū)各級各類學校積極爭創(chuàng)省級、國家級青少年校園足球特色學校，校園足球開展實行校長總負責制度，從領(lǐng)導(dǎo)小組—學校—教研組—教師—學生，全力抓好校園足球工作。

3.提升保障力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

行政管理體制調(diào)整以來，柯橋區(qū)充分發(fā)揮教體融合優(yōu)勢，促進區(qū)域校園足球運動的蓬勃開展?？聵騾^(qū)不斷加大校園足球經(jīng)費的投入力度，建立區(qū)財政經(jīng)常性項目經(jīng)費、教育附加費、體育彩票基金的政府“三位一體”經(jīng)費保障機制，財政配套投入經(jīng)費，全力扶持全國青少年校園足球特色學校建設(shè)、校園足球場地改建新建、校園足球文化建設(shè)等。2017—2021年，累計修擴建15所學校的標準足球場地，60余所學校鋪設(shè)了各類足球草坪，占全區(qū)中小學總數(shù)的2/3。

4.注重隊伍建設(shè)，提升專業(yè)水平

柯橋區(qū)不斷加大足球?qū)I(yè)教師、教練員的配備力度，提高校園足球?qū)I(yè)師資的比例，每年選派150名足球教師和教練員參加各級各類足球培訓(xùn)，如，中國足球協(xié)會組織的D級教練員培訓(xùn)、浙江省足球協(xié)會組織的E級教練員培訓(xùn)，以及浙江省足球教練員培訓(xùn)、浙江省幼兒足球教練員培訓(xùn)、紹興市足球項目二級指導(dǎo)員培訓(xùn)、浙江省足球裁判員培訓(xùn)等。多年來，柯橋區(qū)共有3名足球教師獲得C級教練員證書、20余名足球教師獲得D級教練員證書，近百名足球教師獲得E級教練員證書，4名足球教師獲得足球國家一級裁判員證書，同時有2名足球教師赴法國學習3個月，3名足球教師被評為“柯橋區(qū)青年名師”。近幾年，柯橋區(qū)累計引進5名優(yōu)秀足球教練員進入學校，基本實現(xiàn)了全國青少年校園足球特色學校配備專職足球教師，其他學校配備足球?qū)ｍ椊處煹墓ぷ髂繕?。同時，要求各學校在評優(yōu)評先、課時安排、績效考核等方面向足球教師適度傾斜。

5.豐富足球活動，擴大足球人口

柯橋區(qū)將足球運動作為校園陽光體育的重要工作，每年開展以校園足球為主要內(nèi)容的體育大課間、學生社團、陽光體育節(jié)、足球嘉年華等活動，確保人人參與校園足球，人人樂享足球快樂。如，柯橋小學的《足球育人報》到目前已出版11期，用文字、攝影等方式展示學生參與足球活動的體驗及觀看足球比賽的心得，展現(xiàn)了柯橋小學校園足球的發(fā)展成果。如，管寧實驗小學的“‘寶葫蘆足球+”課程項目，包含“足球+語文”融合足球小征文、“足球+數(shù)學”融合足球場地計算、“足球+美術(shù)”融合足球畫報設(shè)計等，并且通過《寶葫蘆》足球?qū)？M行宣傳，以此呈現(xiàn)足球的多樣性、足球文化的融合性。又如，安昌小學組織設(shè)計足球隊標、輕紡城小學組織設(shè)計足球隊服等，讓學生從設(shè)計中了解足球運動，熱愛足球運動;輕紡城小學和平水小學定期組織校園足球文化節(jié)，通過足球技能、球星推薦、足球證文、足球攝影等活動，讓學生深入了解足球運動。再如，楊汛橋中學建立若干個不同水平的足球興趣班，并實施足球走班選課，讓學生根據(jù)自己的實際水平和能力，參與足球練習，培養(yǎng)學生的足球興趣等。同時，柯橋區(qū)積極與浙江毅騰足球俱樂部合作，俱樂部定期到柯橋區(qū)各學校指導(dǎo)學校開展校園足球教學、訓(xùn)練工作，同時聯(lián)合開展選拔球童、足球訓(xùn)練營、足球課程、足球交流等系列活動，有力推動了校園足球的開展。

