王勁惠，竇志榮

(1.云南公路聯(lián)網(wǎng)收費管理有限公司，昆明 650228;2.云南省交通投資建設集團有限公司，昆明 650028)

2019年中央全面推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作，云南省涉及拆除省界收費站共有9個，分別為：勝境關、羅平、寶山、二龍關、水富、方山、石龍壩、平年、龍留主道收費站.拆除收費站后車輛將不停車通行，簡化了手續(xù)，提高了通行效率，促進了節(jié)能減排，具有較強的經(jīng)濟效益和社會效益.在拆除省界收費站后，一方面車輛通行速度大幅提高；另一方面因駕駛人員對新行車環(huán)境不熟悉，公路技術條件還需進一步完善，故必須有針對性地制定對策措施，以提升公路運營安全.本文對勝境關、羅平、寶山、水富、方山、平年、龍留等主道收費站進行安全評估、綜合分析研究，從公路線形、速度適應性、交通安全標志標線，護欄防護強度以及公安查驗功能實現(xiàn)等方面進行綜合分析，并提出對策措施，以保障行車安全.

1 公路安全評價內(nèi)容

依據(jù)《公路項目安全性評價規(guī)范》[1]，對公路運營現(xiàn)狀進行安全評估[2-5]，主要內(nèi)容包括：

1)公路安全狀況現(xiàn)場調(diào)查，包括公路狀況、速度控制路段斷面速度觀測.

2)路線評價，包括代表車型的運行速度，評價運行速度與設計速度協(xié)調(diào)性；平、縱面線形的連續(xù)性和視距.

3)路基和路面評價，包括公路建筑限界、凈區(qū)范圍之內(nèi)的路段障礙物、抗滑能力、中央分隔帶開口設置和視距，排水設施的養(yǎng)護狀況及排水能力.

4)橋梁評價，包括橋梁與橋梁引線的線形協(xié)調(diào)性，橋梁護欄與路基護欄銜接過江段、橋頭接線處和伸縮縫、側風相關標志和速度控制.

5)交通工程及沿線設施評價，標志、標線、護欄、防眩設施、視線誘導設施、防落網(wǎng)；管理設施評價；服務設施；特殊路段的交通工程及沿線設施的綜合設置；限速方案.

6)其他說明.本項目開展時正值省界收費站改造末期，路線、路況等均發(fā)生了較大變化，改造前和改造期間的交通事故不足以說明改造后交通事故情況，因此不納入本文討論.

2 評價情況

2.1 交通量及交通組成

交通量及交通組成是評價道路的通行能力和服務水平的重要指標.

通過現(xiàn)場交通觀測雙向，詳見《交通組成情況表》，如表1所示.

表1 交通組成情況表 %

結論：

1)5貨、1客進出收費站的比例較高.

2)根據(jù)對日交通量統(tǒng)計分析，3個收費站高速公路服務水平保持二級自由流及其以上狀態(tài)，其余收費站則保持一級自由流及其以上狀態(tài).其中E收費站在未拆除收費站時處于長期擁堵狀況，收費站取消之后，擁堵問題得到解決.

2.2 運行速度協(xié)調(diào)性分析(斷面行駛速度)

運行速度協(xié)調(diào)性評價應包括相鄰路段運行速度協(xié)調(diào)性評價.運行速度協(xié)調(diào)評價標準包括相鄰路段運行速度協(xié)調(diào)性和同一路段運行速度與設計速度協(xié)調(diào)性評價.運行速度與設計速度協(xié)調(diào)性采用同一路段運行速度與設計速度的差值進行評價，當差值大于20 km/h時，應根據(jù)行速度對該路段的相關技術指標進行評價.

在收費站處對交通流分車型進行速度觀測，V85運行速度如表2所示.

結論：

1)除E收費站外，通過其他收費站的小客車V85速度與限制時速差值均小于20 km/h.

