余兆晗 陳甜

摘要：庚子鼠年，新冠肺炎疫情席卷中華大地。這場(chǎng)大規(guī)模的疫情，不僅給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊，也對(duì)人們的生活造成了嚴(yán)重影響。直至2020年6月，在抗疫“逆行者”們及全國(guó)人民堅(jiān)持不懈的努力下，疫情得到有效控制，社會(huì)生產(chǎn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和日常生活逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。而疫情過(guò)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。本文就將全面探究后疫情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策。

關(guān)鍵詞：后疫情;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;戰(zhàn)略決策;

中圖分類(lèi)號(hào)：F124

本文概括了疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，論述了后疫情時(shí)期的短期政策取向，并提出后疫情時(shí)期宏觀政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向，旨在最快時(shí)間內(nèi)恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)力，最短周期內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，幫助各行業(yè)走上正軌。

一、疫情引發(fā)的時(shí)局動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)危機(jī)

結(jié)合以往全球范圍內(nèi)爆發(fā)的大規(guī)模疫情來(lái)看，疫情的降臨不僅會(huì)引發(fā)政治格局、經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩，還會(huì)改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。此次新冠肺炎疫情也不例外，引發(fā)了較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國(guó)是進(jìn)出口大國(guó)，擁有全球最規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。這也是提升我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鞏固我國(guó)國(guó)際地位的必要條件。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一度停擺，為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略對(duì)立國(guó)提供了可乘之機(jī)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多就曾公開(kāi)“中國(guó)疫情有助于加速制造業(yè)回流美國(guó)。”

二、后疫情時(shí)期的短期政策取向

后疫情時(shí)期的短期政策，必須依靠政府部門(mén)、企事業(yè)單位及廣大人民群眾齊心協(xié)力，使社會(huì)發(fā)展恢復(fù)正常秩序。從政府部門(mén)方面來(lái)說(shuō)，要推行如下幾方面政策：

由簡(jiǎn)單隔離轉(zhuǎn)入科學(xué)防控。只有保障良好的社會(huì)發(fā)展秩序，才能保證人們的正常生產(chǎn)生活。為此，國(guó)家必須貫徹落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，取消隔離，打通堵點(diǎn)，暢通微循環(huán)。如撤銷(xiāo)道路交通關(guān)卡，取消街道村鎮(zhèn)隔離，取消復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批，取消房屋出租限制等。公共場(chǎng)所保持通風(fēng)，定期消毒，測(cè)量體溫，查驗(yàn)行程碼與健康碼，督促?gòu)V大人民群眾出行佩戴口罩，加強(qiáng)自我防護(hù)。

為控制房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整金融貸款準(zhǔn)核標(biāo)準(zhǔn)、審批流程及商業(yè)利率。針對(duì)私家車(chē)購(gòu)置需求，適時(shí)取消限購(gòu)搖號(hào)政策。減免小微企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)的稅費(fèi)，減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，小微企業(yè)遇到貸款難、利息高的問(wèn)題。銀行作為特殊性質(zhì)的企業(yè)，也要客觀考量投資收益與信用風(fēng)險(xiǎn)。而強(qiáng)制性的要求銀行對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行放貸，不僅無(wú)法保證小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還會(huì)增大銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，政府部門(mén)需建立貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)銀行按政策貸給小微企業(yè)的低息或無(wú)息貸款進(jìn)行貼息，調(diào)動(dòng)銀行的商業(yè)借貸積極性。

盡管疫情的爆發(fā)，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)停擺，財(cái)政壓力增大，但是通過(guò)精兵簡(jiǎn)政，還是能夠節(jié)省大量的資金，如降低職能部門(mén)辦公費(fèi)用額度、調(diào)整公職人員獎(jiǎng)金比例等。針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)拓展、勞務(wù)派遣、項(xiàng)目合作及運(yùn)用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，政府部門(mén)要在給予必要支持的前提下，盡可能的降低干預(yù)程度。

三、后疫情時(shí)期的宏觀政策變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大規(guī)模的疫情，必定會(huì)引發(fā)宏觀政策變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)始終倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，不能盲目注重短期經(jīng)濟(jì)效益，而是要強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期投資收益。

第一，線(xiàn)上貿(mào)易行業(yè)與快遞服務(wù)行業(yè)。2002年，非典疫情的爆發(fā)，給線(xiàn)下實(shí)體零售行業(yè)造成了致命的打擊，電子商務(wù)行業(yè)與快速物流行業(yè)異軍突起，如阿里巴巴、京東、順豐等。17年后的今天，面對(duì)新冠肺炎疫情，線(xiàn)上采購(gòu)生活物資、訂購(gòu)即食食品、遠(yuǎn)程教育、及休閑娛樂(lè)，成為人們生產(chǎn)生活的重要部分。甚至是以房地產(chǎn)為代表的重資產(chǎn)行業(yè)也逐漸加入線(xiàn)上商貿(mào)主流大軍。

第二，智能裝備制造業(yè)。疫情過(guò)后，為解決用工交叉感染問(wèn)題，提高生產(chǎn)力，傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛將戰(zhàn)略重心投放到標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、規(guī)?；悄苌a(chǎn)和批量化成品運(yùn)輸?shù)确矫?。這不僅擴(kuò)大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才的需求，也減輕了一部分人的就業(yè)壓力，推動(dòng)了智能裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

第三，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。此次疫情大規(guī)模爆發(fā)后，口罩、手套，額溫槍、消毒液、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)療衛(wèi)生用具都處于短缺狀態(tài)。隨著人們公共衛(wèi)生健康意識(shí)的增強(qiáng)，再加上疫情的反復(fù)無(wú)常，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生用具的需求量持續(xù)膨脹，極大的推動(dòng)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，生物醫(yī)藥業(yè)。疫情的爆發(fā)，既對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)提出了一定要求，也對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

第五，新型建筑材料業(yè)。疫情爆發(fā)后，為滿(mǎn)足大批量感染者與密切接觸患者的隔離觀察和緊急救治需求，在社會(huì)各方的全力配合下，火神山、雷神山醫(yī)院快速落成，并投入使用，向世界證明了“中國(guó)速度”。這兩所特殊醫(yī)院運(yùn)用了大量的鍍鋅鋼板、巖棉板、PVC塑膠地板、HDPE防滲膜等新型材料。這些新型建筑材料具有體量輕便、取材廣泛、節(jié)能環(huán)保及投資成本低廉等優(yōu)勢(shì)，適宜大范圍推廣應(yīng)用。

第六，“新基建”業(yè)。后疫情期間，國(guó)家倡導(dǎo)加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，聚焦5G技術(shù)、人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)以及光伏電網(wǎng)技術(shù)等。這不僅推動(dòng)了“新基建”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)家擁有敏銳的市場(chǎng)洞察力和一定的經(jīng)濟(jì)分析能力與實(shí)踐執(zhí)行力。后疫情期間，政府部門(mén)應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，合理轉(zhuǎn)變發(fā)展決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向正軌。

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