內(nèi)容提要 文章旨在以《瞭望東方周刊》幸福城市品牌為例，分析數(shù)字技術(shù)帶來的傳媒大變局背景下，傳統(tǒng)主流媒體如何利用比較優(yōu)勢，直面挑戰(zhàn)，推進媒體融合創(chuàng)新發(fā)展。

伴隨著數(shù)字技術(shù)日新月異和傳媒產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體面臨著從生產(chǎn)方式、流程到傳播渠道，甚至媒介形態(tài)等諸多方面的巨變。以內(nèi)容融合、網(wǎng)絡(luò)融合與終端融合為特征的“融媒體”時代成為現(xiàn)實。

然而，媒體融合絕非“融媒體”這種單一維度的媒介形態(tài)的貫通，更是商業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)形態(tài)的變遷過程中完成的媒體轉(zhuǎn)型和融合。本文旨在以《瞭望東方周刊》打造幸福城市智庫為例，分析新的媒介生態(tài)下傳統(tǒng)媒體如何從資源稟賦視角打造獨家信息產(chǎn)品，并在這個過程中完成媒體融合轉(zhuǎn)型。

一、媒體融合：數(shù)字技術(shù)催生的媒介現(xiàn)實

人類歷史上每一次技術(shù)革新都帶來媒介的進步，也加劇媒介的競爭，比如歷史上印刷術(shù)之于報紙雜志，無線電技術(shù)之于廣播，電子成像技術(shù)之于電視等。當代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展意味著受眾可以接觸和消費的媒介越來越多，這導致媒介的市場競爭越來越激烈。數(shù)字技術(shù)催生的媒介變局，最重要的結(jié)果就是——媒介融合成為主流。幾乎所有媒體都開始呈現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為中心的媒體形態(tài)。媒介融合是深度、徹底的融合，包含了媒介組織的媒介科技融合、媒介所有權(quán)合并、媒體戰(zhàn)術(shù)性聯(lián)合、媒體組織結(jié)構(gòu)性融合、新聞采訪技能融合、新聞敘述形式融合。

中國人民大學教授彭蘭提出了另一種思路：“融”是為了“分”，通過媒介融合達到更高層次的多樣化，才是媒介融合的終極目標，這種“分”包括：業(yè)務(wù)形態(tài)的整合和生產(chǎn)流程的細分；產(chǎn)品的匯聚與受眾市場的分化；發(fā)行渠道的集中與接收終端的分散；傳媒機構(gòu)的大聯(lián)合和再分工。

實際上，基于媒介競爭導致的融合和分化，都難以動搖媒介組織最核心的優(yōu)勢：內(nèi)容。媒介組織的轉(zhuǎn)型也要始終圍繞內(nèi)容優(yōu)勢展開，不僅是提供可靠的、能提供參與機會的信息產(chǎn)品，更是提供基于自身優(yōu)勢的精準化信息服務(wù)產(chǎn)品，吸引受眾消費。

二、從資源優(yōu)勢+稟賦基因出發(fā)到打造智庫型媒體：媒體融合的可行路徑

站在媒介融合的風口，傳統(tǒng)媒體如何找到融合的可行路徑？《瞭望東方周刊》打造幸福城市智庫的實踐，提供了一種可行路徑。

就具體媒介組織來說，其發(fā)展狀況取決于、同時也受限于其自身的資源稟賦。建設(shè)智庫型媒體是主流媒體轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展中的必經(jīng)之路，也是基于自身資源稟賦構(gòu)成的必然選擇，不僅拓展了媒介組織的生存空間，而且擴充了人才儲備，強化了專業(yè)程度。這種基于內(nèi)容為王運作模式上的精準定位，更新了對外合作的機制，一定程度上推進了媒介融合大變局下媒介組織的體制變革和制度創(chuàng)新。

下面基于資源稟賦——行為能力分析框架，具體分析《瞭望東方周刊》打造幸福城市智庫的路徑選擇。

（一）《瞭望東方周刊》的資源稟賦決定其聚焦新型城鎮(zhèn)化這一重大時代命題有極大優(yōu)勢

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)人口流動日趨加快，越來越多的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量由1978年的1.7億增加到2018年的8.1億；我國的城鎮(zhèn)化率也由1978年的17.9%增長到2018年的58.5%。但是隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，粗放式、低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式遭遇瓶頸，交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等城市病不斷涌現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化成為重要時代命題，也是我國城市發(fā)展的必由之路。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”，強調(diào)“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”?！耙匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化”是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想在新型城鎮(zhèn)化實踐中的運用和發(fā)展，是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不二之選。作為新華社旗下的大型綜合類新聞周刊，《瞭望東方周刊》有責任參與到這一進程中。

