■ 郭曉劍 胡歡
江西理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 贛州 341000
建筑垃圾占世界生產(chǎn)所有垃圾的很大比重,大量的產(chǎn)生量和具體的資源使這條廢物流成為當(dāng)前全球政策的一個(gè)重要焦點(diǎn),例如歐盟委員會(huì)已在循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃中提出了這一廢物流的新目標(biāo)和策略[1]。我國(guó)在“十三五”中就提出了對(duì)于創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),完善收運(yùn)系統(tǒng),形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善,這是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)的必然道路。在建筑垃圾清運(yùn)方面,雖然國(guó)家頒布了《建筑垃圾管理規(guī)定》等規(guī)則,各地也出臺(tái)了相應(yīng)的懲罰管控措施,然而,建筑垃圾清運(yùn)過(guò)程當(dāng)中的運(yùn)輸超載,車容車貌不整、未封閉、跑冒滴漏,偷倒亂倒,闖禁等不良行為屢禁不止,對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)安全造成了極大的危害。相對(duì)的是,環(huán)保部門督促整改下需要的成本必定不低,各建筑垃圾清運(yùn)承包商也需要犧牲一些自身利益來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的整改。在此背景之下,若能使得建筑垃圾清運(yùn)承包商意識(shí)到這些不良行為的收益遠(yuǎn)小于整改之后的收益并對(duì)現(xiàn)有狀況自覺(jué)整改,與此同時(shí),相關(guān)的環(huán)保部門就能減少監(jiān)管機(jī)制下的投入成本,形成一個(gè)良性循環(huán)。但是,就目前形勢(shì)來(lái)看,要想達(dá)成這一良性循環(huán)還有一定難度,各建筑垃圾清運(yùn)承包商對(duì)于眼前利益的追求遠(yuǎn)大于社會(huì)環(huán)境的要求,政府的環(huán)境部門的監(jiān)管實(shí)施和成本難度也較大。
目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于垃圾清運(yùn)的研究層出不窮,Silva等研究了近年來(lái)建筑垃圾再生在新建筑材料中的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展[2]。Wai 等發(fā)現(xiàn)建筑垃圾的可回收性和運(yùn)輸垃圾所需的能源受區(qū)域變量的影響[3]。葉曉甦等以區(qū)分建筑垃圾資源化利益相關(guān)者為基礎(chǔ),運(yùn)用成本效益分析法核算建筑垃圾處置方式不同而產(chǎn)生的成本與效益,并給出三種相關(guān)對(duì)策[4]。賀娟等運(yùn)用物質(zhì)流分析法和全過(guò)程管理理論定量分析了中國(guó)建筑垃圾資源化利用率低的現(xiàn)狀,并基于此提出了中國(guó)建筑垃圾資源化率的提升建議路徑[5]。但是,這些研究?jī)H僅停留在建筑垃圾的回收處理和再利用上,對(duì)于建筑垃圾清運(yùn)的行為過(guò)程卻鮮有人研究。演化博弈把群體的行為調(diào)整看做一個(gè)整體的系統(tǒng)[6],以使得個(gè)人行為到群體行為的形成機(jī)理以及涉及到的各種因素都?xì)w入到演化博弈模型中,具有實(shí)際意義,該理論在生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域均有很大用場(chǎng)。王洪利等從演化博弈視角分析共享經(jīng)濟(jì)將有助于深入理解其中參與主體行為演化過(guò)程和趨勢(shì)[7]。Hasan 等從電網(wǎng)的防御者和網(wǎng)絡(luò)攻擊者博弈出發(fā)建立了一種新的可以減少損失的電力防御模型[8]。傅沂等采用演化博弈分析出養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展模式不完全契約性的成因是開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、有限理性的參與主體和復(fù)雜的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)契約[9]。