6.開展校園聯(lián)賽，提高運動水平

柯橋區(qū)把學校舉行的足球比賽和參加各級足球比賽作為學?？己说闹攸c內(nèi)容，要求各學校積極開展“校長杯”足球比賽、班際足球比賽，小名星足球賽等，大幅度培養(yǎng)了學生參與足球運動的興趣。如，浙光小學組織師生同場競技，輕紡城小學開展班際大聯(lián)賽，浙光中學開展全員參與的足球繞樁比賽，管寧實驗小學開展小明星挑戰(zhàn)賽等，以此豐富學生的課余生活，增加足球基礎(chǔ)人口。同時，柯橋區(qū)積極開展區(qū)級足球聯(lián)賽。自2009年柯橋區(qū)中小學生校園足球聯(lián)賽創(chuàng)辦以來，其規(guī)模已經(jīng)從最初20所學校300余名隊員參與，發(fā)展到2021年全區(qū)所有小學、初中、高中共計80余支校足球隊、1200余名隊員共同參與。其中小學組進行60余場比賽、初中組進行60余場比賽、高中組進行20余場比賽。通過此項聯(lián)賽，讓更多優(yōu)秀苗子脫穎而出，為柯橋區(qū)培育足球后備人才、參加上級校園足球聯(lián)賽打下了扎實基礎(chǔ)。同時，柯橋區(qū)積極承辦省級、市級校園足球賽事，每年承辦市級以上校園足球聯(lián)賽、邀請賽均達到25場以上，以此擴大柯橋區(qū)校園足球的影響力。

7.暢通綠色通道，加強梯隊建設(shè)

柯橋區(qū)十分注重發(fā)現(xiàn)、選拔和重點培養(yǎng)足球人才，積極組建本地學生足球代表隊，開展多種形式的集訓(xùn)、比賽和交流活動。同時，建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道，以此暢通柯橋區(qū)從幼兒園到高校的優(yōu)秀足球人才綠色通道，創(chuàng)建合理的選材平臺，確保參加校園足球的優(yōu)秀人才能升入開展校園足球工作較好的上一級學校，從而形成學段對接的校園足球區(qū)域發(fā)展格局，為足球特長生提供進一步深造提高的機會。柯橋區(qū)充分利用教體合一的優(yōu)勢，相繼出臺了《紹興市柯橋區(qū)少體校招生辦法（體育科）》《柯橋區(qū)普通高中體育藝術(shù)自主招生辦法》，以此打通足球優(yōu)秀隊員小學、初中、高中的學習、訓(xùn)練通道，讓學生在踢好球的同時，還能接受優(yōu)質(zhì)的教育，增強學生家長和學生對校園足球的向心力，拓寬參與校園足球?qū)W生的上升通道。

二、取得的成績

在柯橋區(qū)政府的關(guān)心與支持下，在全區(qū)學校的的全力配合下，在社會、學校、學生三位一體的共同努力下，同時依托教體融合的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新、積累經(jīng)驗，柯橋區(qū)的校園足球工作在各方面均取得了一定成果。

1.校園足球比賽成績斐然

多年來，柯橋區(qū)各學校積極參加各級各類足球比賽，并取得了優(yōu)異成績。2009年至今，柯橋小學共獲得省級足球聯(lián)賽一等獎20余次。2015年，學校代表隊在“誰是球王”青少年足球比賽中，獲得華東賽區(qū)冠軍;2016 年、2018年分別獲得浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽男子乙組和男子甲組冠軍;2017年，在“我愛足球”中國球王爭霸賽決賽中，獲得季軍。2013年至今，柯橋區(qū)浙光小學在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽中獲得5次一等獎，并在2016年獲得女子甲組冠軍、女子乙組亞軍。2014年至今，柯橋區(qū)輕紡城小學在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽中共獲得5次一等獎。2009年至今，實驗中學在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽獲得10余次一等獎，并分別在2017年和2018年獲得亞軍，并多次在省級校園足球超級組比賽中獲得前八名。2013年至今，浙光中學在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽中獲得3次一等獎，并在2021年獲得女子甲組第三名。2020年，柯橋區(qū)安昌小學在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽中獲得女子甲組二等獎。

