陳秋圓

“交出了一份全面好于預(yù)期、十分來(lái)之不易的答卷?！?021年1月29日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在銀川開幕，自治區(qū)主席咸輝作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，寧夏全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)居全國(guó)第4位，歷史性告別了絕對(duì)貧困、區(qū)域性整體貧困，銀西高鐵建成通車，寧夏全面融入國(guó)家高鐵網(wǎng)！

2021年，寧夏回族自治區(qū)將以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)代使命，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏，確?！笆奈濉睂?shí)現(xiàn)良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

翻看寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告，“發(fā)展”成為出現(xiàn)頻次最高的詞語(yǔ)，共出現(xiàn)101次;“建設(shè)”緊隨其后，共出現(xiàn)83次;“改革”排在第三，共出現(xiàn)30次;“增長(zhǎng)”出現(xiàn)28次。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2021年，寧夏回族自治區(qū)政府的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作是突出需求帶動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，注重供給需求兩端發(fā)力、消費(fèi)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō)，一要促進(jìn)消費(fèi)全面復(fù)蘇。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，完善促消費(fèi)政策措施，引導(dǎo)擴(kuò)大居民消費(fèi)，適度增加公共消費(fèi)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”作用。二是保持投資回穩(wěn)向好。全年實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)、民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資530億元以上，啟動(dòng)“十大工程項(xiàng)目”。三是幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。著力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年減免電費(fèi)8億元左右，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本100億元以上。著力加強(qiáng)金融支持，全年新增貸款600億元以上。

高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新能力建設(shè)，2020年寧夏開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度居全國(guó)第1位。2021年寧夏突出創(chuàng)新引領(lǐng)，切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。精耕細(xì)作九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。為此，首先要增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。加大政府科技投入力度，提高企業(yè)科研投入強(qiáng)度，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.7%。其次要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快化工、冶金、紡織等調(diào)整轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)清潔能源、新型材料、綠色食品、電子信息產(chǎn)業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景應(yīng)用，做優(yōu)做強(qiáng)葡萄酒、枸杞、肉牛和灘羊、奶產(chǎn)業(yè)，把特色優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

電視劇《山海情》不僅帶火了寧夏的葡萄酒等產(chǎn)業(yè)，也讓人們感受到這里有血有肉的脫貧攻堅(jiān)故事。政府工作報(bào)告指出，要突出鄉(xiāng)村振興，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。西吉縣是寧夏回族自治區(qū)最后一個(gè)順利摘帽的貧困縣，寧夏回族自治區(qū)人大代表、固原市委副書記、西吉縣委書記王學(xué)軍就此表示，“堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?！?/p>

自古以來(lái)，寧夏因黃河而生，因黃河而興，因黃河而美，被譽(yù)為“塞上江南”，并有“天下黃河富寧夏”之說(shuō)。抓好大保護(hù)，推進(jìn)大治理。寧夏提出堅(jiān)定不移建設(shè)先行區(qū)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子。統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，一體建設(shè)河段堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、環(huán)境污染防治率先區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、黃河文化傳承彰顯區(qū)。

政府工作報(bào)告中，“生態(tài)”一詞出現(xiàn)28次。寧夏堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，要讓生態(tài)綠色成為寧夏發(fā)展的鮮明底色。寧夏回族自治區(qū)人大代表、寧夏鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)曹廣江表示，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，擁抱綠水青山，共創(chuàng)綠色發(fā)展空間，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。