李騰飛

摘 ?要：光伏電站建設項目屬于國家現(xiàn)代化發(fā)展建設大項目，它希望有效破解國家目前對能源需求越來越高，電力供應緊缺等現(xiàn)狀問題，合理解決由能源與環(huán)境之間所形成的矛盾關系問題。本文中就簡單芻議了光伏電站建設項目的成本管理多樣化方法，希望借此機會加速光伏電站建設項目成本管理體系建設。

關鍵詞：光伏電站建設項目;成本管理策略;前期;施工期間;后期

光伏電站建設項目必須做好成本控制，它也成為了電廠工程企業(yè)綜合治理的關鍵所在。在項目成本管控過程中，需要采用科學合理的技術方法與理論，確保實施項目成本計劃、組織、監(jiān)測與協(xié)調(diào)全過程到位，基于行政機構層級管理到工程項目對象管理來追求對企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型標志優(yōu)化。所以說，針對光伏電站建設項目的成本管理策略是相當豐富的，它可實現(xiàn)對企業(yè)管理水平的有效提高。

一、光伏電站建設項目的前期成本管理控制策略

在針對光伏電站建設項目的前期成本進行管理控制過程中，其項目成本分析要做到全面優(yōu)化，結合具體分析過程來確定可能影響成本的關鍵因素，保證項目能夠在有限期間實現(xiàn)最好的成本控制。在本文看來，光伏電站建設項目的前期成本管理控制應該做好以下2點工作。

（一）打造項目經(jīng)理核心、形成項目控制體系

在光伏電站建設項目建設前期，追求人本協(xié)作關系，建立項目經(jīng)理核心是有必要的，它能夠形成項目成本管理控制體系。在這里，項目經(jīng)理的作用主要體現(xiàn)在項目協(xié)調(diào)、控制與調(diào)動等諸多方面，要確保施工進度、施工質(zhì)量等方面的成本內(nèi)容計算到位，并建立實時跟蹤業(yè)務體系，處處彰顯項目經(jīng)理的重要價值。在這一環(huán)節(jié)，建立成本控制機制必須充分考慮到光伏電站項目建設的復雜性，深度理解設計圖紙內(nèi)容，結合合同條款變更、原料采購預算、施工控制、突發(fā)事件等等來優(yōu)化項目建設前期的成本管理應變能力。另外，也要在項目開始施工前期專門設置“項目經(jīng)理控制系統(tǒng)”，明確項目進展，確保項目經(jīng)理權限得以有效發(fā)揮。具體來講就要下設至少兩級負責管理團隊，其中團隊管理都由經(jīng)理參與，他們需要明確權責及各方管理角色，確立監(jiān)督系統(tǒng)與評估體系，對其中的評估指標內(nèi)容進行分析，由此實現(xiàn)基于不同崗位之間的權力分配，避免出現(xiàn)工作內(nèi)容上交叉問題，如此可實現(xiàn)項目前期成本管理有效性。另外，電廠企業(yè)其它部門也要參與到對成本管理的管理協(xié)助工作中，如此可實現(xiàn)項目前期成本內(nèi)容的最合理控制。

（二）合理實施成本費用預算管理

在合理實施成本費用預算過程中，也需要根據(jù)電廠企業(yè)實際建設規(guī)模，結合施工前期的各項初始指標進行全面衡量，確保施工方案積極推進施工過程。換言之，要參考科學預算體系制定預算目標，為項目施工提供有效保障。在這一過程中，需要結合年度制定合理計劃、指標等等對過往結算與支付季度進行分析，對資金流入與流出情況進行合理化預期。整體來說就是要建立具有高準確性的預算目標先導，確立企業(yè)內(nèi)部權責分明的正確思想?？紤]到光伏電站建設項目要求高質(zhì)量，所以減少成本支出，引入高效率技術控制項目成本是關鍵;其次就是要做好成本管控精益求精，遵照成本預算計劃實施對預算外支出進行嚴格把控;第三必須建立項目前期成本控制責任制度，對預算外成本支出進行嚴格審核，建立良好的獎勵、處罰以及獎懲機制，確保所管理的責任成本額度有效降低[1]。

二、光伏電站建設項目的施工期間成本管理控制策略

在光伏電站建設項目的施工期間，也需要做好成本管理控制工作，這其中就涉及到對直接費用、間接費用的控制，同時也要建立動態(tài)控制預算機制，做好項目成本的預增索賠項目。

（一）對直接與間接費用的控制

對直接費用的控制主要在招標采購環(huán)節(jié)完成，要結合招標活動給出有效出價，確保招標采購項目設計財務內(nèi)容有效到位。換言之，要根據(jù)項目施工計劃對物資采購計劃預算進行確定，建立項目核心，整合項目需要物資于材料，保證制定一套細致的采購計劃，結合項目核心建設來確立物料的采購批次。與此同時也要認真審核采購合同，建立相應權責制度。