劉旭旺等對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中技術(shù)專家與商務(wù)專家之間的對(duì)立與合作關(guān)系進(jìn)行博弈演化,并提出要適時(shí)改變對(duì)策以提高評(píng)標(biāo)的公平性[10]。當(dāng)然,有很多選擇博弈一方為政府的研究,例如朱立龍[11],Sun[12],陳真玲[13]等以分析政府與相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)系。本文以演化非對(duì)稱博弈為基礎(chǔ),對(duì)環(huán)保部門和建筑垃圾清運(yùn)承包單位的投入成本和風(fēng)險(xiǎn)的收益研究,分析現(xiàn)實(shí)中雙方的行為策略選擇。
在本文所構(gòu)建的演化博弈模型當(dāng)中的兩個(gè)參與群體分別為政府環(huán)保部門和建筑垃圾清運(yùn)承包單位,對(duì)博弈雙方提出以下假設(shè):
假設(shè)1:對(duì)于該模型中的參與人1(政府環(huán)保部門)和參與人2(建筑垃圾清運(yùn)承包單位),假設(shè)參與雙方都是有限理性的。
假設(shè)2:政府環(huán)保部門的策略選擇方式有兩種,選擇進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,概率為x(0<x<1);選擇寬松監(jiān)管,概率為(1-x)。同樣,建筑垃圾清運(yùn)承包單位也有兩種策略選擇方式,選擇對(duì)現(xiàn)有情況整改,概率為y(0<y<1);選擇維持現(xiàn)狀,即不整改,概率為(1-y)。
假設(shè)3:環(huán)保部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管時(shí)的成本為Cs,寬松監(jiān)管時(shí)的成本為Cp,明顯可知Cs>Cp>0;建筑垃圾清運(yùn)承包單位進(jìn)行整改的成本為Cr,不整改的成本為Cq,明顯可知Cr>Cq>0,且每一建筑垃圾清運(yùn)承包的承包價(jià)格為G(包含成本),即整改和不整改兩種情況下的最終收益分別為G-Cr和G-Cq。
假設(shè)4:當(dāng)建筑垃圾清運(yùn)承包單位不進(jìn)行整改時(shí),周圍生活居民在受到建筑垃圾清運(yùn)承包單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量變差等影響時(shí)會(huì)有θ(0<θ<1)的概率向環(huán)保部門舉報(bào),或當(dāng)環(huán)保部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,環(huán)保部門將對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行罰款,為f。同時(shí),若建筑垃圾清運(yùn)承包單位進(jìn)行整改,該單位將會(huì)受到環(huán)保部門贊揚(yáng)并提高單位知名度并獲得更多的承包項(xiàng)目,收益為Pc,且環(huán)保部門也會(huì)因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量變好而受到上級(jí)的鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng),收益為Ph。
基于以上假設(shè),構(gòu)建出環(huán)保部門與建筑垃圾清運(yùn)承包單位之間的演化博弈收益矩陣,如表1所示。
表1 演化博弈的收益矩陣
通過(guò)表1的演化博弈收益矩陣,設(shè)環(huán)保部門選擇嚴(yán)格監(jiān)管時(shí)的期望收益、選擇寬松監(jiān)管時(shí)的期望收益和政府的平均收益分別為M1,M2和Mˉ:
同理,設(shè)建筑垃圾清運(yùn)承包單位進(jìn)行整改使得期望收益、不整改時(shí)的期望收益和平均收益分別為N1,N2和:
根據(jù)Malthusian 動(dòng)態(tài)方程[14-18],由(1),(2),(3)可得環(huán)保部門嚴(yán)格監(jiān)管比例下的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:
令R(x) = 0,可得x1= 0,x2= 1,y3=
同理,由(4),(5),(6)可得建筑垃圾清運(yùn)承包單位整改比例下的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:
表2 系統(tǒng)局部均衡點(diǎn)具體取值
令T(y) = 0,可得y1=0,y2=1,x3=
由此可得上述博弈的系統(tǒng)均衡點(diǎn)為:(0,0),(1,0),