在媒介融合背景下，資源稟賦決定了媒介組織在這一進程中的角色和品牌認知。比如騰訊基于社交平臺，百度基于搜索平臺，阿里基于電商平臺等，都是人們對其自身稟賦和基因的“認知”，也是競爭者難以超越的優(yōu)勢。

就《瞭望東方周刊》而言，這種稟賦同樣源于“基因”?！恫t望東方周刊》是一本創(chuàng)刊于2003年的新華社旗下大型政經(jīng)類周刊，依托國家通訊社強大的高端資訊背景和國內(nèi)外專才智庫，除了提供并深度闡釋重大政經(jīng)話題，以及對社會熱點事件的縱深調(diào)查之外，一直聚焦城鎮(zhèn)化以及新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，從權(quán)威性、國際性、建設(shè)性方面記錄了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

基于這樣的稟賦，《瞭望東方周刊》逐漸聚焦并定位為城鎮(zhèn)化高端信息內(nèi)容服務(wù)，從新聞報道內(nèi)容和形式、傳播方式、資源建設(shè)、采編流程等多方面進行全方位轉(zhuǎn)變，基本方向是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化智庫型媒體中心。相關(guān)實踐如下：

在新聞報道內(nèi)容形式方面聚焦重點欄目，包括城市智庫報告（學界和業(yè)界的相關(guān)研究發(fā)布）、城市事件報道（自己的采編團隊）、城市領(lǐng)導者欄目（自采和地方分社合作并重）、城市輿情報告（國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心）、城市評論（外部資源）。在傳播方式方面進行創(chuàng)新，除了拓展和增加網(wǎng)絡(luò)傳播之外，與國內(nèi)研究機構(gòu)和專業(yè)性媒體等網(wǎng)絡(luò)傳播渠道合作，借力傳播。在資源建設(shè)方面多方出擊，一是根據(jù)城市報道的欄目和重點領(lǐng)域，對現(xiàn)有采編人員進行更為具體的分工，鼓勵他們走出去，積極參與相關(guān)領(lǐng)域的會議、搜集研究相關(guān)材料，通過持續(xù)的學習、交流和報道，逐漸向?qū)＜倚陀浾咿D(zhuǎn)型；二是與城市研究的各類專業(yè)機構(gòu)和專家團隊建立聯(lián)系，依托研究機構(gòu)、大學、政府乃至專業(yè)媒體的力量，定期推出權(quán)威且獨家的研究報告，并舉辦相關(guān)的研討會。

（二）打造幸福城市：從獨家內(nèi)容拓展到獨家品牌的探索

基于稟賦資源，聚焦時代命題，在這過程中，《瞭望東方周刊》完成了幸福城市獨家品牌的打造，實現(xiàn)了從獨家內(nèi)容拓展到獨家品牌的構(gòu)建。

2004年，《瞭望東方周刊》和芝加哥大學教授、中歐國際工商學院行為科學研究中心主任奚愷元教授合作，首次對中國六大城市進行了一次中國城市的幸福指數(shù)測試。這也是城市幸福指數(shù)首次進入我國媒介語境。調(diào)查結(jié)果印證了幸福學的一個觀點：當一個國家中的大部分人尚未解決溫飽問題的時候，發(fā)展經(jīng)濟無疑會提高人的生存率和幸福感；而當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，經(jīng)濟與幸福的邊際效應就會減弱。也就是說，幸福內(nèi)涵豐富，超越了經(jīng)濟增長；幸?；诿裆荒苤共接诿裆?。這個發(fā)現(xiàn)對“唯GDP”論的城市管理體系提供了全新的視角，在當時引起了巨大反響。在這基礎(chǔ)上，《瞭望東方周刊》通過觀點欄目對“城市幸福感”進行深入持續(xù)解讀，對該話題持續(xù)設(shè)置議題。

2006年，《瞭望東方周刊》決定就幸福城市話題進一步拓展，將原來單一的內(nèi)容生產(chǎn)擴展成以精確性新聞報道為核心的專題調(diào)查互動。在當年年底，《瞭望東方周刊》委托第三方專業(yè)市場調(diào)研公司，對全國31個省會城市幸福感進行了獨立調(diào)查，共涉及樣本7500個。在內(nèi)容生產(chǎn)方面，以此次調(diào)查為基礎(chǔ)首次以幸福城市為主題刊發(fā)?？?，從不同維度對幸福城市從概念，調(diào)查方式等進行全方位解讀，幸福城市全面進入大眾傳播視野，并讓其成為理解城市的話語常識。

