◎ 本刊記者 翟萬江

編者按

2021 年是繼往開來的關(guān)鍵一年，我們將迎來建黨百年，也將見證“十四五”規(guī)劃的揚(yáng)帆啟航。在即將迎來全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。站在這樣一個(gè)偉大的歷史節(jié)點(diǎn)上，代表委員們有什么關(guān)注、有什么期待？記者采訪了幾位全國人大代表和全國政協(xié)委員，聽聽他們的心聲。

全國人大代表、中共北京市市委書記蔡奇：在緊要處落好子 率先探索有效路徑

“十三五”時(shí)期，在北京發(fā)展史上具有里程碑意義。我們深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施減量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到44.4%，PM2.5 年均濃度降至38 微克／立方米，城市宜居水平穩(wěn)步提高，首都高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2020 年，疫情防控阻擊戰(zhàn)中，北京在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，先后遏制了外來輸入型、新發(fā)地批發(fā)市場聚集性等疫情，首都抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。

當(dāng)前，北京正深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局。北京就屬于有條件的地方，黨中央已從戰(zhàn)略上布好局，我們要在緊要處落好子，率先探索有效路徑。

第一“子”，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，打造國家戰(zhàn)略科技力量，更加重視“從0 到1”的基礎(chǔ)研究，同時(shí)營造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

第二“子”，“兩區(qū)”建設(shè)。國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其特色是科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同開放，目的是以開放促改革、促發(fā)展，其核心任務(wù)是制度和政策創(chuàng)新?！皟蓞^(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新已梳理出251 項(xiàng)任務(wù)，政策紅利疊加，在全國少有。我們將讓改革的紅利直達(dá)企業(yè)。

第三“子”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)。北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重為38%，競爭力居全球城市第八位，人工智能企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)集聚度居全球城市前列，北京的目標(biāo)是“十四五”時(shí)期要建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

第四“子”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。在供給側(cè)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是核心任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)供給帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)是著力點(diǎn)， 擴(kuò)大文化有效供給潛力巨大，優(yōu)化投資供給結(jié)構(gòu)是重要支撐。

第五“子”，深入推動(dòng)以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展。我們積極支持雄安新區(qū)建設(shè)，城市副中心發(fā)展生機(jī)勃發(fā)。今后，我們將進(jìn)一步跳出北京發(fā)展北京，發(fā)揮“一核”作用，推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，全力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。

全國人大代表、中共湖北省省委書記、省人大常委會(huì)主任應(yīng)勇：認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，積極探索推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化

湖北把落實(shí)好習(xí)近平總書記考察湖北和參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神作為必答題，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，積極探索推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化。

樹樣板，強(qiáng)底板，齊頭并進(jìn)。打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的樣板。強(qiáng)化醫(yī)防結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急與謀遠(yuǎn)結(jié)合、強(qiáng)基與提能結(jié)合，在各級(jí)衛(wèi)健部門設(shè)立公共衛(wèi)生總師，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任考核，重點(diǎn)加強(qiáng)疾控、醫(yī)療救治、基層防控、院前急救四大體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)。截至2021 年1 月底，開工建設(shè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目1142 個(gè)。全力支持13 個(gè)人口多、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的縣市建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院，拿出6652 名編制補(bǔ)強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位。

強(qiáng)引領(lǐng)，建架構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，推動(dòng)做強(qiáng)街鎮(zhèn)、夯實(shí)社區(qū)、建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”、完善“雙報(bào)到”等改革任務(wù)落實(shí)，建立“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)。104 萬名下沉黨員、近萬名社區(qū)第一書記、黨建指導(dǎo)員常態(tài)化長效化下沉社區(qū)工作，全省城市社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系、社區(qū)黨組織書記事業(yè)單位崗位管理制度基本建立，城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

全國人大代表、中共湖南省省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲：以實(shí)干實(shí)效交出高質(zhì)量發(fā)展答卷

習(xí)近平總書記2020 年考察湖南時(shí)勉勵(lì)我們打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命，叮囑在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。我們把總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的生動(dòng)實(shí)踐，努力以實(shí)干實(shí)效交出高質(zhì)量發(fā)展答卷。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。湖南制造業(yè)門類齊全，科教實(shí)力較強(qiáng)，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新和內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，是未來發(fā)展的重點(diǎn)所在、希望所在、潛力所在。打造高地要聚焦重點(diǎn)，著力在工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力等方面打造高地、形成高峰。

構(gòu)建新發(fā)展格局是新時(shí)代新階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。湖南地處東部沿海和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，有條件將連接?xùn)|西的樞紐優(yōu)勢(shì)、人口眾多的市場優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為聯(lián)通國內(nèi)外的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把創(chuàng)新力、市場力和執(zhí)行力充分激發(fā)出來，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，抓牢科技自立自強(qiáng)這個(gè)戰(zhàn)略支撐。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。湖南96%的區(qū)域?qū)儆陂L江流域，尤其要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面貫徹實(shí)施長江保護(hù)法，統(tǒng)籌長江干支流治污治岸治漁，突出抓整改、抓治理、抓保護(hù)、抓建設(shè)，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。