根據(jù)由復(fù)制動(dòng)態(tài)方程(7),(8)可得:
根據(jù)Friedman[19-20]的研究,系統(tǒng)的雅克比矩陣為:
當(dāng)滿足以下兩個(gè)條件,這時(shí)演化穩(wěn)定策略(ESS)為復(fù)制動(dòng)態(tài)方程的均衡點(diǎn)。
(1)trJ=a11+a22<0(跡條件) (2) detJ==a11a22-a12a21>0(雅各比行列式條件)
系統(tǒng)局部均衡點(diǎn)的取值如表2所示:
由于在(x3,y3)處a11+a22=0 不滿足trJ=a11+a22<0 這一跡條件,所以(x3,y3)肯定不是演化的穩(wěn)定均衡點(diǎn),所以γ1,γ2的值就不再計(jì)算。
推論1:當(dāng)Cs-Cp-Ph>(1-θ)f且Cr-Cq>f+Pc時(shí),系統(tǒng)相位演化圖如圖1。此時(shí)的系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略為(0,0),策略組合為(寬松管理,不整改)。
圖1 推論1下的演化相位圖
證明1:根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)方程及其判斷條件求出各均衡點(diǎn)的跡和雅各比行列式的值,并判斷相應(yīng)穩(wěn)定性。當(dāng)Cs-Cp-Ph>(1-θ)f且Cr-Cq>f+Pc時(shí),系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表3。
表3 系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
根據(jù)表3可以判定推論1推論正確。由推論1可知,當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管的投入收益比寬松監(jiān)管的投入收益小且建筑垃圾清運(yùn)單位的整改投入收益比不整改投入收益小時(shí),建筑垃圾清運(yùn)單位處于自身利益最大化會(huì)選擇不整改,而此時(shí)政府環(huán)保部門得到的罰款和上級(jí)嘉獎(jiǎng)并不足以支持環(huán)保部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,于是環(huán)保部門選擇寬松監(jiān)管。
推論2:當(dāng)Cs-Cp-Ph<(1-θ)f且Cr-Cq>f+Pc時(shí),系統(tǒng)相位演化圖如圖2。此時(shí)的系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略為(1,0),策略組合為(嚴(yán)格管理,不整改)。
圖2 推論2下的演化相位圖
證明2:根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)方程及其判斷條件求出各均衡點(diǎn)的跡和雅各比行列式的值,并判斷相應(yīng)穩(wěn)定性。當(dāng)Cs-Cp-Ph<(1-θ)f 且Cr-Cq>f+Pc時(shí),系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表4。
表4 系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
根據(jù)表4可以判定推論2推論正確。由推論2可知,建筑垃圾清運(yùn)單位的整改投入收益比不整改投入收益小,但是政府環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管的投入收益比寬松監(jiān)管的投入收益大,此時(shí)雖然建筑垃圾清運(yùn)單位處于自身利益最大化會(huì)選擇不整改,但是環(huán)保部門得到的罰款和上級(jí)嘉獎(jiǎng)比嚴(yán)格監(jiān)管投入的成本大,因此選擇進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
推論3:當(dāng)Cs-Cp-Ph<0 且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc時(shí),系統(tǒng)相位演化圖如圖3。此時(shí)的系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略為(1,1),策略組合為(嚴(yán)格管理,整改)。
圖3 推論3下的演化相位圖
