摘要：要在建立黨組織的同時，建立和登記黨組織。對于已經(jīng)申請登記的社會組織，要同時提醒其發(fā)起人做好成立黨組織的準備。對以兼職人員為主的各類職工社團，要按照“一黨多管”的模式，建立功能型黨組織，探索符合其特點和需要的組織形式和教育管理方式。

關(guān)鍵詞：五同步三支撐;社團;黨建質(zhì)量

在社會團體及其黨組織的設(shè)立和換屆選舉中，上級和社會團體的黨建工作機構(gòu)重點選拔優(yōu)秀黨組織書記。如果領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員，原則上應(yīng)當擔(dān)任黨組織書記。如果是非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以從其他領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者中選舉產(chǎn)生。在黨的基層組織中，沒有合適人選的，應(yīng)當由上級黨組織任命，或者從社會上公開選拔，或者從黨和國家有關(guān)業(yè)務(wù)部門的正職中選拔[1]。

一、抓制度建設(shè)求實效

開展暖房工程，贏得業(yè)主支持，縣委召開縣委推進新社會組織黨建工作會議，廣泛開展宣傳教育，大力營造了濃厚的輿論氛圍。兩個新的省紀委和省工委由“在家”改為“外出考察”。走訪縣內(nèi)中介機構(gòu)、社團和民辦非企業(yè)單位，召開新的社會團體成員座談會，了解他們的思想動態(tài)，聽取意見和建議。應(yīng)建立主管部門與新型社會組織的聯(lián)系機制，積極推進“新型社會組織、黨建指導(dǎo)員”的培養(yǎng)和服務(wù)工作。組織企業(yè)沙龍、走訪黨建示范點等活動，讓業(yè)主們感受到黨建在促進企業(yè)發(fā)展、凝聚人心中的重要作用。強化基礎(chǔ)建設(shè)，擴大組織覆蓋范圍，使“地方需要建設(shè)”成為“地方需要建設(shè)”。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時發(fā)放200多份新型社會組織專項調(diào)查問卷，全面掌握新型社會組織基本情況，建立健全黨建臺賬[1]。我們堅持全面動員、分類指導(dǎo)、重點突破的方針，堅持把單獨建好新的合格社會組織與聯(lián)合建好不足黨員相結(jié)合，著力推進在新的社會組織中建立黨組織。從去年開始，協(xié)會和商會新建了2個黨委，1個黨總支，21個黨支部，律師、會計等中介機構(gòu)，以及民辦醫(yī)院、學(xué)校等民辦非企業(yè)單位，都具備了組建黨組織的條件。實行紅領(lǐng)計劃，提供人才支持;制定出臺海安縣非公企業(yè)和新型社會組織黨務(wù)工作者的規(guī)范管理辦法，基層黨務(wù)工作者可以接受小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)學(xué)歷教育。省紀委省政府先后組織100多名黨員干部到浙江、上海、北京等地進行了為期一周的集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，參觀全市新社會組織黨建示范點，開闊眼界，提升能力[2]。

二、用管理規(guī)范促管理實效

針對各種新型社會組織的特點，完善了單位管理，建立了信息對接、聯(lián)合管理、黨建聯(lián)辦等機制。討論推進措施，以會議紀要的形式向各行業(yè)主管部門通報年度工作重點和檢查部門工作要點。領(lǐng)導(dǎo)小組由成員單位組成，聯(lián)絡(luò)員負責(zé)具體工作，定期向聯(lián)席會議匯報工作進展情況。加強黨建資源整合，完善保障機制;社區(qū)黨建經(jīng)費主要通過社團資助、單位自籌資金、黨建經(jīng)費等渠道籌集，通過單位自建、行業(yè)共建、社區(qū)互助等渠道籌集。舉辦三室六站活動現(xiàn)場觀摩評比，將黨旗黨刊送到新的黨組織。積極推進行業(yè)系統(tǒng)黨建工作站建設(shè)，成立律師事務(wù)所、民營企業(yè)及物業(yè)管理行業(yè)黨建工作站。要建立和完善日常公開制度、業(yè)主聯(lián)絡(luò)制度、黨務(wù)工作例會制度、黨員服務(wù)制度等，使其功能完善、運轉(zhuǎn)有序。市區(qū)六條街道黨工委服務(wù)中心對新社會組織開放，實行菜單服務(wù)，使黨建工作站成為聯(lián)系黨員、服務(wù)黨員的窗口，實施標準化認證，提升經(jīng)營質(zhì)量。為了規(guī)范黨組織的活動，充分發(fā)揮黨組織的作用，縣人大研究制定了《關(guān)于建立新型社會組織黨組織規(guī)范化、制度化考核辦法》。在工作標準上，分別對領(lǐng)導(dǎo)、黨員、工作機制、活動方式、發(fā)展實績等方面提出了要求;通過資格管理、卓越績效管理、示范效益管理三個層次的對標，組織考核和驗收，促進企業(yè)的長期發(fā)展。要積極開展新社會組織黨組織與街道黨組織、新社會組織黨組織與示范點黨組織結(jié)對共建活動，不斷提高黨的組織生活質(zhì)量，使黨的組織和黨員工作同向發(fā)力，同向推進，同向提升[3]。