2007年，《瞭望東方周刊》進一步拓展幸福城市調(diào)查，從調(diào)查規(guī)模，指標體系等諸方面進行更新和完善。與中國市長協(xié)會《中國城市發(fā)展報告》工作委員會合作，在全國范圍開展了中國歷史上第一次最具幸福感城市調(diào)查推選活動。候選城市從全國269個地級以上城市中產(chǎn)生，最后推選出10個中國最具幸福感城市。

截至到2020年，“中國最具幸福感城市推選活動”已延續(xù)了14年，累計推選出60余座幸福城市，全國10億多人次參與調(diào)查，“城市幸福感”概念深入人心，也得到城市管理者的認可。如浙江省委常委、杭州市委書記周江勇認為，一座城市的幸福感，老百姓感受是最直接的，老百姓也是最有發(fā)言權(quán)的。十多年來，《瞭望東方周刊》等機構(gòu)堅持以市民群眾的幸福指數(shù)為標準，推選“中國最具幸福感城市”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有力推動了全國各地城市品質(zhì)的整體提升。

（三）走向融合：結(jié)合優(yōu)勢資源，打造幸福城市智庫

2019年11月5日，中國首家以“城市幸福感”為主要研究方向的城市專業(yè)智庫——中國幸福城市實驗室成立。中國幸福城市實驗室是中國首家以“城市幸福感”為主要研究方向的城市專業(yè)智庫，基于瞭望東方周刊“中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動”形成的品牌效應和社會影響力，是《瞭望東方周刊》這個傳統(tǒng)媒介組織在轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展方面的探索成果。

該實驗室旨在向全社會傳播、分享更多中國城市在邁向幸福進程中的治理經(jīng)驗和智慧。同時，中國幸福城市實驗室研發(fā)的《基于大數(shù)據(jù)的城市幸福感指標體系》，將直接服務(wù)于“中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動”，使“城市幸福感”評價體系更具科學性和公信力。具體包括就業(yè)指數(shù)、居民收入指數(shù)、生活品質(zhì)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、城市吸引力指數(shù)、公共安全指數(shù)、教育指數(shù)、交通指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)九個一級指標，以及上百個二級細分指標。

這也是傳統(tǒng)媒體通過自身稟賦發(fā)展出獨家優(yōu)勢后，再尋求組織外的強強合作，構(gòu)建媒體型智庫的深入融合。中國幸福城市實驗室還引入百度研究院商業(yè)智能實驗室這一強大的技術(shù)支撐。近年來，百度已經(jīng)逐步構(gòu)建起以算法、算力、大數(shù)據(jù)為底層基礎(chǔ)，包含語音、視覺等感知技術(shù)和知識圖譜、自然語言處理等認知技術(shù)的完整AI技術(shù)布局。截至目前，百度大腦對外開放了超過130項核心技術(shù)能力，百度大腦平臺化的開放賦能已輻射至全國多個省市，調(diào)用量和開發(fā)者數(shù)量都迎來了井噴式增長。同時，百度依托百度大腦、自動駕駛、智能交通等核心技術(shù)能力，憑借大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢與實踐經(jīng)驗，正不斷與各地城市戰(zhàn)略合作，落地智能城市建設(shè)。

□ 2020年11月18日，獲得“2020企業(yè)家幸福感最強市（區(qū)）”的代表在臺上領(lǐng)獎。（新華社記者 黃宗治/攝）

聚焦城市大數(shù)據(jù)研究之后，2020年，《瞭望東方周刊》在幸福城市深度研究領(lǐng)域又邁出重要一步，按照稟賦資源規(guī)律，進一步拓展合作空間，幸福城市品牌得到更大的延伸和深入發(fā)展。

2020年11月18日，“中國幸福城市杭州研究中心”在杭州揭牌。中國幸福城市杭州研究中心的成立，同樣基于“中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動”的積累和拓展，集合產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢資源的深度融合。該中心由新華社瞭望周刊社、杭州市委宣傳部、杭州市拱墅區(qū)委區(qū)政府、杭州市富陽區(qū)委區(qū)政府、浙大城市學院等共同設(shè)立，將聚合國內(nèi)外高端平臺資源、研究力量和傳播渠道，通過打造幸福城市優(yōu)秀案例庫、發(fā)布幸福城市年度十佳治理范例和年報、打造幸福城市治理示范單元等優(yōu)質(zhì)、長效項目。城市幸福研究為現(xiàn)代城市治理賦能。

依據(jù)稟賦優(yōu)勢，以內(nèi)容聚焦為突破，打造高端獨家的IP，并通過跨界優(yōu)勢資源合作，最終實現(xiàn)媒介融合?！恫t望東方周刊》幸福城市品牌，突破了簡單的媒介形態(tài)的融合，這種跨界融合，彌補了行業(yè)間信息鴻溝導致的誤區(qū)和壁壘，是更廣闊的融合探索。