同時，柯橋區(qū)男子足球隊作為紹興市男子足球隊，曾多次代表紹興市組隊參加浙江省男子足球錦標賽，并取得優(yōu)異成績;女子足球隊也曾配合市級女子足球隊參加浙江省女子足球錦標賽，并在2021年獲得女子乙組冠軍。在浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽紹興賽區(qū)比賽中，柯橋區(qū)的參賽學校囊括前二名，獲得了代表紹興市參加浙江省中小學生校園足球聯(lián)賽資格，在由國家級、省級青少年校園足球特色學校參加的紹興市“夢想杯”技能測試比賽中，包攬前三名。

2.優(yōu)秀足球后備人才充沛

柯橋區(qū)在全力開展校園足球工作的基礎(chǔ)上，積極培育人才，打造優(yōu)秀足球團隊，為上級球隊、高校和俱樂部輸送優(yōu)秀運動員。近年來，柯橋區(qū)有4名隊員進入省隊和國家隊，其中楊玉婷入選浙江省U16省女子足球隊，傅文豪入選國家青年隊，張耀月和徐丹娣入選校園女子足球國家隊。另有4名隊員進入職業(yè)球隊，傅文豪、陳澤超入選上海上港足球俱樂部，楊利軍、肖晨楨進入浙江綠城足球俱樂部。2018年至今，柯橋區(qū)積極參加浙江省和全國青少年校園足球夏令營活動，共有67名學生入選浙江省青少年校園足球“最佳陣容”，25名學生入選全國青少年校園足球夏令營。近4年共8名學生獲得國家一級運動員證書，12名學生獲得國家二級運動員證書，16名學生通過足球特招或單招進入浙江大學、南開大學、武漢體育學院、山東體育學院等高校。

3.校園足球文化氛圍濃厚

柯橋區(qū)不斷加強校園足球文化建設(shè)，在營造濃厚的校園足球氛圍的同時鼓勵各學校開展校園足球特色建設(shè)，構(gòu)建“一校一品”足球特色品牌，以點帶面推動校園足球工作的普及，以此吸引更多學生參與到校園足球活動中。一是積極舉辦浙江省青少年校園足球文化節(jié)，要求浙江省6個全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）的90多名代表參加，并對柯橋區(qū)校園足球工作進行考察和觀摩，獲得了與會的領(lǐng)導(dǎo)和代表的高度肯定和認可。二是不斷完善足球設(shè)施，營造校園足球環(huán)境。多年來，柯橋區(qū)著力改善全域化足球場地，達到“校校有足球場，校校開展足球項目”的目標。為加強“一校一品”的特色創(chuàng)建，鼓勵各所學校設(shè)立足球長廊、足球墻、足球石、足球陳列室等，在學校文化中滲透足球文化，為學生提供豐富多彩的校園環(huán)境，以確保校園足球工作深入開展。三是開展各級校園足球聯(lián)賽。為了積極推進校園足球發(fā)展，柯橋區(qū)把學校足球進課堂、開展豐富多彩的校園足球活動納入學?？己酥校瑢W校通過足球文化節(jié)、足球周、足球嘉年華等活動，組織班級內(nèi)足球比賽、班級間足球比賽、校際間足球聯(lián)賽等，通過形式多樣的活動呈現(xiàn)校園足球文化，檢驗足球進課堂的效果。此外，積極開展足球?qū)官?、專項技術(shù)賽及足球攝影賽、足球征文、足球元素設(shè)計等活動，實現(xiàn)“人人參與足球，人人享受足球”，以此促進校園足球文化建設(shè)。四是通過多途徑加強校園足球的宣傳?？聵騾^(qū)通過形式多樣的校園足球活動，建立了一套完整的宣傳保障體系，即在柯橋區(qū)各學校官方網(wǎng)站、公眾號等宣傳學校開展校園足球工作的情況。同時，在柯橋區(qū)教育體育局網(wǎng)站設(shè)置專欄，對各學校的校園足球活動成果進行報道。此外，在各級報刊雜志上宣傳柯橋區(qū)校園足球的工作成果。通過多種途徑的宣傳手段，提高社會、學校、學生家長之間的互動和深入了解，以此營造濃厚的校園足球文化氛圍。

