剛剛過(guò)去的2020年，是中華民族歷史上極不尋常的一年，也是成都發(fā)展歷史上值得銘記的一年。這一年，奪取“雙勝利”成為我們最難忘的奮斗記憶，疫情防控總體戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、防汛減災(zāi)突擊戰(zhàn)、郫都疫情防控遭遇戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，以全省36.5%的經(jīng)濟(jì)占比貢獻(xiàn)了全省51.5%的稅收收入，金融業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、外商投資占全省比重分別達(dá)到62.6%、88.5%、85.4%的歷史新高，在高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道上闊步前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這一年，唱好“雙城記”成為我們最重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，75項(xiàng)合作協(xié)議、236項(xiàng)重大項(xiàng)目引領(lǐng)成渝協(xié)同開(kāi)局起勢(shì)，公交軌道“一碼”通乘、公積金互認(rèn)互貸開(kāi)啟“雙城”新生活，成德眉資產(chǎn)業(yè)協(xié)作、設(shè)施互通、服務(wù)共享助推現(xiàn)代化都市圈格局加速形成，“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展、聚勢(shì)賦能作用全面提升，打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極和動(dòng)力源的步伐愈發(fā)豪邁、信心愈發(fā)堅(jiān)定。這一年，融入“雙循環(huán)”成為我們最強(qiáng)勁的動(dòng)力引擎，全市1800余家高新技術(shù)企業(yè)破繭而出、總量突破6000家、產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，45萬(wàn)家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、60萬(wàn)新職業(yè)人群成為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。國(guó)際航線數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第4，中歐班列（成渝）開(kāi)行總量占全國(guó)40%，進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)22.4%、高于全國(guó)20.5個(gè)百分點(diǎn)，鏈接全球、融通世界的門(mén)戶(hù)樞紐勢(shì)能愈發(fā)耀眼。這一年，建好“示范區(qū)”成為我們最光榮的時(shí)代使命，錦江公園綠道全線貫通、錦城公園聯(lián)網(wǎng)成勢(shì)、4408公里綠道串珠成鏈，天府錦城等10個(gè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)引爆新業(yè)態(tài)，66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)漸次成型、14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈韌性彰顯，軌道交通“五線齊發(fā)”、一次性開(kāi)通160公里、總里程達(dá)558公里、成為全國(guó)地鐵“第四城”，城市自然有序生長(zhǎng)的新型城鎮(zhèn)化道路越走越寬闊?；厥?020，城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中逆勢(shì)而上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和開(kāi)放發(fā)展水平在主動(dòng)作為中提速進(jìn)階，市民生活品質(zhì)和社會(huì)治理效能在共建共享中持續(xù)提升，城市全球影響力和國(guó)際美譽(yù)度在交流互鑒中不斷彰顯。惟艱難方顯勇毅，惟磨礪始得玉成。這份來(lái)之不易的成績(jī)，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，得益于全市干部群眾和社會(huì)各界凝心聚力、共同奮斗，也飽含著各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的辛勤汗水、智慧力量。

舟楫相配，得水而行。過(guò)去一年，市政協(xié)始終與中共成都市委風(fēng)雨同舟、同心同向同行，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，工作有聲有色、成績(jī)可圈可點(diǎn)、事業(yè)出新出彩。堅(jiān)持服務(wù)大局、積極建言參政，發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，圍繞融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”、建好“示范區(qū)”、奪取“雙勝利”等重大部署，形成高質(zhì)量調(diào)研成果53篇、征集提案929件，貢獻(xiàn)了大量真知灼見(jiàn)，以肺腑之言、務(wù)實(shí)之策促進(jìn)中心工作落地落實(shí)。堅(jiān)持履職為民、傾情服務(wù)民生，深入踐行人民政協(xié)為人民的初心使命，協(xié)力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，走訪和幫扶小微企業(yè)6500余家、市民群眾1.7萬(wàn)多戶(hù)，協(xié)調(diào)解決資金和捐款捐物合計(jì)12.5億元，為增進(jìn)民生福祉傾注了大量精力和心血。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，認(rèn)真履行協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，開(kāi)展協(xié)商、調(diào)研、視察等各類(lèi)活動(dòng)100余次，收集社情民意2125條，有效激發(fā)了各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

為政之道，以民為本。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出以人民為中心的發(fā)展思想，深刻指出“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的根和魂”，多次強(qiáng)調(diào)“城市的核心是人”，“人民城市人民建、人民城市為人民”，為新階段城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了價(jià)值依歸和行動(dòng)指引。市委十三屆八次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委決策部署，以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，作出“幸福美好生活十大工程”戰(zhàn)略部署，就是要為市場(chǎng)主體創(chuàng)造蓬勃發(fā)展的新機(jī)會(huì)，為新興產(chǎn)業(yè)培育廣泛應(yīng)用的新場(chǎng)景，為青年人才搭建筑夢(mèng)圓夢(mèng)的新舞臺(tái)，為廣大市民提供美好生活的新體驗(yàn)。