全國政協(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起：保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，給市場主體吃“定心丸”

2021 年中國經(jīng)濟(jì)政策取向，是要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。同時(shí)，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)恢復(fù)元?dú)夂突盍π枰粋€(gè)過程，需要給市場主體吃“定心丸”。2021 年要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，積極財(cái)政政策要保持適度支出強(qiáng)度，合理確定赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。財(cái)政政策要在促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技能力、擴(kuò)大內(nèi)需、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為、提質(zhì)增效。要堅(jiān)決把該減的稅減到位，把該降的費(fèi)降到底。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，形成常態(tài)化制度化安排，推動(dòng)資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)。支持制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新投入強(qiáng)度，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例與范圍。樹立底線思維，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍”，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

全國人大代表、TCL 創(chuàng)始人李東生：加速新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)來臨，大數(shù)據(jù)是數(shù)字化的中心，要以數(shù)據(jù)運(yùn)營為抓手做好大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，以網(wǎng)絡(luò)安全為基礎(chǔ)同步推進(jìn)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和保護(hù)。衡量一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)的大數(shù)據(jù)能力，重點(diǎn)不在于數(shù)據(jù)的數(shù)量、種類、新鮮度，而是看有沒有數(shù)據(jù)持續(xù)運(yùn)營的能力，很多城市大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模式失敗的原因就是因?yàn)闆]有建立持續(xù)運(yùn)營的模式。數(shù)據(jù)運(yùn)營難題對(duì)整個(gè)行業(yè)是共同的挑戰(zhàn)，需要從理念上做出改變。此外，大數(shù)據(jù)的流動(dòng)共享開放，放大了網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷升級(jí)，高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來巨大挑戰(zhàn)。建議：第一，建立國家級(jí)分布式網(wǎng)絡(luò)安全大腦，提升網(wǎng)絡(luò)攻擊協(xié)同預(yù)警能力；第二，建設(shè)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力；第三，構(gòu)建大數(shù)據(jù)計(jì)算的SafeHouse（安全屋），建立“可用不可見”的數(shù)據(jù)流通共享新模式。

全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰：人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要由“單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新”升級(jí)到“系統(tǒng)性創(chuàng)新”

未來，中國人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要由“單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新”升級(jí)到“系統(tǒng)性創(chuàng)新”。過去，人工智能企業(yè)一直在各關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)上進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新突破，基于單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新解決局部應(yīng)用場景需求，但要解決社會(huì)發(fā)展中的重大命題，僅靠單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新很難解決，必須要搭建一個(gè)系統(tǒng)性的舞臺(tái)，因?yàn)樗粌H僅是技術(shù)問題，更是包括了關(guān)鍵的場景、需求、資源、教研以及管理模式的一盤棋。目前，長三角一體化發(fā)展為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟如今已吸納40 余家長三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及學(xué)術(shù)單位，涵蓋芯片算力、核心算法、智能場景、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等人工智能核心領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為人工智能系統(tǒng)性創(chuàng)新提供了重要平臺(tái)和支持。

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)分散化經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)型

順利實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)換，必須構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。要立足區(qū)域融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘，深化扶貧協(xié)作、區(qū)域合作。讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。建議加快產(chǎn)業(yè)扶貧成果銜接產(chǎn)業(yè)興旺，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，依靠先進(jìn)科技轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)品。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將農(nóng)特產(chǎn)品變成旅游商品、將農(nóng)家小院變成旅游服務(wù)配套設(shè)施，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的富民產(chǎn)業(yè)。鞏固提升縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)功能。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，重點(diǎn)培育壯大合作社、家庭農(nóng)場新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)分散化經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體：讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人們的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則

作為一名農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境教育科研工作者，為三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“鼓與呼”，助力守護(hù)“一庫碧水、兩岸青山”，是我工作的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，我先后提出建立三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)三峽庫區(qū)消落帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)建議。如今，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越好，水土流失得到控制，地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理，消落帶治理成效顯著，庫區(qū)干流保持在Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水，出口水質(zhì)優(yōu)于入口水質(zhì)……這些成績的取得，得益于習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引，得益于對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的牢牢踐行。我認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)加大環(huán)保普法宣傳力度，創(chuàng)新開展環(huán)保主題活動(dòng)，繁榮生態(tài)文化、培育生態(tài)道德，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人們的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則；要通過專業(yè)化的環(huán)境資源審判，不斷提升新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法服務(wù)和保障水平。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴：鞏固拓展脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2020 年，我國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，取得了歷史性的偉大勝利。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興要充分借鑒運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大人財(cái)物向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜配置，并不斷完善相關(guān)體制機(jī)制和政策體系。多年來，我在提案和其他形式的參政議政活動(dòng)中持續(xù)關(guān)注和呼吁推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，集中體現(xiàn)在兩點(diǎn)。首先是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的雙向流動(dòng)。應(yīng)優(yōu)化城鄉(xiāng)之間資源要素配置，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，用活用好農(nóng)村集體建設(shè)用地，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。其次，應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)，加大政策保障力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。