李玉香

摘 ?要：我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位。隨著我國(guó)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入力度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)水利工程得到了快速的發(fā)展和建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了極大的幫助和改善。本文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理過程中所存在的問題，并提出了加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理的有效措施，希望給相關(guān)問題的解決帶來一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;常見問題;對(duì)策

引言

水利工程建設(shè)在社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，對(duì)提高國(guó)家的綜合實(shí)力具有促進(jìn)作用。水利工程的安危關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，從發(fā)展角度來看，在水利工程建設(shè)管理過程中，各個(gè)部門人員需要積極溝通和密切配合，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)，全面提高工程建設(shè)管理水平，切實(shí)做好工程的全過程控制，提升工程和投資效益，充分發(fā)揮水利工程的價(jià)值。

1水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程對(duì)我國(guó)水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災(zāi)有重要的意義，同時(shí)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)如今，隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化，水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)而有效提高水利工程的整體質(zhì)量，最大限度地降低水利工程對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響，提高水利工程建設(shè)管理水平。水利工程項(xiàng)目的內(nèi)容繁多，因此，提高管理水平對(duì)確保建設(shè)過程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著水利工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入，應(yīng)加大對(duì)管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，并及時(shí)采取有效解決措施，尤其是對(duì)人力、物力及財(cái)力的全面管理，可以節(jié)約資金成本。

2水利工程建設(shè)管理的問題

2.1管理意識(shí)不足

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理中，一些監(jiān)管人員的管理意識(shí)不足，在實(shí)際工程建設(shè)中仍存在走流程、走形式等不良現(xiàn)象，沒有充分落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。此外，由于監(jiān)管人員管理意識(shí)不足，在水利工程建設(shè)監(jiān)管工作中粗心大意，可能造成水利工程建設(shè)存在問題但沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。因此，水利工程建設(shè)難以得到保證，其作用和價(jià)值發(fā)揮也將受到較大的影響。這就造成水利工程建設(shè)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，但最終并未取得應(yīng)有的效果，也沒有發(fā)揮出良好的作用。

2.2資金落實(shí)方面的問題

任何類型工程項(xiàng)目均需要資金支持，這就意味著喪失資金支持的工程項(xiàng)目無(wú)法保證施工作業(yè)流程的有序性。作為涉及國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目類型，水利工程項(xiàng)目的資金依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類型工程建設(shè)項(xiàng)目，尤其是工程項(xiàng)目具體建設(shè)期間，存在出現(xiàn)資金落實(shí)程度不足問題的可能性。一旦資金無(wú)法落實(shí)，則極易產(chǎn)生上級(jí)的撥發(fā)建設(shè)資金被層層剝削的問題，從而嚴(yán)重增加工程項(xiàng)目建設(shè)資金胡亂支出的風(fēng)險(xiǎn)，而建設(shè)資金胡亂支出的現(xiàn)象不僅會(huì)影響水利工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，還會(huì)嚴(yán)重打擊工程建設(shè)單位的工作積極性。

2.3缺乏良好的工程質(zhì)量安全意識(shí)

良好的質(zhì)量安全意識(shí)是促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，能夠規(guī)范建設(shè)質(zhì)量管理人員的行為，使其保持良好的工作心態(tài)，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的不斷發(fā)展。但是就實(shí)際情況來看，部分單位比較重視水利工程的進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理存在一定的忽視，未能建立完善的質(zhì)量管理體系，難以發(fā)揮建設(shè)質(zhì)量管理的功能效用。造成這一問題的主要原因是相關(guān)人員的工程質(zhì)量安全意識(shí)不足。由于工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)質(zhì)量管理體系建設(shè)的重視程度不足，下級(jí)部門在執(zhí)行質(zhì)量管理制度的時(shí)候，或多或少存在一定的隨意性，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的效果不夠理想?；谶@種情況，需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部門與施工部門的質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，為水利工程建設(shè)質(zhì)量管理打下良好基礎(chǔ)。

3水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

3.1提高管理意識(shí)

水利工程建設(shè)中，監(jiān)管人員發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利工程質(zhì)量監(jiān)管人員需要負(fù)責(zé)整個(gè)工程的問題檢查和管理，做好監(jiān)督和管理是保證水利工程的重要基礎(chǔ)。然而，由于部分管理人員的管理意識(shí)不足，無(wú)法充分落實(shí)監(jiān)督管理職能，影響了管理效果，因此為了確保水利工程管理人員能夠充分落實(shí)好管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)從根本問題著手，注重提升監(jiān)管人員的管理意識(shí)。例如，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家開展講座，宣傳和介紹管理的重要性，幫助管理人員認(rèn)識(shí)到其在工程中發(fā)揮的作用，也要充分認(rèn)識(shí)到管理不到位可能造成的不良后果及嚴(yán)重危害，使管理人員能夠主動(dòng)提高自身的管理意識(shí)。

3.2合理投入建設(shè)資金

水利工程建設(shè)資金來源有限，所以既需要通過各種方式來籌集建設(shè)所需資金，也需要通過科學(xué)合理的管理辦法合理利用建設(shè)過程中所需的資金，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好各階段所需的資金預(yù)算。同時(shí)，合理協(xié)調(diào)和調(diào)配各個(gè)階段所需要的工程人員，既能確保工程建設(shè)的順利開展，又能盡可能地提升人力資源利用率。此外，民辦公助政策也是有效保障農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的有效措施，可充分發(fā)揮出地方財(cái)政的扶持作用。最后，還需要設(shè)置管理維護(hù)所需的成本，定期對(duì)已竣工的水利工程進(jìn)行維護(hù)工作，保證水利工程能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

3.3完善施工質(zhì)量管理措施

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一定要合理統(tǒng)籌制定施工質(zhì)量管理、成本管理以及安全管理方案。在組織施工管理時(shí)，要依據(jù)不同的施工工序，不斷將各施工管理方案細(xì)化，明確質(zhì)量管控內(nèi)容，全面提升水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。為了有效推動(dòng)水利工程施工質(zhì)量管控措施在項(xiàng)目施工當(dāng)中全面有效推行，需要依靠科學(xué)的管控機(jī)制進(jìn)行約束管理。所以，在實(shí)際過程中，管理人員要依據(jù)水利工程項(xiàng)目具體情況，采取有針對(duì)性的預(yù)防管控，盡量避免不必要的質(zhì)量問題發(fā)生。在制定施工質(zhì)量管理措施時(shí)，可以從以下方面入手：①明確質(zhì)量控制目標(biāo)，成立質(zhì)量管理小組，建立健全各級(jí)質(zhì)量管理組織和崗位責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量分級(jí)責(zé)任制;②開工前和施工過程中，開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，使全體施工人員牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，然后針對(duì)本工程的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)主要工種進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使職工掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)能力，以提高其思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，保證施工作業(yè)質(zhì)量;③施工單位根據(jù)工程的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底等，確保具有完整性與實(shí)施性;④明確特殊過程和質(zhì)量控制點(diǎn)，不斷優(yōu)化施工作業(yè)指導(dǎo)書，確保操作流程的規(guī)范性，在施工過程中，需要進(jìn)行全方面控制，為施工的安全性與連續(xù)性提供保障。

結(jié)語(yǔ)

水利工程肩負(fù)著合理控制、開發(fā)、調(diào)配、利用及保護(hù)地下水及地表水的工作職責(zé)，以造福一方百姓為目標(biāo)。為促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相關(guān)問題，加強(qiáng)主體質(zhì)量保障體系和政府質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的順利開展，使水利工程建設(shè)質(zhì)量得以不斷提升，進(jìn)一步為我國(guó)水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

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