表2 V85運行速度情況 km/h

2)在現(xiàn)場實勘過程中，受地域、環(huán)境、人文等因素影響，B收費站、E收費站路段的限速均高于設計時速.

3)通過原收費站的小客車均出現(xiàn)不同程度超速情況，特別是對車流量較少的收費站超速情況尤為明顯.

4)小客車與大貨車V85運行速度之差較大，兩種車型之間存在較大的速度差.

2.3 路線指標評價情況

營運階段路線指標評價[6]主要針對設計符合性檢查評價，本項目涉及評價的內(nèi)容包括：平曲線、豎曲線、橫斷面、平縱面線形組合、路基路面與排水以及互通改建、交通工程及沿線設施等.本文針對運營期間收費站改造路線的重點指標進行說明，主要體現(xiàn)拆除收費站后運營存在的風險，詳見線形主要情況一覽表(表3).

表3 線形主要情況一覽表

結論：

1)各路段的平曲線最小半徑、超高、豎曲線半徑均滿足設計要求[7-8]，此處不再贅述.

2)D收費站云南側、四川側存在車道寬度不一致，從四川進入云南車道變窄影響行車安全，因此，應在云南方向中分帶和路側增設車道變窄標志，同時變窄起點各車道設置縱向減速標志，以提高行車安全.由于兩省存在限速不協(xié)調(diào)情況，云南一側限速小型車是80 km/h、大型車60 km/h，四川一側為100 km/h(小型車)(收費站下游為連續(xù)下坡路段采用80 km/h，但坡底設置解除80 km/h)、大型車60 km/h，兩省應進行協(xié)調(diào)，將四川側速度調(diào)整為80 km/h(小型車)、60 km/h(大型車)，以保證速度的一致性.

3)E收費站云南一側小型車限速是120 km/h、大型車限速是80 km/h，四川一側限速均為80 km/h，由于兩省存在限速要求不協(xié)調(diào)情況，兩省應統(tǒng)一限速，增加速度的一致性.

4)A、C、D收費站涉及相關立交改造，駕駛人員對新建的立交匝道不熟悉，易發(fā)生交通事故，應增加相關提示警示標志標線，同時在視線不良的路段，增加視線誘導標，加強行車的引導作用.

5)對于平曲線半徑小于一般值的D收費站相關路段，應加強交通工程措施，以提高行車安全.

2.4 公路排水情況分析

公路線形按《公路工程技術標準》規(guī)范進行設計建設，現(xiàn)場進行復核，路面的最小縱坡、橫坡均符合設計要求.現(xiàn)各收費站均采取在原水泥路面上銑刨2～5 cm面層，在已銑刨的面層上筑鋪瀝青混凝土.加鋪層增加的厚度在一定長度范圍內(nèi)，順適過渡漸變至原路面高標，超高和排水的設計滿足規(guī)范的相關要求.D收費站鑒于取消省界收費站后，主線平曲線半徑變小，且受原收費廣場的影響，應加強超高設計，避免路面積水.

2.5 安全評價級別

通過對交通運行狀態(tài)、運行速度協(xié)調(diào)性、路線指標、沿線安全設施評估以及交通事故等方面進行分析評價，取消收費站路段設計指標與沿線設施設置，以滿足相關標準規(guī)范與安全運營需求.經(jīng)評價A、B、C、E、F、G等收費站拆除后沿線運營風險處于二級(較低).D收費站由于交通量較大、交通環(huán)境復雜，收費站與服務區(qū)、檢查站以及互通功能交織嚴重，改造中保留了牌坊立柱，對道路線形有一定影響，因此，拆除后沿線運營風險處于三級(中級).

3 存在問題分析

拆除省界收費站是一項系統(tǒng)工程，需從軟件、硬件進行升級改造.硬件包括收費站雨棚、船島、機電的拆除和路面的修復以及配套匝道的修建；軟件包括交安標志標牌的設置、標線的施劃，道路各方的協(xié)調(diào)等.拆除收費站后，目前存在以下問題.

