張常舟

摘 ?要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市基礎(chǔ)交通建設(shè)并沒有得到有效匹配。當(dāng)前我國城市化速度逐步加快，但城市整體規(guī)劃相對不成熟，并且我國土地較多，但人均使用面積較少，并不能有效適應(yīng)我國人口密度。有限土地使得城市交通密度加大，道路交通容量相對有限，這嚴(yán)重制約了當(dāng)前城市化進(jìn)程，所以為了進(jìn)一步完善當(dāng)前城市交通體系，進(jìn)一步提升當(dāng)前城市容量，提出了城市P+R停車場這樣一種高效集中的城市模式。P+R立體停車場有效的提升當(dāng)前出行效率，將低容量的特性應(yīng)用到當(dāng)前停車市場中，這樣一種出行方式可以有效的將交通網(wǎng)絡(luò)高效化，并且也符合當(dāng)前倡導(dǎo)的綠色出行政策。本文將對當(dāng)前我國市場P+R停車行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析，并通過市場調(diào)控和政策福利來發(fā)現(xiàn)P+R停車場的使用限制，并且從分析價格方法為著力點，比較各種價格制定的優(yōu)劣;從市場定價、政策福利、市場需求等多方面角度來有效制定當(dāng)前P+R停車場行業(yè)價格。

關(guān)鍵詞：軌道交通，立體停車場，P+R規(guī)劃

2015年，我國在上海首次推出國內(nèi)首家P+R停車場，P+R停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門來進(jìn)行規(guī)定，首先推出按天限制停車次數(shù)，來規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)，并且通過相關(guān)優(yōu)化政策來引導(dǎo)群眾進(jìn)行P+R停車場的有效使用，對公眾進(jìn)行綠色出行意識的培養(yǎng)。我國P+R停車場這種出行模式起步較晚，所以各級管理部門在應(yīng)對當(dāng)前問題時，沒有較好的操作經(jīng)驗，對于P+R停車場的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定。相關(guān)測算部門也沒有建立起合理的成本規(guī)范制度，沒有出臺相關(guān)的監(jiān)督政策來確保其流程公開透明，并且在進(jìn)行后期審核時發(fā)現(xiàn)信息記錄比較粗略，企業(yè)在進(jìn)行P+R停車場管理時，管理比較松懈。當(dāng)前P+R停車場仍然存在很多問題。

1 P+R停車場當(dāng)前現(xiàn)狀

1.1供需關(guān)系不平衡

P+R停車場的推出，可以有效緩解當(dāng)前的停車市場緊缺問題，但由于我國人口較密集，城市化進(jìn)度較快，有車的家庭也越來越多，大量群眾對于停車場其需求十分巨大。但由于我國人多地少，使得進(jìn)行停車場地供應(yīng)時，企業(yè)長期處于供不應(yīng)求的緊缺狀態(tài)。我國整體P+R停車場供需關(guān)系不平衡，體現(xiàn)在兩方面。其中一個方面，P+R停車場總體供給量較少，與龐大的市場需求量難以匹配，兩者之間缺口很大。另一方面，P+R停車場，其空間與當(dāng)?shù)丨h(huán)境不能有效匹配，使得在進(jìn)行乘客換乘時，有些區(qū)域停車場車位較多，甚至出現(xiàn)大量空缺，有些停車場停車位供不應(yīng)求。

1.2 P+R的價格模式

P+R停車場當(dāng)前收費價格模式正在處于摸索階段，各地政府在當(dāng)前地區(qū)出于穩(wěn)定社會等因素考量，實行P+R停車費的統(tǒng)一定價，這吸引了車主對于停車場的吸引力，也更加滿足了有車家庭的需求，這對于綠色出行具有十分積極的意義。當(dāng)前的收費標(biāo)準(zhǔn)主要是兩種模式。換乘收費標(biāo)準(zhǔn)：3小時內(nèi)（含）3元/次，12小時內(nèi)6元/次，20小時內(nèi)20元/次;而非換乘和換乘時段外收費標(biāo)準(zhǔn)：每小時3元，12小時內(nèi)10元/次，24小時內(nèi)20元/次。換乘時段為軌道交通各站點首班車發(fā)車時間前半小時至各站點末班車到站時間后半小時止。按照政府部門的價格規(guī)定，來實施差別化的收費政策。

