柯巍 李偉佳

摘要：整個(gè)石化行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)非常高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也比較高。在石化工藝生產(chǎn)過(guò)程中的許多設(shè)備操作要求很高，同時(shí)一旦發(fā)生安全事故，那么相關(guān)后果將是不可預(yù)測(cè)的。此外，由于石油化學(xué)工業(yè)中所使用的大多數(shù)原材料都具有固有的易燃性、爆炸性、高毒性和揮發(fā)性，因此相對(duì)應(yīng)的石化企業(yè)事故極具破壞性，同時(shí)還會(huì)引起許多連鎖反應(yīng)，不僅會(huì)在一定程度上造成環(huán)境污染，同時(shí)還可能會(huì)釋放有毒物質(zhì)，從而在一定程度上危及周?chē)说娜松戆踩?。因此為了能夠最大限度地減少損失，除了提高全企業(yè)范圍內(nèi)的安全管理意識(shí)之外，還可以在發(fā)生安全事故時(shí)引入重要的應(yīng)急機(jī)制。以便在發(fā)生安全事故時(shí)迅速進(jìn)行干預(yù)。本文將以此為出發(fā)點(diǎn)，探索建立和實(shí)施石化工藝過(guò)程重大安全事故應(yīng)急機(jī)制，詳細(xì)研究其效益和特點(diǎn)，并進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);工藝安全事故;特點(diǎn)分析;應(yīng)急管理

1 重大工藝安全事故應(yīng)急管理機(jī)制概述

1.1 重大工藝安全事故的特征

高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)是石化行業(yè)所公認(rèn)的一大特點(diǎn)。與石化過(guò)程安全相關(guān)的主要事故具有損失、事故、異常、連鎖和專業(yè)性的特點(diǎn)。化工產(chǎn)業(yè)安全事故發(fā)生的過(guò)程相對(duì)來(lái)說(shuō)非常復(fù)雜，同時(shí)在一定程度上涉及大量的設(shè)備和材料，火災(zāi)和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)也很高。原料中含有大量的易燃易爆物質(zhì)，并含有高風(fēng)險(xiǎn)能量。因此，事故的破壞性相對(duì)很大，甚至還有可能會(huì)造成連鎖污染反應(yīng)，或者一系列爆炸，這就導(dǎo)致事故很容易造成大規(guī)模污染。這些污染在一定程度上威脅著企業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此石化行業(yè)發(fā)展的安全基礎(chǔ)也是石化公司生存的重要前提。石化產(chǎn)品的生產(chǎn)需要多種化學(xué)和物理處理以及高加工條件，在管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)失誤或過(guò)程中任何階段的失誤都有可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，但很多石化企業(yè)不重視安全管理，沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)，沒(méi)有安全生產(chǎn)檢查的空間，沒(méi)有對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行妥善管理，安全管理呈現(xiàn)出蔓延的形式，存在一定的缺口，沒(méi)有相應(yīng)的安全防范機(jī)制和應(yīng)急情況，應(yīng)對(duì)安全事故的能力較低， 石油化工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展石油化工企業(yè)應(yīng)更加重視安全生產(chǎn)管理，通過(guò)進(jìn)一步有效建立重大安全事故應(yīng)急機(jī)制來(lái)保障事故突發(fā)處理速度及第一時(shí)間控制。

1.2 重大工藝安全事故應(yīng)急管理機(jī)制的構(gòu)建

化工工藝過(guò)程安全事故應(yīng)急管理系統(tǒng)是一種專門(mén)針對(duì)過(guò)程安全事故的管理模式。這個(gè)模型的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡可能考慮到以下幾個(gè)因素：首先，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的要求應(yīng)當(dāng)保持充分。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求應(yīng)急響應(yīng)到位，并且在識(shí)別過(guò)程當(dāng)中足以使準(zhǔn)備工作更加有效，發(fā)揮其最大作用。如果不能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，那么將可能會(huì)導(dǎo)致相對(duì)較為嚴(yán)重的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，一些與流程安全相關(guān)的重大事件發(fā)生往往與應(yīng)急管理機(jī)制的不足密切相關(guān)。通過(guò)進(jìn)一步有效建立重大安全事件應(yīng)急管理機(jī)制，需要具備以下幾點(diǎn)具體條件和要求：一是充分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到位。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是管理緊急情況的必要條件，只有在事故發(fā)生前發(fā)出警告，我們才能盡快采取行動(dòng)并將相關(guān)損失保持在最低限度水平內(nèi)。在這個(gè)過(guò)程中，缺乏對(duì)相關(guān)事故的正確識(shí)別，往往會(huì)在一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控制的結(jié)果;二是可以獲得緊急保護(hù)領(lǐng)域的專門(mén)知識(shí)。與一般類型的安全生產(chǎn)事故相比，重大生產(chǎn)事故往往具有設(shè)備密集、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的特點(diǎn)。因此，要進(jìn)一步體現(xiàn)管理安全事件的價(jià)值，需要不斷提高人員的培訓(xùn)水平，確保相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急保障鏈的有效性，三是落實(shí)應(yīng)急資源保障，由于重大流程安全事件，資源往往不足，這就在一定程度上會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了能夠盡可能避免后續(xù)的負(fù)面影響，必須提前做好緊急情況下資源保護(hù)管理工作。通過(guò)在企業(yè)和地方當(dāng)局之間建立相對(duì)密切的聯(lián)系，從而進(jìn)一步有效確保應(yīng)急機(jī)制的正常運(yùn)作;四是社會(huì)輿論的引導(dǎo)。輿論導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上起著決定性的作用。在發(fā)生相對(duì)較為嚴(yán)重的工藝安全事故后，我們必須盡可能積極配合政府和媒體控制管理輿論，以進(jìn)一步有效避免群體性事故的發(fā)生，同時(shí)也需要盡可能維護(hù)好公司的聲譽(yù)，做好提高公眾意識(shí)、處置輿情問(wèn)題、確保相對(duì)應(yīng)的事態(tài)能夠得到有效控制。

