崔傳剛

美國(guó)的新冠肺炎疫情死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)，民眾卻似乎很淡定，其中一個(gè)重要原因就是美國(guó)政府一直在“慷慨”撒錢(qián)。這些從天而降的美金，消解了不少美國(guó)人的怨氣。最近，拜登又拋出了1.9萬(wàn)億美元（1美元約合6.5元人民幣）的救助方案，準(zhǔn)備再給每個(gè)美國(guó)人發(fā)放1400美元。該方案已經(jīng)獲得美國(guó)眾議院的通過(guò)，想必很快就會(huì)得到參議院批準(zhǔn)并經(jīng)拜登簽署后付諸實(shí)施。

但是，這些錢(qián)是從哪里來(lái)的？真是美國(guó)自己的積蓄嗎？當(dāng)然不是。簡(jiǎn)單說(shuō)，這些錢(qián)是美國(guó)政府“借來(lái)”的，即通過(guò)發(fā)行國(guó)債融得資金，用于公共支出。

舉債融資搞建設(shè)，本來(lái)是現(xiàn)代政府的一個(gè)普遍職能，但萬(wàn)事最重要的就是“度”，如果舉債過(guò)多過(guò)快，就會(huì)給國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)沉重包袱。更可怕的是，一旦借債上了癮，走上寅吃卯糧、借新還舊的道路，前景肯定堪憂。

美國(guó)就面臨著這樣的問(wèn)題。疫情之前，美國(guó)政府的負(fù)債金額就不斷創(chuàng)下新高，再經(jīng)過(guò)幾輪發(fā)錢(qián)紓困，如今已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)累計(jì)已經(jīng)達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的102%。巨額債務(wù)讓美國(guó)政府捉襟見(jiàn)肘，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)計(jì)劃因此不能得到有效執(zhí)行和推進(jìn)。

按說(shuō)負(fù)債越多，風(fēng)險(xiǎn)承受能力就會(huì)降低，花錢(qián)就會(huì)非常謹(jǐn)慎。但美國(guó)好像并不這么想，因?yàn)樗X(jué)得自己已經(jīng)找到了應(yīng)對(duì)負(fù)債的妙計(jì)，就是印錢(qián)。

過(guò)去一年里，美國(guó)增加的大部分負(fù)債都被一個(gè)叫做美聯(lián)儲(chǔ)的機(jī)構(gòu)給買(mǎi)走了。美聯(lián)儲(chǔ)就相當(dāng)于美國(guó)的央行，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)出臺(tái)貨幣政策和印錢(qián)的。由于二戰(zhàn)后建立的美元霸權(quán)體系，美聯(lián)儲(chǔ)在理論上可以不受限制地發(fā)行任意數(shù)量的美元貨幣，與其說(shuō)它是在“購(gòu)買(mǎi)”美國(guó)國(guó)債，不如說(shuō)它是在空手套白狼地印錢(qián)，然后拿著這些鈔票從全世界購(gòu)買(mǎi)貨真價(jià)實(shí)的商品。也就是說(shuō)，美國(guó)政府名義上“借”的錢(qián)，最后很大一部分要讓全世界為其埋單。

多年前，歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并不贊同這種操作方式，因?yàn)闃O有可能引發(fā)惡性通脹、金融危機(jī)，但近年來(lái)，印錢(qián)卻成了歐美國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的常規(guī)套路。為何它們竟然選擇飲鴆止渴呢？原因很簡(jiǎn)單，它們找不到其他辦法了，只能寄希望于借債來(lái)延緩危機(jī)，并祈求能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡。面對(duì)國(guó)內(nèi)一些根本性問(wèn)題束手無(wú)策，只能老調(diào)重彈，正是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前在經(jīng)濟(jì)上所面臨的最大困境。

所以，拜登這1.9萬(wàn)億資金，恐怕還是要靠美聯(lián)儲(chǔ)提供彈藥。表面上的理由當(dāng)然是“救民于水火”“避免經(jīng)濟(jì)低迷”，甚至“拯救世界經(jīng)濟(jì)”，而且美聯(lián)儲(chǔ)覺(jué)得暫時(shí)還看不到通脹加劇的趨勢(shì)。至于債務(wù)危機(jī)，美國(guó)政府覺(jué)得這事兒還遠(yuǎn)著呢，先解決眼下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題再說(shuō)，至于未來(lái)如何，是否像2008年那樣再一次波及全球，事到臨頭再說(shuō)唄，畢竟“美國(guó)出事，全球埋單”也不是第一次了。