三、抓實抓細抓出成效

以誠相待，打造特色文化，縣級以上人民政府要積極引導(dǎo)新型社會組織黨組織找準工作與黨建工作的結(jié)合點，以實施誠信工程為載體，深入開展誠信五同步、三支撐主題活動，即講道德、樹職業(yè)形象、講誠信活動，打造服務(wù)、奉獻、行業(yè)、自律的品牌。通過設(shè)置宣傳欄、專題講座、開展主題演講等形式，對黨員干部進行專業(yè)化思想教育和專業(yè)化精神培養(yǎng)，使黨的組織更加團結(jié)。公司以“誠信”二字為立足點，致力于“誠信、忠誠、誠信待客”的“三誠信”建設(shè)。完善教育載體，形成員工共同的積極價值取向;幫助企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展;在新司法社會組織中開展為民解憂活動，通過反映訴求、辦實事，推動和諧社會建設(shè);在新司法社會組織中開展為民解憂活動，充分發(fā)揮其社會公益功能，積極履行其社會責(zé)任。烏爾特拉律所每星期二都會在電臺上播放律師的網(wǎng)上節(jié)目。代表和政協(xié)委員走進熱線，接受法律咨詢2000多人次，受到社會各界的廣泛好評。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹先進典型。全縣以“為發(fā)展，為發(fā)展，為情”為主題，開展了“為發(fā)展，為發(fā)展，為情”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)新的社會組織黨員職工立足崗位，奉獻愛心，遵紀守法?？h級律師協(xié)會黨總支堅持“以黨的建設(shè)為核心，以班子建設(shè)為龍頭，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促和諧”的思想，派出政治指導(dǎo)員深入基層，開展“四講四有”活動，提高律師政治素質(zhì);舉辦律師法律咨詢活動30余次，受理信訪50余起，辦理法律援助案件900余起，樹立律師“黨員”的服務(wù)品牌。

要堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把社會組織開展相關(guān)工作納入章程，使黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)在制度設(shè)計、安排和運行上得到有效體現(xiàn)。必須發(fā)揮政治核心作用，引導(dǎo)先進分子向黨組織主動靠攏，引導(dǎo)和支持社會組織和職工，按照黨的路線、方針、政策，為社會辦實事，承擔(dān)社會責(zé)任，推動鹽城市高質(zhì)量發(fā)展。每年的社會團體檢查考核，要與黨建工作匯報、評估同步進行。

參考文獻

[1]上海市徐匯區(qū)委黨校課題組.提升社會組織黨建工作質(zhì)量的路徑研究——以上海市徐匯區(qū)為例[J].黨政論壇，2019，000（008）：17-21.

[2]楊靜嫻.社會組織黨建的制約因素及質(zhì)量提升[J].河南社會科學(xué)，2019，027（005）：25-30.

[3]王芝華.新時代社會組織黨建工作論析[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報，2020，000（003）：58-65.

作者簡介：譚勝，湖南省長沙市望城區(qū)委黨校教務(wù)部主任，中共黨員，出生年月：1969.11，性別：男，民族：漢，籍貫：湖南長沙，學(xué)歷：本科，職稱：講師，研究方向：黨史黨建理論。

（湖南省長沙市望城區(qū)委黨校?湖南省?長沙市?410200）