在光伏電站項目建設中，可能會出現(xiàn)大量的工程項目變更、施工方案變更問題，這些間接費用都需要企業(yè)做好及時登記，結合成本控制費用展開分析。所以電廠企業(yè)應該為自身生產(chǎn)預留間接費用，確保結合工程項目變更建立良好的成本管理機制，例如建立先行支付管理體系，以防萬一。

（二）對動態(tài)控制預算成本與實際成本的分析

光伏電站工程項目的動態(tài)控制預算成本與實際成本都相對較多，它們的成本控制一定要遵循嚴格標準，基于預算成本準確性進行分析，主要對實際成本數(shù)據(jù)提出要求，結合項目收集與整理原始成本數(shù)據(jù)來定期分析相關數(shù)據(jù)內(nèi)容。就光伏發(fā)電項目建設而言，應該結合項目運行的實際狀況進行數(shù)據(jù)分析，基于實事求是基本原則來分析數(shù)據(jù)準確性，對控制后成本與實際成本差異進行分析，建立多步驟動態(tài)控制預算成本管控工作體系：首先執(zhí)行預算內(nèi)容，主要圍繞執(zhí)行指標、內(nèi)容與結果進行綜合分析，基于3方面數(shù)據(jù)建立成本管控體系，其中還包含了定性與定量成本分析;其次要對成本控制部門的數(shù)據(jù)分析結果實施有效對比，結合項目狀況劃分責任部門，主要對某些成本控制不到位內(nèi)容進行深入的責任分析，并找出問題原因予以解決;第三要通過企業(yè)內(nèi)部的成本控制小組對數(shù)據(jù)分析結果進行二度分析，保證整合系統(tǒng)中分析報告內(nèi)容，結合管理團隊意見與反饋對前期數(shù)據(jù)搜集準確度進行調(diào)整。必要時電廠企業(yè)也需要邀請高級管理團隊協(xié)助，對動態(tài)預算成本與實際成本進行雙重分析獲得分析結果，最后驗證結果。

（三）對項目成本預增索賠的分析

在針對光伏電站項目成本預增索賠的分析方面，應該建立工程量清單進行報價，了解項目在招標過程中所存在的簽證盈利問題，結合工程的各種記錄材料進行及時簽證處理，并對資本計算與工程中所出現(xiàn)的成本變更內(nèi)容進行分析，了解合同條款變更與細則簽證變更中的關鍵數(shù)據(jù)內(nèi)容。簡言之就是要做好協(xié)商索賠，有效控制成本。如果在項目成本預增索賠過程中缺少簽證內(nèi)容，則需要對合同索賠過程中所增加的成本支出概率內(nèi)容進行分析，主要對工程施工中的業(yè)主變更設計進行分析，并提供相關材料信息解決索賠糾紛問題，希望最終在索賠方面達成雙方協(xié)商一致[2]。

三、光伏電站建設項目的后期成本管理控制策略

最后，光伏電站建設項目也要做好后期成本管控，制定一套完整的成本控制術，主要對施工計劃、以及圖紙、項目編制、數(shù)量審查內(nèi)容進行全面分析。在制作成本控制術過程中，需要對分支項目成本進行分析，確保其分析結果真實客觀有效，另外要結合成本控制管理建立預算權責獎懲機制，結合科學方法對科學指標進行預算，其中堅持實施成本控制責任制度，保證項目中的諸多子項目施工質(zhì)量與驗收滿足要求。最后基于獎懲環(huán)節(jié)對光伏電站建設項目進行考核，提出擁有成本控制屬性的業(yè)績依據(jù)。當然，電廠企業(yè)也需要準確總結項目成本費用，收集相關數(shù)據(jù)為將來其它同類項目做好成本管控打下基礎[3]。

總結：

光伏電站建設項目體量大、建設技術內(nèi)容復雜、所以在針對這一項目的成本管理方面應該做好前期、施工期間以及后期各階段管理工作，即要建立一套系統(tǒng)性的成本控制工作體系，融入諸多成本控制技術內(nèi)容，保證結合項目成本控制實體確定責任指標，做好相應子項目的有效評估工作，如此可凸顯項目成本管控工作的高效率性。

參考文獻

[1] 鄧沛. 關于光伏電站建設項目的成本管理探討[J]. 首席財務官， 2019， 015（011）：28-29.

[2] 李偉. 光伏發(fā)電項目的投資風險分析及控制策略研究[J]. 今日財富， 2019， 000（007）：85-85.

[3] 樊茂翔. 全過程的光伏發(fā)電建設工程成本控制研究[J]. 信息周刊， 2019， 000（006）：1-1.

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