1)根據(jù)實際情況，個別收費站(如D、E等收費站)處新建了匝道，與之配套的指路交通標志系統(tǒng)與實際路況不相匹配，對于通向匝道收費站的交通標志牌500 m、1 km、2 km等預告及指示標志不健全，部分原有收費站的指示標志還未進行拆除；其他路段存在視線不良，由于駕駛員對新改建路段不熟悉和指標不清，易造成駕駛員駛入錯誤方向.

2)由于省界收費站涉及兩省的管轄范圍，公路的設計、管養(yǎng)、管控理念不同，原收費站兩側限速不一致、個別路段路基寬度不一致.

3)原收費站處基本保留公安等部門的執(zhí)法職能，原收費站處車輛行駛車速相對較低，公安執(zhí)法管控現(xiàn)場安全風險相對較?。徊鸪召M站以后所處位置基不變，但此時的行車速度較快，故出入檢查站存在較大安全風險，影響車輛的行車安全，因此公安部門和公路管養(yǎng)部門的協(xié)調(diào)有待進一步提高.

4)涉及公路檢查站、牌坊立柱等設施、主線虛擬收費站門架等地方的安全防護還很薄弱.

5)部分收費站處已調(diào)整了道路線形，有利于車輛通行平順，但對車輛的引導還不明顯.

6)在安全風險評價中D收費站評級最高為三級，存在原因有：①D收費站長期以來車流量大，車輛與車輛、車輛與環(huán)境之間存在相互干擾，行車風險較大；②云南往貴州方向，D收費站前為上坡且彎道路段，該路段車速行駛較快，彎道后即進入收費站，路段牌坊立柱線型組合設計風險相對較高；③駕駛員自身問題，存在不熟悉道路環(huán)境、違法違規(guī)、不安全行為等情況；④收費站車道為3進7出，原收費島1～5號每個牌坊下設有2個收費車道.在拆除方案中由于不拆除主線收費站牌坊，取消收費站后行車線形不順暢.

4 建議對策措施

對于沿線運營風險處于二級的路段，仍存在標志警示誘導不足、護欄過渡與重點路段防護能力薄弱等現(xiàn)象，應進一步優(yōu)化安全設施設置.對于沿線運營風險處于三級的路段應進一步提升防護設施、交安設施，優(yōu)化路段線形，相關單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進一步提升安全性能.

1)針對拆除收費站后，特別是對新增匝道的路段，應按照相關標準更進一步完善配套指路指示交通標志系統(tǒng)，加強警示和提示.對于路基寬度有差異路段，應增高交通標志，加強對駕駛的提示，必要時設置誘導標.結合實際情況，增設警示標志.

2)對于通行路段兩側道路引導不明顯的路段，根據(jù)實際情況在站區(qū)段路間采取渠化標線覆蓋；需要加強提示的，采用震動標線.車道設置縱向減速標線，加強誘導車輛行駛和控制行車速度.對于曲線半徑較小的路段(低于一般值要求的路段)，增設線型誘導標、車道縱向減速標線等.

3)相鄰省份之間要加強協(xié)調(diào)溝通，應統(tǒng)一相近路段速度的協(xié)調(diào)管控，提高公路行通適應性.

4)公路管養(yǎng)部門、公安等部門應加強協(xié)調(diào)溝通力度和合作機制，公安部門要合理選址建設檢查站，既要滿足功能性需求，也要保證行車安全和自身安全.公路管養(yǎng)單位要合理設置道路安全防護設施，配合公安檢查站工作，以保障良好的道路技術狀況.

5)對過渡路段要進一步完善護欄，包括護欄強度、端頭的處理等.加強對牌坊立柱、路側、中央隔離帶等位置的安全防護.結合實際情況，預留出護欄變形的空間.對于沿線及站區(qū)中分帶開口處護欄高度不足路段及時進行完善.加強路面超高設計，避免路面積水.

6)加強對新建路面的技術狀況檢測，確保路面摩擦系數(shù)和平整度等指度滿足安全需要.