三、下一步工作計劃

下一步，柯橋區(qū)將繼續(xù)堅持校園足球立德樹人的根本任務(wù)，堅持健康第一的教育理念，推動學校體育工作與學生成長成才協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在校園足球中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，不斷深化全國青少年校園足球試點區(qū)工作走深走實。

1.強化校園足球制度建設(shè)

今后，柯橋區(qū)將以落實中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》為動力，牢記習近平總書記對校園足球的殷切期盼，將校園足球作為重要內(nèi)容納入全區(qū)體育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，邀請浙江大學體育專家等進行校園足球?qū)ｍ椦芯?，進一步優(yōu)化足球產(chǎn)業(yè)培育、校園足球聯(lián)賽等機制，推動校園足球更好、更快地發(fā)展。同時，探索教育體育主管部門—學?！鐣?lián)合機制，激發(fā)學校、教師、學生家長和社會的校園足球參與熱情，擴大參與面，加強實效性，進一步提高競爭力。

2.強化校園足球發(fā)展保障

今后，柯橋區(qū)將進一步加大力度規(guī)劃、建設(shè)和改造學校體育場地設(shè)施，爭取建立校園足球?qū)ｍ椯Y金，保證有條件的學校按標準建設(shè)足球運動場，不具備條件的學校可先建設(shè)五人制、八人制足球場。同時，鼓勵社會各界捐資，積極引進社會企業(yè)參與校園足球推廣，充分利用城市綠帶，進行足球場地的建設(shè)，構(gòu)建親子足球場地，營造良好的足球氛圍。此外，還將因地制宜對在職體育教師進行足球?qū)I(yè)教學、訓(xùn)練、實踐等方面的培訓(xùn)，促進足球教師和教練員不斷提升執(zhí)教水平，在柯橋區(qū)形成基礎(chǔ)—提高—高端的培訓(xùn)體系。

3.強化校園足球督導(dǎo)機制

今后，柯橋區(qū)將進一步建立校園足球工作考核督導(dǎo)工作機制，對校園足球工作進行督導(dǎo)、定期檢查評估，對各所學校的校園足球辦學條件、師資隊伍、教學質(zhì)量等方面進行動態(tài)管理，對工作成績突出的學校、單位和個人進行表彰獎勵，對各級青少年校園足球特色學校、高水平青訓(xùn)教練員分別給予專項經(jīng)費的獎勵，對校園足球政策落實不到位、學生體質(zhì)健康水平達標率和素質(zhì)測評合格率下降的學校負責人，依規(guī)依法予以問責。

多年來，柯橋區(qū)校園足球工作已經(jīng)取得了長足的進步。如今，全區(qū)足球人口不斷增多，足球育人理念深入師生內(nèi)心，學生足球水平也在不斷提高。今后，柯橋區(qū)將繼續(xù)按照《全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）基本要求（試行）》，進一步統(tǒng)籌各方力量，大膽探索、開拓創(chuàng)新、做強特色，將校園足球工作不斷做細、做精，持續(xù)推進校園足球的大力發(fā)展，使柯橋區(qū)的校園足球名片更加閃亮，為實現(xiàn)體育強國夢作出應(yīng)有的貢獻。

（執(zhí)筆：陳小華 陸歡君）