2 P+R停車場價格規(guī)制分析

2.1資本回報率價格規(guī)制的分析

這種回報率是通過控制投資，來實現(xiàn)對于市場商品價格的管理，是企業(yè)在進(jìn)行投資時，企業(yè)運營成本可以得到有效補(bǔ)償，這是一種比較合理化的投資方式。通過進(jìn)行市場均衡分析，發(fā)現(xiàn)投資企業(yè)投入成本保持一定的水平，回報率價格是由回報率水平以及公司投入的總投資額所決定的。其次，通過進(jìn)行有效投資控制分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府部門為了保障被規(guī)范的公司能夠進(jìn)一步發(fā)展，加大當(dāng)前投資力度，這其中會出現(xiàn)信息誤差，使得企業(yè)被批準(zhǔn)的回報率通常略高于公平回報率。這種不良投資行為使得企業(yè)在進(jìn)行投資時，會出現(xiàn)投資過度的情況，甚至很多企業(yè)投資變成了無效投資。這種情況會導(dǎo)致企業(yè)被政府進(jìn)行價格規(guī)制，通過合理化的回報率制定P+R停車場行業(yè)價格，使得企業(yè)的最終收益與原始的資本投資相互符合規(guī)律，導(dǎo)致在企業(yè)進(jìn)行實際運轉(zhuǎn)中，需要投入巨大的資本投資。企業(yè)在進(jìn)行項目運行時，效率較低。并且項目啟動時，需要在高成本的經(jīng)營模式下進(jìn)行，不能有效吸引中小型企業(yè)進(jìn)行投資。

2.2價格上限規(guī)制模式分析

價格上限規(guī)制模式與回報率價格規(guī)制模式相比，P+R停車場行業(yè)價格的規(guī)定，是由企業(yè)整體價格水平來制定的，而不是有企業(yè)的利潤獲得制定。所以現(xiàn)在進(jìn)行價格上限制定時，企業(yè)投資成本較低。通過回報率價格規(guī)制的運作，相關(guān)投資企業(yè)在進(jìn)行資本投資時，可以得到政府的有效補(bǔ)償，并且還有可能獲得其他的利益。而價格上限規(guī)制模式，會使當(dāng)前債務(wù)企業(yè)增加行業(yè)投資成本，并且在出現(xiàn)問題后投資企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)當(dāng)前風(fēng)險。通過價格上限規(guī)則模型分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前局限性仍然存在，投資企業(yè)可以通過提高企業(yè)工作效率，來有效降低投資成本，而獲得行業(yè)的超額利潤。由于在進(jìn)行操作時，企業(yè)與企業(yè)可能進(jìn)行聯(lián)合投資，導(dǎo)致出現(xiàn)惡性競爭，不利于整體行業(yè)健康發(fā)展。

2.3標(biāo)尺競爭價格規(guī)制模式分析

這種分析模式是基于最優(yōu)質(zhì)的停車場企業(yè)，將其設(shè)立為標(biāo)桿企業(yè)。通過這家行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，與其同地區(qū)的其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合成本評估。通過這樣的方法來制定出合理的價格規(guī)范，這種方法可以有效激勵當(dāng)前企業(yè)的高效率運行，可以進(jìn)一步提升企業(yè)的服務(wù)水平，減少運行成本。P+R停車場這種商品，其具備的公共性服務(wù)。在進(jìn)行具體服務(wù)時，其價格彈性較小，并且整體消費市場對于P+R停車場商品市場沒有較高的敏感性。由于停車場該行業(yè)當(dāng)前處于十分緊缺的狀態(tài)，供不應(yīng)求的市場環(huán)境使得消費者的體驗并不良好，這樣的現(xiàn)象直接造成社會行業(yè)體系福利逐年下跌。通過和以上兩種價格規(guī)制模型相比，使用標(biāo)尺競爭價格規(guī)制，可以進(jìn)一步提升當(dāng)前企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效提升社會福利，這是一種比較好的價格規(guī)制模型。

結(jié)語

在P+R停車場的實際投產(chǎn)使用時，由于不同城市之間其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，整體城市服務(wù)質(zhì)量也不相同。在實際使用時，要嚴(yán)格劃分當(dāng)前模擬城市的城市級別，模擬同類型城市發(fā)展情況，選擇與當(dāng)前試用城市相匹配的數(shù)據(jù)，來考慮城市P+R停車場的運營成本。將當(dāng)?shù)厝司べY數(shù)據(jù)與社會市場價格進(jìn)行輔助匹配，通過各項有效數(shù)據(jù)，模擬出當(dāng)前P+R停車場行業(yè)價格，使得P+R停車場有效應(yīng)用于當(dāng)前各大城市，達(dá)到緩解城市壓力的目的。

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