我們將致力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓市民收入更加豐厚、生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代使命。我們堅(jiān)持把富民增收作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，近五年全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%、9.2%，城鄉(xiāng)居民收入比從1.95縮小至1.84?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將持續(xù)提升居民收入，全面升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造更多高收入就業(yè)崗位，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)提高就業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，多渠道提升經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)城市富裕度與居民錢(qián)袋子“水漲船高”。

我們將致力創(chuàng)新高品質(zhì)公共服務(wù)供給，讓公共產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)普惠、更加共享可及。高質(zhì)量公共服務(wù)是滿(mǎn)足人民美好生活需要的必然要求。近五年全市新增學(xué)位25.5萬(wàn)個(gè)、是“十二五”時(shí)期的3.5倍，新增文化和體育設(shè)施超過(guò)建國(guó)以來(lái)總和，公共服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)位居全國(guó)第3位?！笆奈濉睍r(shí)期，成都將繼續(xù)保持人口凈流入態(tài)勢(shì)，公共服務(wù)多元化、差異化、個(gè)性化需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們將提升高品質(zhì)公共服務(wù)能力，持續(xù)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，深入推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理、新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)（市）縣全覆蓋，加快十大公共文化地標(biāo)建設(shè)，高水平舉辦大運(yùn)會(huì)、世運(yùn)會(huì)、園博會(huì)等國(guó)際重大賽會(huì)，讓高品質(zhì)公共服務(wù)的陽(yáng)光點(diǎn)亮市民美好新生活。

我們將致力厚植生活成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓城市更加幸福宜居、生活更加巴適安逸。生活成本的競(jìng)爭(zhēng)力彰顯的是城市的親和力、包容力和可持續(xù)發(fā)展力。我們持續(xù)鞏固西南生活中心和西部消費(fèi)中心優(yōu)勢(shì)，房?jī)r(jià)收入比位居全國(guó)副省級(jí)以上城市第15位，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)較2015年分別下降0.1、1.4個(gè)百分點(diǎn)。面向“十四五”，我們將著力提升生活成本競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建公租房、政策性租賃住房、人才公寓、普通商品房等多層次、全方位的住房供給體系，支持引導(dǎo)多元主體參與民生商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃，加快培育國(guó)際消費(fèi)中心城市“買(mǎi)全球賣(mài)全球”網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，全面彰顯優(yōu)雅時(shí)尚的獨(dú)特城市生活美學(xué)。

我們將致力提升城市通勤效率，讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適。交通是要素流動(dòng)的“血脈”，是民生關(guān)注的熱點(diǎn)。我們加快構(gòu)建“軌道、公交、慢行”綠色交通體系，五年來(lái)共完成交通固定資產(chǎn)投資1825億元、較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)44.61%，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)60%、較2015年增加17%。目前，成都常住人口1680萬(wàn)、居全國(guó)第4位，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量550萬(wàn)輛、居全國(guó)第2位，我們將更好平衡城市整體通勤效率和市民個(gè)性化出行需求，以城市多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展促進(jìn)職住平衡、縮短通勤距離，以“三網(wǎng)融合”的綠色交通體系強(qiáng)化交通運(yùn)能、分化出行流量，以TOD綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)化通勤體驗(yàn)、涵育新型業(yè)態(tài)，以天府綠道串聯(lián)新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，讓上班的路、回家的路更加舒適便利。

我們將致力推進(jìn)城市更新和老舊小區(qū)改造，讓市民家園更有顏值、市井生活更有品味。城市是市民生活的家園，既要有“顏值”、更要有品質(zhì)。我們深入實(shí)施老舊城區(qū)改造等“五大行動(dòng)”，全市累計(jì)完成棚戶(hù)區(qū)改造61274戶(hù)、城中村改造58510戶(hù)、老舊院落改造4321個(gè)?！笆奈濉逼陂g，我們還要全面完成棚戶(hù)區(qū)、城中村改造任務(wù)，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化模式，以天府錦城、一環(huán)路和錦江公園子街巷改造、“金角銀邊”打造、二環(huán)路高線公園建設(shè)等重大工程為牽引，深入推進(jìn)城市有機(jī)更新，全面完成老舊小區(qū)改造，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升功能品質(zhì)，保留城市記憶，讓“老成都”煥發(fā)新活力，讓市井生活更加豐富精彩。

我們將致力營(yíng)造生態(tài)惠民場(chǎng)景，讓市民在大都市望見(jiàn)雪山、漫步綠道、親近自然。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們以建設(shè)公園城市為目標(biāo)，全市新增公園面積42.99平方公里，建設(shè)強(qiáng)度和新增面積均位居副省級(jí)城市第2位，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)76.5%、較“十二五”末提高17.9個(gè)百分點(diǎn)，錦江水生態(tài)治理獲得習(xí)近平總書(shū)記充分肯定。創(chuàng)造更多普惠生態(tài)產(chǎn)品是公園城市示范區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容，是營(yíng)城聚人之根、美好生活之本。我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入開(kāi)展“五綠潤(rùn)城”行動(dòng)，加快構(gòu)建全域公園體系，勾勒綠道藍(lán)網(wǎng)、城園相融的城市界面，營(yíng)造詩(shī)意棲居生態(tài)場(chǎng)景和多元體驗(yàn)生活場(chǎng)景，讓廣大市民身憩公園、樂(lè)享生活。

