陳秋圓

“我們在大戰(zhàn)大考中經受住了考驗?！?020年對遼寧省來說是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情為剛剛企穩(wěn)的遼寧經濟增加了變數(shù)。不過，經過全省上下的不懈努力，經濟運行逐季回升向好，2020年地區(qū)生產總值增長0.6%，經濟實現(xiàn)正增長，最終得以穩(wěn)住基本盤。2021年1月28日，在遼寧省第十三屆人民代表大會第五次會議上，遼寧省長劉寧作政府工作報告時指出，2021年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，遼寧省將深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，履行維護國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨３纸洕\行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面加強，形成扎實踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

以改革謀發(fā)展

經濟發(fā)展成果的取得來之不易。2021年遼寧要重點做好十個方面的工作，排在首位的就是保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以深化供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，主動服務國家構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展。

不改革就談不上發(fā)展。老工業(yè)基地歷史包袱重，體制機制障礙多。2021年遼寧再次強調要繼續(xù)推進體制機制改革創(chuàng)新。堅持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結合起來，激發(fā)各類市場主體活力。

國企的成敗關乎遼寧經濟命脈。2021年，實施國企改革三年行動被提上了日程，遼寧省政府工作報告明確提出，要抓好華晨集團司法重整，推進本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。

破解“投資不過山海關”難題，遼寧的選擇是，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關全局的戰(zhàn)略位置，全面優(yōu)化營商環(huán)境。以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進“放管服”改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權。提升政務服務水平，推進“一網(wǎng)一門一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達到全國先進水平。依法保護市場主體權益，堅決整治破壞營商環(huán)境問題。

“‘成本競爭力強這幾個字，意義很深。”遼寧省政協(xié)委員、沈陽市住房公積金管理中心副主任王彥表示，只有真正把成本降下來，才能吸引更多的企業(yè)到遼寧投資興業(yè)。

以創(chuàng)新迎未來

不創(chuàng)新，遼寧經濟就沒有前途。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅動轉變，遼寧提出，加快重大科技創(chuàng)新平臺建設，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地;強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合;完善科技體制機制，實行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)基礎軟件等領域“卡脖子”關鍵核心技術;加大科技投入力度，全社會科研經費投入增長7.5%;激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”等。

建設數(shù)字遼寧、智造強省是遼寧省2021年的又一項重要工作。在遼寧省政協(xié)委員、遼寧省先進裝備制造業(yè)基地建設工程中心黨組書記、主任張震看來，遼寧是國家的重要工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，在智能制造方面，龍頭企業(yè)、科研、人才和應用場景優(yōu)勢明顯，但也存在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣應用和網(wǎng)絡化制造水平不高等問題。為此，他建議采取三化并聯(lián)、迭代推進的方式，重點推進大多中小企業(yè)補齊數(shù)字化短板;推進規(guī)上企業(yè)補齊網(wǎng)絡化短板;鼓勵龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)企業(yè)廣泛推進人工智能等智能技術應用，補齊智能化短板。