孫琦

摘要：在公路工程施工過程中，造價管理是一項重要工作，做好造價管理能夠很好地在保證質量的同時節(jié)約成本。本文分析了公路工程各環(huán)節(jié)成本控制中的主要問題，并提出相應的解決措施，希望能夠為實現(xiàn)公路工程造價控制目標提供參考。

關鍵詞：公路工程;施工造價;管理現(xiàn)狀;解決措施

1.公路施工環(huán)節(jié)的造價控制影響因素

公路施工環(huán)節(jié)的造價控制受到諸多因素的影響，有可控因素和不可控因素。施工環(huán)節(jié)作為造價控制比較重要的環(huán)節(jié)，施工各環(huán)節(jié)涉及到的工作內(nèi)容比較繁瑣，產(chǎn)生影響的因素也相對比較多，并且各影響因素有著動態(tài)變化的特點。從人為影響因素層面來說，主要有人為可控和人為不可控因素，人為可控因素中的施工質量以及施工進度和工程變更是可控的，而不可控的因素主要有人工費，材料費調增，利率以及匯率變化，法律法規(guī)變化等。可控的因素主要是在人為管理下，能夠對施工環(huán)節(jié)的造價進行有效的管理控制，如結合實際公路施工的要求進行加強施工質量以及進度等方面的管理，能有助于提高工程施工的效率質量。不可控的因素相對單一，施工環(huán)節(jié)造價控制主要是受到國家政策和市場變化要素[1]。

2.公路工程造價控制的主要問題

2.1前期造價控制問題

建設前期主要包括項目立項、計劃制定等內(nèi)容。該階段基于組織專家對工程項目進行全方位的評價。項目前期若因科研設計不夠深入，往往會影響工程造價控制水平，主要涵蓋：（1）對工程沿線地理環(huán)境、地質狀況等方面的調查不夠深入，無法充分了解沿線地質狀況;（2）對工程線路方案設計方面不夠深入，且方案可行性不夠;（3）技術標準不明確，在工程中難以做到合理應用;（4）未能深入論證評審技術方案;（5）對征地、拆遷方面的賠償調查不夠，未能及時做好沿線的征地和拆遷工作;（6）對材料采購和運輸成本的調查不夠。

2.2設計階段問題

主要問題涵蓋：（1）初步設計中僅提高對技術指標的重視，對設計的合理性重視度不夠;（2）對工程基礎資料的調查不夠深入，使初步設計方案的深度不夠，最終導致在施工環(huán)節(jié)要進行設計變更，影響工程造價及進度;（3）對材料成本、儲量等方面的信息調查不夠全面，引起材料變更問題;（4）設計時對工程沿線地理環(huán)境、地質狀況等方面的調查不夠深入，造成施工現(xiàn)場發(fā)生比較嚴重的變更，從而影響施工進度;（5）設計單位對圖紙的會審不夠全面，導致很多問題在施工環(huán)節(jié)才被發(fā)現(xiàn)，甚至導致項目停工。

2.3招投標階段問題

（1）缺乏規(guī)范的工程量清單。作為企業(yè)招標文件必不可缺的內(nèi)容，工程量清單是投標報價的關鍵。但因造價人員水平不足或施工圖不清楚等因素，從而出現(xiàn)工程量計算出錯、漏算等問題，使施工企業(yè)和招標人之間出現(xiàn)糾紛;（2）缺乏客觀的招標控制價。編制單位缺乏對施工現(xiàn)場、材料等信息的了解，從而出現(xiàn)招標控制價不合理的情況;（3）缺乏合理的評標方法，未能做到公平競爭。

2.4施工階段問題

（1）施工單位對設備、人員的配套不夠充足，影響施工進度;（2）施工單位水平問題，設計文件未能達到施工要求等;（3）缺乏可行的施工指導，也沒有科學的施工設計，難以根據(jù)工序進行施工;（4）建設單位對設計變更管理重視度不高;（5）施工計量不夠準確，而且無法進行嚴格把關;（6）現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務水平較低，未能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的問題。

3.公路工程造價控制問題解決方案

3.1施工變更造價控制

公路施工過程中造價控制措施的實施中，相關管理人員要把握要點，針對施工中的各造價控制的要點針對性控制。其中施工變更設計的造價控制是比較重要的，公路工程的實際施工當中，不管是總承包單位或施工單位，都可能會在施工過程中出現(xiàn)施工變更的問題，這就會影響工程造價的控制。施工當中的變更對總承包單位而言是不利的，工程設計出現(xiàn)變更，如公路厚度以及寬度或提高標準等，這些都會影響施工造價控制。設計環(huán)節(jié)總承包單位要比較重視，結合具體公路工程的情況保障設計的質量[2]。施工中無法避免的狀況下發(fā)生變更，就要按照設計變更程序執(zhí)行，審核以及會簽設計變更后的設計，變更設計是承包商報價，在報價一致的時候再對變更部分施工，從而能夠保障施工環(huán)節(jié)的造價控制精確度。

3.2施工材料造價有效控制

公路工程施工環(huán)節(jié)的造價控制中，在材料造價的控制方面是比較重要的，施工材料作為公路工程施工應用的基礎內(nèi)容，也是保障公路工程施工質量的關鍵要素，控制材料的用量，以及合理確定材料價格就成為材料造價控制的有效手段。公路工程費用當中材料支出有的能超過七成，材料費用的控制成為施工環(huán)節(jié)造價控制的要點，要注重結合公路工程施工要求進行選擇材料，保障材料的質量和數(shù)量以及規(guī)格都符合公路工程施工的要求。材料造價的管理控制中由于材料的類型多樣，價格變動以及供求關系發(fā)生的變化，需要采購部及時關注，選擇高質量以及高性價比的材料，從而提高材料造價控制的質量水平。

3.3施工人工成本的有效控制

公路工程施工中在人力成本的管理控制方面要加強重視，公路工程施工和人的參與有著緊密關系，人力成本的控制就顯得比較重要。加強施工人員的成本投入控制，最大程度降低人工費用，這就要求每個施工人員都能發(fā)揮自身積極作用，施工人員自身的素質和能力要符合公路工程施工的要求標準。施工人員在具體的操作施工中，嚴格按照施工制度要求落實，保障各項施工技術的應用達到規(guī)范化要求，避免技術應用不科學以及操作隨意的問題發(fā)生。

3.4動態(tài)化造價控制的方式

公路工程施工過程中的造價控制面對的不可控因素比較多，所以造價管理控制就要采用動態(tài)化的方式，保障施工成本控制的質量。動態(tài)化的造價控制能及時結合公路工程各方面的要素變化進行調整造價控制的方案，對各項數(shù)據(jù)加以關注以及數(shù)據(jù)收集分析，動態(tài)化的造價控制能最大程度上減少資源的浪費問題，以最少的投入獲得最大的回報。動態(tài)化造價控制的方式在施工中的各方面管理中要加強要點的把控。

4.結束語

綜上所述，造價控制貫穿整個公路施工項目管理，是降低整個工程建設成本的關鍵。通過全面分析公路工程各個環(huán)節(jié)中存在的問題，并根據(jù)問題采取措施做好工程造價管理，從而實現(xiàn)公路工程造價控制的目標。

參考文獻

[1] 楊素珍.大數(shù)據(jù)時代下公路工程造價管理發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望[J].綠色環(huán)保建材，2020（3）：154，157.

[2] 郝耿毅. 關于PPP模式下的公路工程全過程造價管理[J]. 黑龍江交通科技，2020，43（4）：167-168.

（岫巖滿族自治縣澤沃建設工程有限公司?遼寧?鞍山?114300）