證明3:根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)方程及其判斷條件求出各均衡點(diǎn)的跡和雅各比行列式的值,并判斷相應(yīng)穩(wěn)定性。當(dāng)Cs-Cp-Ph<0 且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc時(shí),系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表5。
根據(jù)表5可以判定推論3推論正確。由推論3可知,建筑垃圾清運(yùn)單位的整改投入收益比不整改投入收益大且政府環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管的投入收益比寬松監(jiān)管的投入收益大,此時(shí)環(huán)保部門得到的罰款和上級(jí)嘉獎(jiǎng)比嚴(yán)格監(jiān)管投入的成本大且建筑垃圾清運(yùn)單位的罰款數(shù)目已經(jīng)超過(guò)了整改后的收益總和,因此雙方會(huì)分別選擇進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和整改。
表5 系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
推論4:當(dāng)Cs-Cp-Ph>0 且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc時(shí),系統(tǒng)相位演化圖如圖4。此時(shí)的系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略為(0,1),策略組合為(寬松管理,整改)。
圖4 推論4下的演化相位圖
證明4:根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)方程及其判斷條件求出各均衡點(diǎn)的跡和雅各比行列式的值,并判斷相應(yīng)穩(wěn)定性。當(dāng)Cs-Cp-Ph>0 且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc時(shí),系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表6。
根據(jù)表6可以判定推論4推論正確。由推論4可知,建筑垃圾清運(yùn)單位的整改投入收益比不整改投入收益大,而政府環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管的投入收益比寬松監(jiān)管的投入收益小,此時(shí)建筑垃圾清運(yùn)單位的罰款數(shù)目仍超過(guò)了整改后的收益總和,繼續(xù)選擇進(jìn)行整改。但是環(huán)保部門得到的罰款和上級(jí)嘉獎(jiǎng)之和小于了嚴(yán)格監(jiān)管投入的成本,所以選擇進(jìn)行寬松監(jiān)管。
表6 系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
推論5:當(dāng)0<Cs-Cp-Ph<(1-θ)f且θf(wàn)+Pc<Cr-Cq<f+Pc時(shí),系統(tǒng)相位演化圖如圖5,此時(shí)的系統(tǒng)不存在穩(wěn)定均衡點(diǎn),屬于博弈過(guò)程中的過(guò)渡期。
圖5 推論5下的演化相位圖
證明5:根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)方程及其判斷條件求出各均衡點(diǎn)的跡和雅各比行列式的值,并判斷相應(yīng)穩(wěn)定性。當(dāng)0<Cs-Cp-Ph<(1-θ)f且θf(wàn)+Pc<Cr-Cq<f+Pc時(shí),系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表7,可以判定推論5推論正確。
表7 系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
由推論5可知,此時(shí)沒(méi)有博弈穩(wěn)定均衡點(diǎn),博弈雙方根據(jù)各自的利益最大化的要求向最接近自己的博弈穩(wěn)定點(diǎn)靠攏,這時(shí)是一種過(guò)渡時(shí)期,此時(shí)的系統(tǒng)演化方向不確定,雙方需要進(jìn)行各自策略和相對(duì)應(yīng)的條件(例如罰款數(shù)額)的調(diào)節(jié),在這種情況下政府更應(yīng)該謹(jǐn)慎策略,若是選擇策略失誤就會(huì)導(dǎo)致雙方整體收益變差。
根據(jù)推論1、2、3、4、5 可知,雙方博弈過(guò)程是一個(gè)循環(huán)過(guò)程,對(duì)于社會(huì)整體利益來(lái)說(shuō),最完美的情況為推論4,即政府在寬松監(jiān)管的同時(shí)建筑垃圾清運(yùn)單位主動(dòng)進(jìn)行整改,這就需要我們進(jìn)行調(diào)節(jié)獎(jiǎng)懲措施,爭(zhēng)取較快的進(jìn)入和保持博弈情況維持在推論4 下,具體仿真分析見(jiàn)下文。
