王虎

摘要：十九大提出我國(guó)要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則?；诖?，本文以電力企業(yè)的國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展為主題，從境外合規(guī)管理、境外稅收籌劃、境外營(yíng)銷服務(wù)布局三個(gè)角度分析其發(fā)展策略，以期為我國(guó)電力企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化;業(yè)務(wù)發(fā)展;電力企業(yè)

分類號(hào)：TP393.09;F426.61;F125

一、電力企業(yè)的境外合規(guī)管理

首先，企業(yè)應(yīng)規(guī)劃合理的境外合規(guī)管理體系，細(xì)化組織架構(gòu)與制度;應(yīng)貫徹三大合規(guī)管理原則，即“獨(dú)立性”“適用性”和“全面性”，從制度設(shè)計(jì)、部門設(shè)計(jì)、崗位設(shè)置與工作流程設(shè)計(jì)的角度規(guī)劃境外合規(guī)管理效果，保證各部門與崗位之間的職責(zé)沒(méi)有明顯重疊，合規(guī)義務(wù)的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋工作由需要獨(dú)立的部門或崗位處理，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)義務(wù)與責(zé)任的獨(dú)立性。

其次，企業(yè)應(yīng)建設(shè)“合規(guī)培訓(xùn)”“合規(guī)匯報(bào)與咨詢”“合規(guī)監(jiān)督”并行的三級(jí)機(jī)制，令員工明確合規(guī)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，了解所屬國(guó)家的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，對(duì)實(shí)際案例中的違規(guī)行為、合規(guī)缺陷問(wèn)題予以具體分析，結(jié)合理論與實(shí)踐，切實(shí)提升境外合規(guī)管理效率。

最后，根據(jù)《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》第二十二條至二十五條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)規(guī)劃并建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、評(píng)估與處置機(jī)制（如圖1所示），用以保障合規(guī)管理體系的正常運(yùn)行，確保工作方向處于正確狀態(tài)。境外合規(guī)管理是電力企業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展的保障性工作，若想中國(guó)科學(xué)技術(shù)在世界上走得更遠(yuǎn)，開(kāi)展合理有效的合規(guī)管理工作必不可少。

二、電力企業(yè)的境外稅收籌劃

1.境外稅收籌劃時(shí)間性差異的對(duì)策

時(shí)間性差異具體指：在核算企業(yè)內(nèi)外賬稅款時(shí)，企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在抵扣清繳境外稅款后，還應(yīng)在中國(guó)補(bǔ)繳稅款，但在中國(guó)補(bǔ)繳的稅款無(wú)法做稅前抵扣處理，便增加了企業(yè)的納稅壓力。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，企業(yè)可采取如下措施。

（1）適當(dāng)調(diào)整外賬利益：外賬利益越高，需在境外清繳的稅款越高;但如果利潤(rùn)金額較低，則可留待次年留抵，如果需清繳的額外稅款嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，可申請(qǐng)延時(shí)清繳部分稅款，防止資金過(guò)早流出。

（2）適當(dāng)調(diào)整內(nèi)賬利益：在超過(guò)外賬的前提下，內(nèi)賬利益越高，需在國(guó)內(nèi)清繳的稅款越高，也會(huì)造成資金的額外流出，因此需放緩項(xiàng)目確認(rèn)的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)減少當(dāng)年內(nèi)賬利潤(rùn)的效果。

2.境外稅收規(guī)劃永久性差異的對(duì)策

永久性差異具體指：企業(yè)在國(guó)外清繳的稅款超過(guò)在國(guó)內(nèi)清繳稅款，多繳納的稅款無(wú)法全部抵扣，致使重復(fù)納稅問(wèn)題的出現(xiàn)。為解決這一問(wèn)題，企業(yè)可采取如下措施。

（1）解決重點(diǎn)問(wèn)題：稅款的差異是境外項(xiàng)目的常見(jiàn)問(wèn)題，企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)部與財(cái)務(wù)部的成員應(yīng)充分了解兩國(guó)稅法，可改良管理模式，使更多的項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)銷發(fā)生在國(guó)外，聘用更多的本地外國(guó)友人，中方工作人員的薪資最好在國(guó)外方法，避免重復(fù)納稅。

（2）與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局有效溝通。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)負(fù)責(zé)人員溝通管理費(fèi)用的繳納模式，提倡在稅前扣除部分款項(xiàng)，防止為這些款項(xiàng)二次納稅。

總之，電力企業(yè)的境外稅收籌劃工作的要旨是在符合兩國(guó)稅法的情況下盡量降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，將更多的資金投入向科研方向傾斜，推動(dòng)企業(yè)科技水平的進(jìn)步，提升企業(yè)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、電力企業(yè)的境外營(yíng)銷服務(wù)布局

“一帶一路”政策推動(dòng)著我國(guó)電力企業(yè)將自身優(yōu)秀的技術(shù)成果與建設(shè)能力帶出國(guó)門，發(fā)揮我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)。如何規(guī)劃企業(yè)在世界范圍內(nèi)的營(yíng)銷服務(wù)布局是每個(gè)電力企業(yè)都應(yīng)慎重考慮的問(wèn)題。境外市場(chǎng)具有地域保護(hù)、擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻、占據(jù)品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的最新報(bào)告顯示，疫情的影響將使中國(guó)成為電力需求增長(zhǎng)量最高的國(guó)家，歐洲、東亞及東南亞等國(guó)的電力需求也將獲得較大提升。電力企業(yè)應(yīng)建立境外營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將整個(gè)東亞與東南亞作為境外營(yíng)銷服務(wù)布局的重點(diǎn)，建立完整、健全的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新供需關(guān)系下的服務(wù)質(zhì)量，在不同國(guó)家錄用本地優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，以本地化方式為客戶帶來(lái)最優(yōu)的服務(wù)體驗(yàn)，同步提升客戶響應(yīng)的質(zhì)量和效率，提升客戶對(duì)中國(guó)電力企業(yè)的服務(wù)滿意度，同時(shí)履行當(dāng)?shù)赜霉さ纳鐣?huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為長(zhǎng)期友好合作關(guān)系的建立奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)電力企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展會(huì)遇到許多問(wèn)題，例如國(guó)外與國(guó)內(nèi)的稅收方式存在差異、法律法規(guī)有所不同，再例如世界范圍內(nèi)電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等。為打破這些問(wèn)題的束縛、推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)取得新發(fā)展，提出了三個(gè)角度的發(fā)展策略，分別是建設(shè)境外合規(guī)管理模式的策略、做好境外稅收籌劃的策略、設(shè)置境外營(yíng)銷服務(wù)布局的策略，希望能為我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展提供有效思路，推動(dòng)電力企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

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