2 石化企業(yè)重大工藝安全事故應(yīng)急機(jī)制

2.1 建立工藝安全事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制

從相關(guān)石化行業(yè)的特點(diǎn)上來(lái)看，與過(guò)程安全相關(guān)的重大事件是復(fù)雜的、不可預(yù)測(cè)、突發(fā)性的。因此，要正確識(shí)別相對(duì)應(yīng)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，同時(shí)在事故風(fēng)險(xiǎn)源頭采取相對(duì)有效的安全防范措施，降低事故發(fā)生率，防止事故發(fā)生。另外在生產(chǎn)制造過(guò)程當(dāng)中必須對(duì)技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)鏈當(dāng)中的所有階段以及環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。同時(shí)，必須在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中加派一名安全員，以進(jìn)一步有效確保將安全措施實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。此外，需要加強(qiáng)對(duì)安全意識(shí)的管理，做好相關(guān)安全宣傳工作，將安全問(wèn)題上升到全體員工參與高度上來(lái)，石化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性在一定程度上使得所有這些對(duì)安全管理人員來(lái)說(shuō)都比較困難，并且不可避免地會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)管理錯(cuò)誤。因此，有必要做安全管理宣傳工作，讓每個(gè)員工能夠?qū)Π踩珕?wèn)題有一個(gè)相對(duì)很好的了解，讓所有員工都能夠參與到安全監(jiān)督中來(lái)。另一方面，管理層也應(yīng)當(dāng)盡可能主動(dòng)積極地糾正風(fēng)險(xiǎn)，不能存在僥幸心理，應(yīng)當(dāng)盡可能專注于安全管理，解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施，防患于未然。

2.2 培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍

客觀來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前重大工藝安全事故應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體建設(shè)水平并不是很高，需要盡量做到以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)急隊(duì)伍必須盡可能接近生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，能夠在第一時(shí)間當(dāng)中參與應(yīng)急管理;二是完善事故演練體系建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)重特大事故演練，確保專業(yè)隊(duì)伍水平。第三，符合條件的企業(yè)也可以通過(guò)依靠數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)模型構(gòu)建培訓(xùn)體系，利用互動(dòng)演練和培訓(xùn)機(jī)制提高員工的整體專業(yè)水平。

2.3 有力專業(yè)應(yīng)急保障

強(qiáng)有力的專業(yè)應(yīng)急保障，主要是指包括人力和物力資源，兩者都至關(guān)重要，為支持基礎(chǔ)力量提供了相對(duì)最堅(jiān)實(shí)的后盾。重大技術(shù)事故不同于一些小范圍事故，小事故通常怕發(fā)生在安裝密度高的地區(qū)，那里的工藝相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜。因此在這樣的處理區(qū)域環(huán)境下，開(kāi)展應(yīng)急工作，需要進(jìn)一步了解生產(chǎn)工藝和各設(shè)備的具體情況，通過(guò)進(jìn)一步配備專業(yè)的應(yīng)急設(shè)備，在涉及工藝安全的重大生產(chǎn)事故緊急情況下，必須提前配備專業(yè)救援隊(duì)伍。這一群體必須具備較強(qiáng)的專業(yè)資質(zhì)和優(yōu)秀的應(yīng)急處置能力，主要是通過(guò)依靠各種專業(yè)設(shè)備進(jìn)行搶修和應(yīng)急干預(yù)，以有效避免事故的蔓延和嚴(yán)重化。公司還應(yīng)當(dāng)必須繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，為了能夠進(jìn)一步為防范事故提供有力保障，公司和中石化企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)成立專業(yè)的煉油應(yīng)急小組，提供大量的專業(yè)人員和設(shè)備，在煉油和事故發(fā)生過(guò)程當(dāng)中提供專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)，在緊急消除重大安全事故中發(fā)揮重要作用，強(qiáng)大的專業(yè)應(yīng)急支持還包括許多資源配備。由于重大技術(shù)事故后果相對(duì)嚴(yán)重，對(duì)許多材料和設(shè)備還可能造成了重大損壞，應(yīng)急時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。但是，有些工作不能耽誤，如果不及時(shí)完成相關(guān)工作，則會(huì)導(dǎo)致很大的損失。因此在這種情況下，必須調(diào)集大量應(yīng)急資源，包括應(yīng)急設(shè)備等等。因此，公司必須留出足夠的應(yīng)急資源，以進(jìn)一步確保工作的順利進(jìn)行，這也是在發(fā)生重大安全事故時(shí)做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵。

2.4 提升應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理水平

為了能夠進(jìn)一步有效滿足發(fā)生重大安全事故時(shí)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急資源管理的需要，需要對(duì)實(shí)際企業(yè)資源儲(chǔ)備進(jìn)行妥善分析管理。除了研究和開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急資源之外，還需要解決一些相對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題，包括分析相同的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、確定風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估結(jié)果。如果價(jià)格不高，制定全面的配置計(jì)劃將允許實(shí)現(xiàn)更合理的方法和直接分配工作。此外，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)的建立，主要是通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)模化實(shí)現(xiàn)有效管理，這就在一定程度上有效提高了應(yīng)急資源配置效率，響應(yīng)了重大安全事件應(yīng)急管理機(jī)制的建立需求。

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作者簡(jiǎn)介：柯巍1987年8月男 重慶巫溪縣 漢 本科? 注冊(cè)安全工程師、一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 交鐵安全評(píng)價(jià)中心（成都）有限公司? 研究方向：安全技術(shù)服務(wù)

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