為了更為直觀的對(duì)不同情況下政府環(huán)保部門與建筑垃圾清運(yùn)單位之間的演化博弈策略進(jìn)行研究,利用MATLAB 軟件對(duì)4 種不同情況的進(jìn)行仿真來(lái)模擬參數(shù)變化時(shí)相應(yīng)演化博弈的策略改變的結(jié)果。
設(shè)固定值Cs=20,Cp=12,Cr=30,Cq=20,θ=0.5,x,y的初值屬于{0.2,0.4,0.6,0.8}中任意兩值組合。
(1)設(shè)Ph=1,Pc=1,f=4,滿足推論1 條件Cs-Cp-Ph>(1-θ)f且Cr-Cq>f+Pc,仿真結(jié)果如圖6所示。
圖6 穩(wěn)定點(diǎn)(0,0)的仿真結(jié)果
由上圖可知模擬結(jié)果與推論1 一致,此時(shí)的上級(jí)嘉獎(jiǎng)、建筑垃圾清運(yùn)單位知名度和違規(guī)罰款都處于較低的狀態(tài),可以把推論1看做是雙方博弈的初始狀態(tài),在推論1 的條件下,雙方逐漸靠近穩(wěn)定點(diǎn)(0,0)并選擇進(jìn)行(寬松監(jiān)管,不整改)。
(2)設(shè)Ph=9,Pc=1,f=8,滿足推論2 條件Cs-Cp-Ph<(1-θ)f且Cr-Cq>f+Pc,仿真結(jié)果如圖7所示。
圖7 穩(wěn)定點(diǎn)(1,0)的仿真結(jié)果
由上圖可知仿真結(jié)果與推論2一致,同時(shí)可以看出,推論1由于某種條件會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥普?,即上級(jí)政府加大對(duì)垃圾清運(yùn)的要求,向下級(jí)環(huán)保部門施壓并提高了對(duì)建筑垃圾清運(yùn)工作管理的嘉獎(jiǎng),即提高了Ph的值,下級(jí)環(huán)保部門應(yīng)上級(jí)要求加大對(duì)清運(yùn)建筑垃圾違規(guī)行為的處罰f,此時(shí)雙方逐漸靠近穩(wěn)定點(diǎn)(1,0),即選擇進(jìn)行(嚴(yán)格監(jiān)管,不整改)。
(3)設(shè)Ph=9,Pc=5,f=12,滿足推論3條件Cs-Cp-Ph<0且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc,仿真結(jié)果如圖8所示。
圖8 穩(wěn)定點(diǎn)(1,1)的仿真結(jié)果
由上圖可知仿真結(jié)果與推論3一致,此時(shí),政府環(huán)保部門由于上級(jí)壓力進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí)采取了更加嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,例如增加罰款的金額f和加大對(duì)主動(dòng)進(jìn)行整改的單位進(jìn)行推廣,加強(qiáng)這些單位的知名度和認(rèn)可度Pc。此時(shí)大部分的建筑垃圾清運(yùn)單位為保證自身收益選擇進(jìn)行整改以免于罰款,雙方逐漸靠近穩(wěn)定點(diǎn)(1,1),即選擇進(jìn)行(嚴(yán)格監(jiān)管,整改)。
(4)設(shè)Ph=1,Pc=6,f=10,滿足推論4條件Cs-Cp-Ph>0且Cr-Cq<θf(wàn)+Pc,仿真結(jié)果如圖9所示。
圖9 穩(wěn)定點(diǎn)(1,1)的仿真結(jié)果
由上圖可知仿真結(jié)果與推論4一致,此時(shí),建筑垃圾清運(yùn)單位基本選擇進(jìn)行整改,而上級(jí)政府過(guò)了推廣整改的時(shí)期減少了對(duì)下級(jí)政府環(huán)保部門的嘉獎(jiǎng)Ph,此時(shí)若要保證建筑垃圾清運(yùn)單位繼續(xù)進(jìn)行自覺(jué)整改,需要維持獎(jiǎng)懲力度,基本保持推論3中違規(guī)罰款的金額f與對(duì)主動(dòng)進(jìn)行整改的單位的推廣和加強(qiáng)這些單位的知名度、認(rèn)可度Pc。政府環(huán)保部門不需要進(jìn)行對(duì)監(jiān)管的投入而選擇進(jìn)行寬松監(jiān)管的同時(shí),建筑垃圾清運(yùn)單位仍然選擇繼續(xù)進(jìn)行整改,這種情況是最理想的狀態(tài),雙方逐漸靠近穩(wěn)定點(diǎn)(1,1)并選擇進(jìn)行(寬松監(jiān)管,整改)。
