大審計督導(dǎo)大發(fā)展大改革

■ 抓好政策措施落實情況審計，是保障中央政令暢通的需要。漢臺區(qū)通過審計部門跟蹤審計，揭示典型問題，推動落實責任，力求打通政策措施落實“最先一公里”和“最后一公里”，打破“中梗阻”，確保政令暢通。

地方工作交流

作者：鄭永濤（陜西省漢中市漢臺區(qū)委書記）

深刻領(lǐng)會政策跟蹤審計的重大意義，是開展好工作的前提

政策措施落實情況信息既是政府制定宏觀政策的依據(jù)，又是評判宏觀政策效果的基礎(chǔ)。審計以事實為依據(jù)，客觀公正地反映社會經(jīng)濟生活信息的真實情況，實事求是地反映事物發(fā)展的全貌，揭示被審計事物的客觀發(fā)展規(guī)律。同時，審計機關(guān)是國家唯一的專司經(jīng)濟監(jiān)督的部門，通過其行為促進其他社會主體有效利用國家和社會資源，防范風險，維護國家經(jīng)濟安全，形成良好的經(jīng)濟秩序，從而為政府政策調(diào)控和完善提供準確決策依據(jù)。

準確把握政策措施落實審計的重點，是開展好工作的關(guān)鍵

重大建設(shè)項目推進。加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、交通運輸、衛(wèi)生養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)等進行全過程跟蹤審計，關(guān)注制約項目如期推進的資金籌措、引入社會資本籌資融資、用地拆遷、規(guī)劃審批等關(guān)鍵性問題，關(guān)注節(jié)能環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等民生領(lǐng)域政策措施落實情況。

財政資金統(tǒng)籌使用。加強對財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策落實情況跟蹤審計力度，促進產(chǎn)業(yè)政策落實，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加快財政支出進度。關(guān)注金融機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展、保證重大項目融資等情況。財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生以及區(qū)域開發(fā)等國家政策、國家戰(zhàn)略等方面的一系列政策是不是得到及時推進，是不是得到貫徹落實，一系列減稅讓利優(yōu)惠政策是否落實到位，稅收改革政策對漢臺區(qū)經(jīng)濟運行的影響，監(jiān)督財政資金統(tǒng)籌使用、財政存量資金盤活及資金到位情況等方面運行情況，使國家積極財政政策的效應(yīng)能夠得到有效發(fā)揮。

簡政放權(quán)。監(jiān)督檢查各部門取消下放行政審批事項，推進規(guī)范和公開行政審批流程，壓縮和明確審批事項等情況，營造公平競爭、良性發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。圍繞裝備制造、電子設(shè)備、建筑材料、食品飲料等6大支柱產(chǎn)業(yè)，加快漢江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化科技資源，實施重大科技專項，落實民營科技企業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)運用新技術(shù)、新設(shè)備進行技術(shù)改造升級，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，為漢臺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

防范經(jīng)濟領(lǐng)域風險隱患。漢臺區(qū)近年來在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面投入巨大，形成了一定的債務(wù)規(guī)模。要重點關(guān)注政府性債務(wù)風險，跟蹤存量債務(wù)的潛在風險及化解情況。

高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，是開展好工作的重要保證

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保跟蹤審計有序推進。對審計發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議進行研究，認真分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的處理意見，及時解決存在的問題，促進國家宏觀政策在漢臺的貫徹落實。

建立聯(lián)動機制，注重溝通協(xié)調(diào)。在審計工作中，區(qū)級各部門應(yīng)高度重視，積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同促進穩(wěn)增長政策不折不扣地落實到位。

提高審計工作水平，注重審計隊伍建設(shè)。審計部門全體人員要具備新形勢下完成新任務(wù)、解決新問題的本領(lǐng)，要學習運用好政策，提高自身能力素質(zhì)和水平。

（注：原文3000字，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱：bjb@ccgov.org.cn）

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