鄂璠

“今年要緊盯振興實體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項目的戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性，加快產(chǎn)業(yè)興湘、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)湘，重點抓好十大產(chǎn)業(yè)項目：推進(jìn)大眾電動汽車、意華交通裝備、山河工業(yè)城三期、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、三一智聯(lián)重卡、岳陽己內(nèi)酰胺、三安半導(dǎo)體、藍(lán)思消費(fèi)電子、華菱漣鋼薄板深加工等項目建設(shè)?！苯衲旰鲜≌ぷ鲌蟾嬷械倪@段話，顯示出湖南省要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的決心和信心。人大代表、政協(xié)委員在審議、討論報告時，也不約而同地把目光放到了產(chǎn)業(yè)項目上。大家普遍認(rèn)為，未來，隨著一批戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性的重大產(chǎn)業(yè)項目落地，產(chǎn)業(yè)興湘、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)湘前景可期。

“穩(wěn)進(jìn)高新”，勾勒現(xiàn)代化新湖南宏偉藍(lán)圖

2021年1月24日，中國人民政治協(xié)商會議湖南省第十二屆委員會第四次會議開幕。轉(zhuǎn)天，湖南省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕，時任湖南省代省長毛偉明作政府工作報告。

在剛剛過去的2020年，湖南省眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，多措并舉做好“六穩(wěn)”“六?！?，自立自強(qiáng)提升創(chuàng)新發(fā)展水平，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，一鼓作氣打好三大攻堅戰(zhàn)，盡心盡力發(fā)展社會民生事業(yè)，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份優(yōu)異答卷。這一年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，總量突破4萬億元;規(guī)模工業(yè)增加值增長4.8%;固定資產(chǎn)投資增長7.6%;進(jìn)出口總額增長12.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.7%;地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)正增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。當(dāng)前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。湖南省在政府工作報告中表示，要正確認(rèn)識湖南省所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段，奮力擔(dān)當(dāng)歷史使命，“夯實‘穩(wěn)的基礎(chǔ)，穩(wěn)住向上向好發(fā)展態(tài)勢;找準(zhǔn)‘進(jìn)的方向，全領(lǐng)域、全方位、全過程貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求;盯住‘高的目標(biāo)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率實施‘三高四新戰(zhàn)略;取得‘新的成效，邁出現(xiàn)代化新湖南建設(shè)堅實步伐，確保‘十四五開局之年邁好第一步，見到新氣象?！?/p>

湖南省制定的2021年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長4%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國一致，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。居民收入穩(wěn)步增長。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成國家下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。

圍繞主要預(yù)期目標(biāo)，湖南省確定了今年要重點抓好的九大工作：一是以改革創(chuàng)新為根本動力，全面厚植發(fā)展新優(yōu)勢;二是以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;三是以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，積極參與強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè);四是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;五是以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);六是以對接國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，提升區(qū)域合作競爭實力;七是以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);八是以解決群眾“急難愁盼”問題為落腳點，全面提高社會建設(shè)水平;九是以安全穩(wěn)定為底線，建設(shè)更高水平的平安湖南。

抓企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

“產(chǎn)業(yè)”，是今年湖南省政府工作報告中的高頻詞，一共出現(xiàn)了75次。在政府工作報告中的出現(xiàn)頻次僅次于發(fā)展、建設(shè)、推進(jìn)這三大高頻詞，排在第四位。

圍繞著“產(chǎn)業(yè)”這一核心抓手，政府工作報告做出了一系列部署，其中包括“堅持高水平的自立自強(qiáng)，以改革集成優(yōu)勢，以創(chuàng)新激發(fā)動能，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點，形成贏得未來的核心競爭力”“ 把制造業(yè)作為強(qiáng)省之基、興省之要、富省之舉，抓企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上下貫通、集聚集合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。做強(qiáng)做大工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大信創(chuàng)工程等新興產(chǎn)業(yè)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車等未來產(chǎn)業(yè)”“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”“推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”等等。人大代表、政協(xié)委員也圍繞著“抓企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈”紛紛建言獻(xiàn)策。

論產(chǎn)業(yè)，已創(chuàng)造了中國工業(yè)史上340多個第一的株洲市應(yīng)該頗有底氣，但株洲并沒有躺在成績簿上吃紅利。湖南省人大代表、株洲市委書記、市人大常委會主任毛騰飛介紹道，株洲將深入實施“制造強(qiáng)市七大工程”，推動軌道交通、航空動力、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)和與之相關(guān)的電子信息等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及陶瓷、服飾兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓株洲成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展動力強(qiáng)勁的中國動力谷;株洲將加快建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，深入實施“創(chuàng)新引領(lǐng)七大計劃”，在加快打造更多創(chuàng)新平臺、引進(jìn)更多創(chuàng)新人才、培育更多創(chuàng)新主體上持續(xù)發(fā)力，讓創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品在株洲不斷涌現(xiàn)，源源不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐;株洲還將深入實施“改革開放七大行動”，大膽突破阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力打造審批最省、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、監(jiān)管最規(guī)范的一流營商環(huán)境，大力度打造好保稅區(qū)等一批開放平臺，對接湖南自貿(mào)區(qū)等一批制度性開放平臺，加快引進(jìn)來、大力走出去，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，引進(jìn)更多企業(yè)落戶株洲，推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

衡陽是全國26個老工業(yè)基地之一，正全力推進(jìn)從老工業(yè)城市向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，據(jù)湖南省人大代表、衡陽市長朱健介紹，衡陽將在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)總量、質(zhì)量、均量“三量齊升”原則下，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的突破，為全省提供更為堅實的支撐;在省域副中心城市構(gòu)建取得進(jìn)展的同時，實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)創(chuàng)建最美地級市的重要躍升;衡陽還將圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，爭取更多重要戰(zhàn)略資源落地，在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，在國家創(chuàng)新型城市建設(shè)中貢獻(xiàn)“衡陽經(jīng)驗”。

建設(shè)文化強(qiáng)省

湖南地靈人杰，湖湘文化源遠(yuǎn)流長，文學(xué)湘軍、廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍聲名赫赫。持續(xù)深入的文化體制改革促使文化產(chǎn)業(yè)不斷釋放活力，更是創(chuàng)造了令全國矚目的“湖南文化現(xiàn)象”。

今年的湖南省政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)了“建設(shè)文化強(qiáng)省”的目標(biāo)，指出要“不斷提高文化軟實力，引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展”“提高社會文明程度”“提升公共文化服務(wù)水平”“發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)”。

文化產(chǎn)業(yè)的市場屬性決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不斷創(chuàng)新。在湖南省政協(xié)委員、長沙市委常委、市委宣傳部部長陳剛看來，湖南省應(yīng)主動融入新發(fā)展格局，圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)努力方向和著力點，在文化供給側(cè)提供更多更好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)講好中國故事。為此，馬欄山既要文創(chuàng)又要科創(chuàng)，既要建樓更要建鏈，要努力打造成為“先進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新制造高地”“文創(chuàng)科技研發(fā)應(yīng)用高地”“文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展高地”，通過新基建、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)，激發(fā)新動能。

湖南省人大代表、常德市人大常委會黨組書記、副主任余懷民建議，推進(jìn)群眾文化活動在農(nóng)村、社區(qū)蓬勃發(fā)展，加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園力度，用市場、科技手段增強(qiáng)文化傳承的活力，在守正創(chuàng)新中推動群眾文化發(fā)展，打造特色公共文化服務(wù)模式，提高人民群眾的文化獲得感。