(5)由于推論5屬于演化的過(guò)程時(shí)期,此時(shí)的演化穩(wěn)定點(diǎn)不確定,任取0<Cs-Cp-Ph<(1-θ)f且θf(wàn)+Pc<Cr-Cq<f+Pc中的點(diǎn)進(jìn)行仿真,所得結(jié)果如圖10所示。
圖10 演化穩(wěn)定點(diǎn)的仿真結(jié)果
根據(jù)上圖所示,此時(shí)的博弈雙方如推論5所說(shuō),處于一種演化的過(guò)渡期,此時(shí)不存在演化穩(wěn)定點(diǎn),政府需要根據(jù)特定的社會(huì)環(huán)境改變當(dāng)時(shí)的政策完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制使得現(xiàn)有狀態(tài)向最優(yōu)狀態(tài)(即推論4)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。
本文通過(guò)對(duì)政府環(huán)保部門和建筑垃圾清運(yùn)單位進(jìn)行演化博弈分析和仿真,并引入違規(guī)罰款、上級(jí)嘉獎(jiǎng)、建筑垃圾清運(yùn)單位口碑和周圍居民投訴可能性等相關(guān)因素,分析結(jié)果表明:雙方采取的策略與政府環(huán)保部門的獎(jiǎng)懲機(jī)制有著密不可分的關(guān)系,當(dāng)逐漸改變違規(guī)罰款、上級(jí)嘉獎(jiǎng)和單位口碑等條件時(shí),雙方選擇的策略會(huì)不斷地改變,特別是當(dāng)主要因素違規(guī)罰款的不斷提高時(shí),雙方的博弈策略會(huì)依次出現(xiàn)(寬松管理,不整改)、(嚴(yán)格管理,不整改)、(嚴(yán)格管理,整改)、(寬松管理,整改)的情況。由上文可知,最滿意和最適合社會(huì)環(huán)境的情況是第四種情況(寬松管理,整改),為了保證達(dá)到和維持這一情況,根據(jù)上文的博弈模型條件在此提出相關(guān)建議:
(1)在地方政府出現(xiàn)清運(yùn)建筑垃圾違規(guī)的情況時(shí),需要政府上級(jí)部門乃至中央加強(qiáng)政策的制定和實(shí)施,并完善對(duì)政策嚴(yán)格執(zhí)行的下級(jí)部門的激勵(lì)措施,比如增加嚴(yán)格治理下級(jí)的財(cái)政撥款或者把治理結(jié)果當(dāng)做是晉升條件考核績(jī)效。在這種條件下,能夠很大程度上激勵(lì)下級(jí)環(huán)保部門改變現(xiàn)有的寬松管理的模式,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度并加強(qiáng)監(jiān)管的力度,促進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)單位自覺(jué)整改,爭(zhēng)取提早進(jìn)入整體效益最優(yōu)階段,減少上級(jí)政府和環(huán)保部門的投入壓力。
(2)政府環(huán)保部門加大現(xiàn)有的建筑垃圾清運(yùn)的相關(guān)違規(guī)懲罰措施,特別是要提高相關(guān)違規(guī)罰款金額,使得此時(shí)進(jìn)行主動(dòng)整改的建筑垃圾清運(yùn)單位的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不整改的收益,相關(guān)的建筑垃圾清運(yùn)單位為了保證自身利益,會(huì)選擇對(duì)自己更有利的策略,也就是主動(dòng)進(jìn)行整改。當(dāng)處于最優(yōu)階段時(shí),政府環(huán)保部門也要保證一定的罰款數(shù)額和主動(dòng)整改相關(guān)單位的推廣度,維持現(xiàn)有狀態(tài),避免現(xiàn)有階段出現(xiàn)退化的情況。
(3)加強(qiáng)對(duì)主動(dòng)整改的建筑垃圾清運(yùn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和推廣,頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證明和榮譽(yù)證書,并在相關(guān)政府網(wǎng)站進(jìn)行表彰,提高相關(guān)單位的知名度。也可以把相關(guān)合法資質(zhì)和榮譽(yù)作為其他政府項(xiàng)目和高投資項(xiàng)目的承包標(biāo)準(zhǔn),把不整改企業(yè)限制在評(píng)標(biāo)的門口,提高主動(dòng)整改單位的承包項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量,也可以間接增加相關(guān)單位的收益,使得這些模范企業(yè)做好帶頭作用,帶動(dòng)整體行業(yè)的整改氛圍。