我們將致力打造穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體安心投資、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)主體而言，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。我們堅(jiān)持以企業(yè)和市民感受為評(píng)價(jià)標(biāo)尺，持續(xù)深化“放管服”改革，全市政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、100%最多跑一次，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。我們將對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，大力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入“非禁即入”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎、惠企利民政策可及可得，讓“辦事不求人、辦成事不找人”成為成都營(yíng)商環(huán)境鮮明標(biāo)識(shí)。

我們將致力激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓青年人才筑夢(mèng)成都、向陽(yáng)而生、成就未來(lái)。為青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，是城市對(duì)青年人才的最大關(guān)懷、最高禮遇。我們率先推行“先安居后就業(yè)”、“人才開(kāi)發(fā)券”等人才新政，吸引41萬(wàn)名全日制本科及以上學(xué)歷青年來(lái)蓉就業(yè)發(fā)展，成為最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的“新一線”城市。面向未來(lái)，我們將堅(jiān)持以構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)和高品質(zhì)生活平臺(tái)成就青年夢(mèng)想，大力培育政產(chǎn)學(xué)研用開(kāi)放協(xié)同的高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，健全完善科技創(chuàng)新交流展示、傳播推廣、培訓(xùn)孵化、創(chuàng)投融資全周期服務(wù)體系，加快培育涵蓋創(chuàng)業(yè)安居、婚戀社交、運(yùn)動(dòng)休閑各領(lǐng)域的青年社群，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“圓夢(mèng)之都”、“活力之城”。

我們將致力智慧韌性安全城市建設(shè)，讓城市治理更加有序、更富活力、更可持續(xù)。智慧、韌性、安全和可持續(xù)描繪出城市未來(lái)發(fā)展的美好圖景。我們深入實(shí)施社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)等“三張清單”攻堅(jiān)化解行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)三年持續(xù)下降28%、33.5%，信訪總量同比下降42.7%，三度蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。當(dāng)前成都實(shí)際管理人口已突破2233萬(wàn)人，航空旅客年吞吐量超過(guò)5500萬(wàn)，呈現(xiàn)出人口高度集聚、要素快速流動(dòng)特征。我們將統(tǒng)籌安全與發(fā)展，全面實(shí)施城市安全大體檢、隱患大排查，健全完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，做強(qiáng)“城市大腦”、“末端神經(jīng)”，讓智能感知就在身邊、安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域、風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)離市民。

我們將致力建設(shè)全齡友好包容社會(huì)，讓孩子開(kāi)心成長(zhǎng)、老人舒心長(zhǎng)壽、社會(huì)友善和美。全齡友好、開(kāi)放包容是衡量城市文明程度的重要標(biāo)尺。“十三五”時(shí)期，全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)85%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位數(shù)分別增長(zhǎng)40.7%、40.4%，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，殘疾人服務(wù)保障覆蓋率達(dá)99.41%。面向未來(lái)，我們將聚焦“一老一小”和特殊群體，加快構(gòu)建與人口相適應(yīng)的托育服務(wù)體系和兒童公共空間體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，健全特殊人群全周期托養(yǎng)、教育、康復(fù)、援助服務(wù)鏈，讓每一個(gè)生活在成都的人都感受到城市的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖。

大廈之成，非一木之材;大海之闊，非一流之歸。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，人民政協(xié)是創(chuàng)造幸福美好生活的橋梁紐帶和強(qiáng)大力量。面向新征程，全市各級(jí)政協(xié)組織要旗幟鮮明講政治，更加自覺(jué)地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一切工作的總綱，善于通過(guò)民主協(xié)商程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的高度共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，確保黨中央和省委、市委重大決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，圍繞唱好“雙城記”、服務(wù)“新格局”、建好“示范區(qū)”、辦好“大運(yùn)會(huì)”四件大事，聚焦“幸福美好生活十大工程”，發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，多建睿智之言、多謀務(wù)實(shí)之策。要民主團(tuán)結(jié)聚合力，更加密切同各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，助力黨委政府及時(shí)紓困解難、釋疑解惑、化解矛盾，最大限度把各方智慧力量匯聚起來(lái)，不斷鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，把政治協(xié)商納入黨委決策程序，多為政協(xié)解難事、辦實(shí)事，讓政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)耐?、砥礪前行，用奮斗書(shū)寫(xiě)幸福美好生活新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

（本文摘自中共四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平2021年2月3日在市政協(xié)十五屆四次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上的講話(huà)。）